驾校建设方案
希望驾驶员培训学校建设 湖南城建职业技术学院
2010年7月
希望驾驶员培训学校项目建设
可行性研究报告 第一章 总论
1.1项目摘要
1.1.1项目名称：希望驾驶员培训学校项目建设 1.1.2项目建设单位及基本情况
项目建设单位：湖南城建职业技术学院是一所国有公办的普通高等学校，有50多年办学历史，1.5万余在校学生，被誉为建设人才的摇篮和百万建筑湘军的“黄埔军校”。现有分别位于湘潭和长沙的高新、新湖、南湖3个校区和1个技校、1个继续教育学院，面向全国近30个省市区招生。 湖南城建职业技术学院为省建筑职教集团牵头单位、省建设教育协会职校委员会主任单位、全省建筑企业五大员培训基地，担负农民工学校教学的大量任务。院内设有国家职业技能鉴定所和高校英语应用能力考试、计算机等级考试、计算机信息高新技术考试等考试站点，以及湖南建工产业研发中心、湖南建工教育培训中心、湖南诗协莲城诗教中心。受省建设厅委托，担负省内土建类中初级专业技术职务任职资格考试大纲的编制、制卷命题等工作任务。
长期以来，湖南城建职业技术学院立足湘潭，服务湖南，辐射全国，充分发挥专业优势为经济建设服务，取得了优异的办学成绩。学院现为教育部人才培养工作水平评估优秀学校、全省职教工作先进单位、全省文明高校、全省高校毕业生就业工作先进单位、全省文明卫生单位。 1.1.3主要建设内容与规模 本项目主要建设内容如下:
租地约6000㎡，建设希望驾校实训培训场地5500㎡，办公用房500㎡。其中：按标准建设驾驶培训场地的道路及附属设施5000㎡，停车场500㎡，办公用房占地约500㎡，采用砖混结构，2层，建设面积300㎡，建设与驾驶员培训相关的供电、供水、安全、道路与绿化等基础设施工程。 1.1.4投资估算与资金筹措:
本项目总投资240万元，其中：建设投资80万元,设备投资120万元,流动资金40万元。资金筹措：项目建设单位自筹140万元，股份合作单位及个人出资100万元。
1.1.5效益分析
1.1.5.1经济效益分析
本项目建成后，每年可培训驾驶员3000多人，实现营业收入1000万元,实现利税60万元,经济效益较为显著，财务上切实可行。 1.1.5.2社会效益分析
建设本项目,可以满足湘潭市河东地区高校学生学习驾驶技术的需要,解决近40个的就业岗位。为提高我市大学生的综合素质，推动湘潭市的经济发展具有积极作用。
1.2可行性研究报告编制依据
（1）《中华人民共和国道路运输条例》（国发[2004]406号）；
（2）《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》（交通部2005年〔2008〕11号；
（3）《机动车驾驶培训机构资格条件》交通部行业标准JT/T433-2004 （4）《机动车教练场技术要求》交通部行业标准JT/T434-2000 （5）《湖南省机动车驾驶员培训管理办法》（湖南省人民政府[2003]第177号） （6）国家建设部关于土建工程建设有关标准、规范与规程； （7）湘潭市城市总体规划（2008至2024年）; （8）湘潭市“十一五”国民经济发展规划； 1.3可行性研究报告研究范围
本可研报告主要从项目建设背景、市场需求、建设条件、投资估算、经济效益与财务分析等诸方面进行技术经济的可行性论证，并提出明确的结论和建议，供有关部门决策参考。 1.4结论与建议 1.4.1结论
