公共管理学
一、填空题
? （参与式评估法）是指管理人员和受益者（公众）共同组成评估小组，
通过对管理活动的系统评估来调整并重新制定管理的目标或方案，重新进行组织机构安排或调配资源的一种方式。
? (国家公务员)制度是公共部门人力资源管理制度的核心. ? (市场失灵)是政府干预经济活动的基本依据和理由. ? 非政府组织一般可分为(营利组织)和(非营利组织)
? （参与式评估法）是指管理人员和受益者（公众）共同组成评估小组
，通过对管理活动的系统评估来调整并重新制定管理的目标或方案，重新进行组织机构安排或调配资源的一种方式。
? （公共管理环境）是公共部门及其管理者开展活动的根本依据和出发
点。（公共管理环境）是公共管理的根本依据和出发点，是公共管理施加影响的对象。
? （行动学派）认为公共政策执行的本质是政策实施行动的结果。 ? （信息资源的开发建设）是信息资源管理的核心任务。 ? （组织财政收入）是税收的最原始、最基本的职能。
? “人力资源”概念的引入是以人为本管理理念的具体体现。
A
? 按收入来源和支出性质的不同，分别变质两个或两个以上的预算属（
复式预算）
B
? 保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（政府信息的公开）
。
D
? 大规模的公共部门绩效评估始于（20世纪70年代初期）。
? 当代公共财政理论认为，公共财政存在的必要性就在于（市场失灵）
。
? 导致公共管理学在西方兴起的社会因素主要包括（公共财政的压力
国际竞争的压力 公共物品品质的压力 社会管理的压力）。 ? 第三部门包括（志愿性社团 行业协会）。
? 电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的（虚拟性）。
? 对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是
（马克斯?韦伯
? 对权力实现控制的途径有（自律 他律 内部控制 外部控制）。
F
? 法律环境的优劣，是反映一个社会、一个国家公共管理水平高低的重
要标志。
G
? 公共信息的特征包括（公共性 服务性 多样性 共享性）。 ? 公共部门绩效管理的核心是（绩效评估）
? 公共部门绩效评估的价值取向包括（经济 效率 效益 公正）。 ? 公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是用户满意。
? 公共部门绩效尤其是政府绩效可以分为经济绩效；政治绩效；社会绩
效；文化绩效四个方面。
? 公共部门加强信息资源管理的原则包括（高效原则 优质原则 面向公
众原则 安全原则）。
? 公共部门人力资源管理除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资
源的特性以外，还具有政治性和道德品质性两方面的特殊性质。 ? 公共部门人力资源管理与传统人事管理的不同在于（管理理念 管理
对象 管理内容 管理方法 ）
? 公共部门人力资源开发的主要内容包括（预测与规划 教育与培训 选
拔与使用 配置与管理）。
? 公共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经
济职能。
? 公共财政管理主要包括财政的预算与决算、预算会计和政府审计等内
容。
? 公共财政是建立在现代市场经济条件下的政府财政，是国家或政府为
市场提供公共服务的经济活动。
? 公共管理的主体是公共组织，公共管理的客体是社会公共事务。 ? 公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共管理活动的组织和个人
。
? 公共管理环境的理论依据主要有（辩证唯物主义 历史唯物主义 开放
式系统理论偶然性理论 ）。
? 公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果
产生直接或间接作用或影响的外部条件的总和。
? 公共管理绩效评估是指依据绩效指标，对公共部门管理过程中（投入
）、（产出）、中期成果和最终成果所反映的绩效进行平等和划分等级。
? 公共管理伦理是指用以规范公共管理主体的行为，以保证公共管理事
业的（公正性），合理有效地实现公共管理事业目标的（价值）准则体系。
? 公共管理伦理是指在公共管理过程中被人们认可的价值准则体系。 ? 公共管理伦理与一般的管理伦理相比，其特殊的伦理性质包括（以公
共利益为核心 管理主体的服务精神）。
? 公共管理评估的“量”的指标包括（费用指标 时效指标 工作量指标
）。
? 公共管理是公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事
务进行管理的社会活动。
? 公共部门绩效,尤其是政府绩效主要包括(经济绩效)(社会绩效)和(政治绩效)三个方面
? 公共部门绩效评估的新取向是(用户满意原则)
? 公共财政的主要内涵一是指财政是(市场)财政,二是指公共财政是(公共)财政.
? 公共财政管理主要包括财政预算与决算(预算会计)(政府审计)等内容 ? 公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的(价值)准则,这些准则不受(不同文化)因素的 影响
? 公共管理是(公共组织)运用公共权力,为实现公共利益,对(公共事物)进行管理的社会活动.
? 公共管理学是一门研究(公共管理)规律的学科,它是在(公共行政)的基础
上发展起来的.
