关于农村文化建设现状的调查
报告
Record the situation and lessons leanned, find out the existing problems and
form future coun termeasures.
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编号：FS-DY-20143
关于农村文化建设现状的调查报告
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一、我市农村文化建设的现状及存在的主要问题
近年来，在市委市政府的正确领导下，我市农村文化建 设有了一定发展，但与社会主义新农村的要求还有一定差距， 还存在许多问题。
1、 数量少。我市农村文化方面有特长的人才十分缺乏，
由于体制等原因导致乡镇文化馆站编制少、人员少，每个乡 镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是 一知半解的 土八路”也很少。农村 五户”中的文化活动中心 户虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没 有形成真正的文化大院。 在乡
（镇）、村开运动会时，没有专业
的体育裁判，也没有专业的文艺辅导教师，对繁荣农村文化 生活造成了很大阻碍。
2、 年龄大。在农村，懂乐器，通曲艺的文化人多是在文 革期间
由于宣传需要而培养出的文艺才能。现在他们的平均
年龄在55周岁以上，由于身体和工作等原因的限制， 化活动的时间很少。
进行文
3、 素质低。民间文艺团队不少，但缺少高水平的群众文
艺创作优秀人才。乡镇文化站没有财政编制，
导致许多 老文
化”不在岗或不专职，既不专业更不专心， 部分专业人员既不 爱岗更不敬业。现有的文艺团体均是自发形成，经费自给自
足，演员忙时务农闲时演出。 这些人最高学历往往只是高中， 他们的文艺专长大都是靠自悟形成的，
而且，都仅停留在 会”
的层面上，根本谈不上 精”、专”、博”。仅停留在自娱自乐 的层面上，根本谈不上 传”、帮”、带”。文化站管理人员不 能集中精力从事文化工作的现象也非常突出，各乡镇 道）
名义上都配备了文化站管理人员，但有的在编不在岗，有的 身兼数职，无暇从事文化工作，或被抽出包点，或变成 杂役”， 一年到头，抓计划生育、综合治理等各项突击任务。上级文 化主管部门因 三权”下放而鞭长莫及。
（街
4、 经常性差。有的村往往只是在春节前后， 组织开展一一 些简
单的文化活动，如扭秧歌，唱唱歌等，没有形成规模 ；有 的村搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正 规。农民在农闲时间文化活动十分单一，集体的文化娱乐活 动非常缺乏。除了看电视、录像，就是打麻将、上网，很少 从事其他文化活动。
5、 主动性弱。由于年龄等原因，演员们参加文化活动不 积极，
往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的文艺 骨干，在为文艺团体服务中，不是推辞做不好，就是要报酬， 从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐，而
是经济上的收入，积极性不高；文化站 三权”下放乡镇，文广 站的管理由以条管理变为以块管理后，对农村文化工作开展 十分不利。乡镇文化干部只注重办好镇里交办的工作，文化 部门布置的文化工作被束之高阁，从而形成农村文化工作管 理上的错位，党的文化工作的各项方针政策难以落实到基层。
6、 影响面小。即使组织开展一些文化活动，
也仅限于邻 里
之间、本村之间，横向辐射面不大，群众的参与面很小。
二、主要原因
1、农村文化体制不健全。 有的乡镇名义上设有专门的文 化站，
有的乡镇则由一人主抓文化工作但并没有独立的部门， 职能发挥不突出。村里就更没有人抓文化工作了，农村文艺 人才的培训工作一直 撂荒”因此，乡（镇）、村的文化工作处 于无人组织，无人辅导的瘫痪状态。许多上级关于文化建设 方面的政策不能贯彻落实到基层，市里开展一些大型文化活 动，基层也不能很好地参与。
2、 农村文化基础设施簿弱。 我市农村文化基础设施相当 簿
弱，缺乏活动场所及必要的器材，乡镇的文化设施闲置、 挤占、挪用、变卖现象突出。
3、 对农村文化骨干的培训工作处于停止状态。
市文化馆
负责对全市群众文艺骨干的培训工作，但由于文化馆专业人 才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动，时间有限， 所以多年来对农村文艺骨干的培训工作一直处于停止状态。
三、建议和对策
1、加强对农村文化人才建设的组织领导。
各级党委和政
府及领导干部要充分认识到农村文化人才建设的重要意义， 要把农村文化人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日 程，要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署， 共同推进。各乡镇、村要成立文化工作领导小组。健全文化 组织机构，尽快建立乡镇文化站，配足专业人员，落实编制， 形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。
2、 加强农村公共文化设施建设。 尽快完成乡镇文化站的 恢复
重建工作。以乡镇为依据，以村为重点，以农户为对象， 采取投、弓
I、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广 泛吸引社会资金投入农
村文化事业。逐步构建出县有文化馆、 乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级 文化活动网络。
关于农村文化建设现状的调查报告