湖南城建职业技术学院与湘潭市多所驾校合作开展驾驶培训工作也有10余年，积累了一定的的办学经验。经过详细的市场调查和分析，我们认为具有开办一所驾校的条件。开展驾驶技能培训工作可以为提高学生综合素质提供一个平台，为服务社会提供又一个窗口。学院领导讨论决定建设本项目。项目建设符合国家发展汽车行业的有关政策，符合当地的产业定位。通过对本项目进行技术经济分析表明：本项目财务上可行。 1.4.2建议
建议上级有关部门立项，学院抓紧做好项目前期准备工作，确保本项目尽快建成投产,产生效益。
第二章 项目建设背景与必要性
2.1项目建设背景
近年来，随着改革开放和经济社会的快速发展，人民生活水平日益提高，汽车制造业和道路运输业迅速发展，学习和掌握机动车驾驶技能不仅是道路运输业发展
的需要，而且是一种生活技能和社会时尚，成为社会进步的标志。交通运输业是我国现阶段大力发展的一个行业，特别是家庭用经济型小汽车的消费被国家看做是经济发展新的增强点。汽车的生产与消费，能带动许多相关的产业，促进国民经济的发展，极大改善人民的生活品质，会成为我国今后一段时期重要的经济活动。我市的汽车工业近几年得到了飞速的发展,以吉利金钢为代表的国产品牌汽车进驻湘潭，给我们这个传统工业强市带来的现代工业气息。湘潭市是长株潭城市群中的中心城市，处于湖南省的政治与经济的中心位置，随着长株潭一体化建设的加快，各城市之间的交流越来越多，要求交通更方便、更快捷。据统计，近几年来湘潭的汽车市场日益红火，购买汽车的用户大量增加，汽车的保有量每年约增加15%，2009年全市汽车拥有量为8万余辆，私家车的递增尤为迅速。 随着我国汽车研制和生产技术的不断提高，汽车的国产化率得到了较大的提高,目前国产品牌与国外的进口车的比重基本上各占市场的一半。汽车的国产化一方面使汽车的性能得到极大的改善，另一方面使汽车的价格越来越便宜，促进了汽车消费，现在大多数的经济型轿车的价格在10万左右，能够被社会上的中产阶层所接受。从汽车的销售形势可以看出，家用经济型汽车将会是今后一段时期汽车消费的主力产品。但是随着汽车拥有量的增加，出现了一些负面效应也值得我们引起重视。由于私家车的增加，业余驾驶员增多，造成道路交通事故也在增多。在交通事故原因的统计中，驾驶员的人为因素约占95%，主要原因是驾驶员不遵守交通规则、酗酒驾驶等，这说明我国驾驶员的操作技术及交通知识的了解还有待增强。为了满足人民学习驾驶技术的需要，提高驾驶员的素质，国家鼓励有条件的单位开办驾驶技术培训学校，提高机动车驾驶员的水平。我院是一所国有公办的高等学校，有1万多名在校大学生，与湘潭市多所驾驶员培训学校合作也有10余年，积累了一定的的办学经验。经过详细的市场调查分析和与相关单位协商，我们认为我院具有开办一所驾校的条件，可以开展驾驶技能培训工作为提高学生综合素质提供一个平台，为服务社会提供又一个窗口。 2.2项目建设的必要性
2.2.1有利于满足我市河东地区高校学生学习驾驶技术的需要，促进大学生综合素质的提高。
希望驾驶员培训学校做为湖南城建职业技术学院的院办企业，将以培训学生的驾驶技能为主要业务，驾驶培训的生源以河东地区的高校学生为主。河东地区有高校学生约十万人，驾校成立后将满足他们学习驾驶技术的需要，为提高我市大学生的综合素质创造条件。
2.2.2有利于满足高新区周边地区居民学习驾驶技术的需要，提高我市居民生活水平。