? 公共管理责任的司法控制机制,对政府来说,主要表现为(诉讼)责任和(侵权赔偿)责任
? 公共组织的变革是指根据其(外部环境)变化和内部情况的变动,主动对自己(原有状态)加以改进的一系列的组织行为和措施
? 公共组织的变革是指根据其(外部环境)的变化和内部情况的变动,主动地对自己(原有状态)加以改进的一系列的组织行为和措施
? 公民有权知道他们应该知道的事情,被称作公民的(知情权)
? 公共管理学的基本特征有（综合性和独立性的统一 理论性与应用性
的统一 实证性与规范性的统一 公共性与管理性的统一）。
? 公共管理学是一门研究公共管理规律的学科，是在公共行政学的基础
上发展起来的。
? 公共管理学是在公共行政学的基础上，融合了现代经济学、政策科学
、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门新兴学科。
? 公共管理中的绩效:是指（公共部门）的行为及其取得业绩、效果和
效率，是衡量公共管理活动实际效果的客观标准。具体包括（经济）绩效、（政治）绩效、（社会）绩效、（文化）绩效四个相互联系、辨证统一的方面。
? 公共权力的“悖论”是指（公共权力“公属”和“私掌”的分离 “
善”的目的和“恶”的可能的矛盾）。
? 公共信息的特征包括（公共性 服务性 多样性 共享性）。 ? 公共政策的权威性来源于它的（合法性）
? 公共政策设计和制定的过程包括（政策问题的产生和认定 确定政策
目标 设计政策方案和选择政策方案 ）。
? 公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制
定的行动方案或行动准则。
? 公共政策制定的主要的价值标准和取向是追求（社会公正 效率） ? 关于公共管理环境与公共管理之间的关系表述正确的有（公共管理环
境对公共部门的职能起决定和制约作用 公共部门职能对公共管理环境的反作用）。
? 关于公共管理这一概念理解正确的有（公共管理的对象是各种公共事
务 目标是实现公共福祉和公共利益 依据是宪法和法律 ）。
? 管理信息系统一般由四部分组成，即信息源；信息处理器、信息管理
者、信息使用者。
? 国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法
机关批准的国家年度财政收支计划。
J
? 绩效评估的指标包括费用指标、时效指标数量指标、结构指标、质量
指标等。
? 绩效评估就是依据绩效指标，对公共部门管理过程中投入；产出；中
期成果和最终成果所反应的绩效进行评定和划分等级。
? 进行公共政策规划的主体有执政党、立法机关、行政机关和其他机构
等。
? 绩效管理是对公共服务或计划目标进行(设定与实现),并对其结果进
行(系统评估)的过程.
M
? 目前，对于公共部门的绩效评估，应用最持久，最广泛，技术上比较
成熟的国家当属（英国）。
Q
? 权力是指权力主体凭借利用一定的（资源）对整体进行价值控制而使
客体服从主体，以实现主体意志、目标或利益的能力及（影响力）。 ? 权力与权利的区别体现在（主体不同 结果不同 利益不同 来源不同 ）
。
S
? 审计监督的原则包括（依法审计原则 独立审计原则 公正求实原则）
。
? 生产力落后、科技水平.教育水平落后是我国现阶段的基本国情.也是
我们国家现阶段最基本的公共管理环境。
? 世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类，这主要表现为两
种形式：一种是政务官，另一种是事务官。
? 市场失灵的特性有（内因性 相对性 变异性 ）。 ? 税收的性质包括（强制性 无偿性 固定性）。
W
? 威尔逊在其<<行政之研究>>一文中提出了著名的(政治与行政分离),第一
次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究.
? 我国非政府公共组织主要有(社会团体)和(民办非企业单位)两种类型 ? 我国开始全面推行国家公务员制度的时间是（1993年）。
X
? 西方公务员按其产生方式,任期和与执政党的关系不同而分为(政务官)和
(事务官)两大类
? 信息是一种经加工处理后以特定形式存在的数据,它对(信息接收者)有意义.
? 西方国家公务员制度的特点包括（公开考试 择优录用 职务常任 政治中立）。
? 下列关于非政府公共部门的表述正确有（它与政府之间是一种伙伴关系）。
? 现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括管理机制、保障机制和监控机制。
? 现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（英国）
Y
? 一般来讲,政策评估应坚持(事实)标准和(价值)标准
? 依据公共政策的从属关系,一般可分为(元政策)(基本政策)和具体政策
? 影响共公共部门人力资源管理的内部因素包括（外部因素有：人口因素、教育因素和文化因素）。
? 影响共公共部门人力资源管理的内部因素包括（政治制度 行政体制 政府工作的目标） ?
Z
? 在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度,即(政治任命制
度)(公务员制度)集
体谈判制度和弱势群体保护行动制度.
? 政府失效是指由于(政府主体)存在本质上的缺失,而无法使资源配置达到最佳效率的情景.
? 依据公共政策的从属关系，一般分为元政策、基本政策和具体政策。 ? 在政府的绩效体系中经济绩效是政府绩效的主要内涵和外在表现，在
整个体系中发挥着基础作用。
? 战略管理是指那些面向未来、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政
策选择、制定计划评估方向和解释环境，以集中组织的努力，达成组织目标的行为或艺术。
? 战略规划的过程包括战略规划、战略实施和战略评价三个部分。 ? 战略评价主要涉及的活动有（审视战略基础 度量绩效 纠正措施）。 ? 政策执行偏差的主要表现有（政策敷衍 政策附加 政策歪曲或替代
政策照搬）。
? 政策执行偏差的主要原因有（政策执行主体的利益驱动 认知和能力
缺陷 信息沟通机制不健全 政策监控体制缺失）。 ? 政府角色转换的目标是使政府活动具有（效益型 效率性 公平性 ）。 ? 政府角色转换的社会价值主要体现在（重新调整政府与市场的关系
构建政府与公民社会的新型关系 保障政府组织内部运行机制的有效性）。
? 政治环境是公共管理环境中最重要的组成部分。
? 组织理论学派认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。
二、单选
? （ 全国人大 ）有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告
。
? （ 程序）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。
? （ 可行性原则）要求决策时，要认真分析比较人力、物力、财力、时间
、技术等各方面的条件，要稳妥地量力而行， ? 保证决策的实现。
? 1887年在美国<<政治学季刊>>上发表<<行政之研究>>的学者是(威尔逊) ? 1926年在美国出版两本权威的行政学教科书<<行政学研究导论>><<公共行政学原理>>的两学者分别是(怀特和威洛比)
A
? 按照（责任的性质 ）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法
律责任、政治责任和道德责任。
? 按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为（组织责任 ）和个人责任。
C
? 财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属
于（ 职能监督）。
? 从（ 20世纪80年代 ）开始，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。
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