280号铁路营业线施工安全管理规定
总 则
第1条 为加大铁路营业线施工安全治理，确保行车、人身和施工安全，按照《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全爱护条例》、《建设工程安全生产治理条例》、《铁路技术治理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术治理方法》、《铁路客运专线技术治理方法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术治理方法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本方法。
第2条 本方法适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全治理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全治理范畴。
铁路营业线施工是指阻碍营业线设备稳固、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、阻碍程度分为施工和修理两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范畴内，新建铁路工程、既有线改造工程及地点工程等阻碍或可能阻碍铁路营业线设备稳固、使用和行车安全的施工作业。
第3条 本方法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行治理。高速铁路有关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及有关联络线和动车走行线按高速铁路治理。既有线提速200～250km/h区段按普速铁路治理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。
第4条 本方法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工打算编制及审批、集中修和修理天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全治理责任，明确了施工考核及奖惩的差不多制度。
第5条 铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备治理等单位和部门必须严格执行本方法和施工治理有关规定。
第6条 铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加大施工打算治理，加大施工组织和施工期间的运输组织，
按打算、有组织地进行各项施工，主动推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提升施工作业效率和质量。
第二章 营业线施工项目 第7条 施工项目
1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 2.跨过、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。
3.在铁路安全爱护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。
4.在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐藏工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，阻碍路基稳固的各种施工。
5.在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。
6.阻碍营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。
7．设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工。
8.承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本方法中行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行有关的信息传送业务和承载列车操纵、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。
9.线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。
10.成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调剂器），更换轨枕板施工。
11.无缝线路应力放散。
12. 牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。 13.车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。
14.高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治，冻害整治，更换轨枕（板）及道岔要紧部件等施工。
15.高速铁路整锚段更换接触线、承力索，更换接触网支柱，隧道内接触网预埋件整治等施工。
16.其他阻碍营业线设备稳固、使用和行车安全的施工。 第8条 修理项目
修理项目是指作业开始前不需限速，终止后须达到正常放行列车条件，同时在修理天窗时刻内能完成的项目。高速铁路修理天窗作业项目见附件3，普速铁路修理天窗作业项目见附件4。
第三章 天窗和慢行规定
第9条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和修理作业预留的时刻，按用途分为施工天窗和修理天窗。规定如下：
1.高速铁路天窗原则上不应少于240分钟。
2.普速铁路施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时，不应少于180分钟。
3.普速铁路修理天窗：双线不应少于120分钟，单线不应少于90分钟。 修理天窗在时刻安排上应与施工天窗重叠套用，除春运、节假日及铁道部调度命令停止外，原则上每月每区间不应少于20次(双线为单方向)。修理单位确不需要时，经主管业务处室处长或副处长批准，可不申请或减少天窗次数、时刻，不计入天窗修考核。不阻碍正线及区段通过能力的到发线修理天窗时段，由铁路局具体规定。
4. 各条线路天窗时刻和位置在编制列车运行图时确定。铁路局因施工、修理需要临时调整高速铁路、繁忙干线和阻碍跨局运输的干线天窗时,必须报铁道部运输局批准。
5.普速铁路双线车站同时阻碍上下行正线的渡线道岔或阻碍全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检修，每月应保证2次垂直天窗，每次许多于30分钟。编组、区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证1次许多于30分钟天窗。
280号铁路营业线施工安全管理规定