我院地理位置优越，处于我市高新技术开发区，距市政府不过3公理。河东地区是我市的新城区，环境优美，是湘潭市民购房的首选地区。在本区域内，有金侨世纪苑、书香庭院、帝景国际、晶都大厦等大型楼盘，居民人数将会成倍增长。随着入住人数的增加，对服务设施的要求也会越来越高，希望驾校的成立，将能够满足周边地区居民学习驾驶技术的要求，为提高居民的生活水平做出贡献。 2.2.3有利于增强我市驾驶员培训的实力，为促进我省的交通运输业做出贡献。 我市驾驶员培训学校虽然数量较多，但是有规模、有实力的不多。希望驾校将充分利用湖南城建职业技术学院的办学优势，加大硬件投入，跟踪技术的发展方向，努力提高培训质量，打造成一个优秀的驾驶员培训学校，增强湘潭的驾驶培训实力，为促进我省的交通运输业做出贡献。
第三章 市场预测
3.1我国驾驶员培训业的发展现状与发展预测
随着我国社会主义市场经济的不断完善，国民经济的持续发展，人民物质生活水平的逐步提高，学习驾驶技术已成为人们择业、生活必不可少的一部分。近几年国家对我国的汽车行业采取扶持政策，使我国的汽车生产消费得到飞速发展，近三年来汽车的销量每年以17%不断增长，2009年我国的汽车销售量超过1000万台，成为世界上最大的汽车消费市场之一。按照经济发展的一般规律，当人平GDP达到3000美元时，汽车消费将会出现一个高速发展时期。我国人均GDP在2009年达到了3500美元，正式进入了汽车消费时代，在未来的二十年里，汽车将进入每家每户。以我国巨大的人口基数，汽车工业的发展将迎来几十年的黄金时期。
汽车驾驶是一项技能型工作，需要驾驶员有熟练的驾驶技术，有较强的安全意识，能够自觉地遵守交通规则。从目前的现实情况看，我国的机动车的安全事故较多，每年因交通事故死亡的人数超过十万多人，而大多数事故的发生与驾驶员的人为因素分不开。为了适应我国汽车工业的快速发展，驾驶培训工作任重道远。汽车驾驶员培训行业自1996年被纳入行业管理以来，随着交通运输业的发展和行业管理力度的加强，正朝着规范经营、竞争有序的方向发展，但也存在着很多问题，如无证培训、擅自设立报名点、擅自扩大经营范围、降低培训费用等，这些现象的存在严重干扰了驾驶员培训市场秩序，阻碍了驾驶员培训业的健康发展。其主要原因首先是因为潜在的市场需求使无证“黑驾校”得以生存。目前汽车正进入千家万户，拥有一本驾照和一项娴熟的驾驶技术已成为人们生活、工作所必需的，因此有了需求，就有了一个潜在的市场，无证经营的现象就有了进一步扩大和蔓延的趋势。其次是驾驶员培训企业素质不高。驾驶员培训企业随意简化教学内容，缩短培训时间，超过人车训练配备比例等违法现象，使培训质量得不到保证，目前社会上有些人为了拿到驾照，不去好好练车而是托关系、走门子，这些人的存在也正迎合了某些驾驶员培训企业为了追求经济效益而不肯让学员多练车，这就导致了马路上“二把刀”的出现，存在着严重的安全隐患。其三是盲目办学、盲目招生，出现供过于求，引发了不正当竞争，部分驾驶员培训企业教学条件差、设施简陋、教练车技术状况差，使市场秩序十分混乱；造成原有符合资质条件驾校的大量设施、设备、教员等资源闲置浪费。最后是汽车陪练企业从事练车、代办驾照业务扰乱了驾驶员培训市场，由于汽车陪练还未纳入行业管理，从业人员不具备教学资格，素质更是参差不齐，练车质量很难保证。规范培训市场，加强培训管理，提高培训质量是驾培工作长期发展的重点。 3.2湘潭市驾驶员培训现状与市场预测
近几年来，我市驾驶员培训工作取得了较大的发展，取得了可喜的成绩，为湘潭市的交通运输业做出了较大的贡献。目前全市共有驾驶员培训学校22家，年培训驾驶人员近3万人，基本满足了广大居民学习驾驶技术的需求。但我市驾校也存在几个需解决的问题，一是驾校的布局不合理，几个规模较大、条件较好的驾校都处在河西地区，河东地区大多只是一些报名点和培训点，与该地区城市快速扩张的形势不适应。其二是驾校虽然数量不少，但有实力的驾校不多，培训质量不高。三是存在恶性竞争现象，有些驾校只重视经济效益，不注重驾驶培训的社会效益，有的驾校为了揽生源，恶性降低收费价格。四是管理还有待加强，如有
的驾校硬件条件不足，报名的人数又较多，学员的培训时间没有办法保障，损害了学员的利益。
湘潭市是我省除长沙以外高等教育的大市，拥有本、专科学校十余所，在校大学生近20万人。大学生容易接受新事物，消费心理比较超前，喜欢赶时尚，在大学里除了学习专业以外，掌握驾驶技术也成了一种趋势。大多数学生认为熟练地驾驶机动车是以后工作和生活必备的一种技能，体现了大学生的综合素质，在毕业选择单位时会有一定的优势。大学生学习驾驶技术有很多有利的条件，首先在时间上有保障，目前大学在课时安排上，一般每周为20节左右，可以自由支配的时间较多，学生学习驾驶技术不会影响专业学习；其次从年龄结构上看，大学生正处在接受知识和技能的最佳时期，他们思考能力强、身体素质好、动作敏捷，在这个年龄阶段学会驾驶技术比较容易。从我们调查的情况也可以看出，学生是学习驾驶技术的主力军，湘潭市内的驾校，学员中学生占了很大的一部分，一般的驾校为30%，有的甚至达到了一半以上。为了摸清学生学习驾驶技术的情况，我们对我院学生进行了抽样调查，统计表明90%的人认为驾驶技术与计算机技术一样是现代人必须具备的技能，20%的表示会在大学阶段学习驾驶技术。我院开办驾驶技术是适应时代的需要，是提高我院学生综合素质的需要。
我院现有学生1万余人，每年招收新生约4000人，按20%计算每年有800人要参加驾驶培训学习，如果场地、师资及管理水平适合要求，估计绝大多数学生会选择在校内学习这项技能。我院的周边也是高校密集的地方，湘潭职业技术学院河东校区、湖南电力职业技术学院、湖南理工职业技术学院共计有学生近2万人，我们己初步与他们进行了联系，达成了合作开办驾校的意向，如我院的获准开办驾校，其服务的学生人群将达到3万人的规模，年均培训需求量估计有3000人次，市场需求量大，生源有保障。 3.3市场竞争力分析
我院历来重视面向社会的培训工作，把培训教育与学历教育同等对待，是湖南省农民工培训的骨干单位，建筑业从业人员职业资质培训与考核的定点单位，其培训工作得到上级与社会的高度赞扬。学院成立了对外培训服务的专门管理机构，制定完整的管理制度，培训工作按照国家的有关要求和程序开展，有效地保障培训工作的质量。十几年来，学院为了满足学生学习驾驶技术的要求，先后与湘潭市平安驾校、交通驾校和桃园驾校开展了多层次的合作，积累了一定的驾驶培训管理工作经验。从办学的实践可以看出，我院举办驾校有很多有利因素。首先是学院有培训教育的经验，从招生、教学到学生管理都有一套完善的管理制度，能够使培训工作顺利进行；其次是学院对学生最为熟悉，懂得怎样管理学员，管理的效果好；第三是我院具有较高的办学信誉，做为一个公办的高等学校，学院举办驾校的目的不是为了多挣钱，而是更好地为学生服务、为社会服务；最后是可以共享学院的资源，在培训过程中，学院的多媒体教室、实验设备都可以使用。学院的地理位置处于河东的行政中心，与其他几所高校的距离都不远，交通方便，开办驾校有较好的地理优势。
第四章 建设条件
4.1办学有经验，社会有需求。 做为一所高职院校，根据社会需求做好培训工作是学院的职责和应尽的义务，教学、科研和社会服务是高校的三大职责，培训服务是高校服务社会的主要途径之
驾校建设方案
