中铁十五局集团六公司红烟铁路铺架项目部
安全生产管理办法
1、 总 则
、为了认真贯彻执行国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《国务院关于加强安全生产的决定》等有关安全法规，切实加强企业的安全生产管理，不断完善安全生产保证体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，保证人、机、物、环境的安全。大力减少各类事故，提高企业经济效益，增强企业在市场中的竞争能力，根据中铁十五局集团六公司的有关规定，结合我项目部所承担工程任务的实际情况，特制定本办法。
、安全生产是企业的永恒主题。坚持“以人为本”，“安全第一、预防为主”的方针。在安全管理上必须坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，确保“三个不变”，即：安全第一的位置任何时候、任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管，综合治理不能变。使安全生产工作真正形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保证体系。
、深入推进质量、环境、职业健康安全管理“三标一体化”管理体系运行，认真贯彻实施《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001—2001)，项目部所属各施工队对各施工工点存在的危险源进行辨识和风险评价，对危及员工生命安全和机械设备安全的重大危险源和危险因素要制定职业健康安全管理方案，对潜在的事件或紧急情况制定应急预案，预防各类事故的发生。
2、 安全生产管理目标
、项目部、工程队要形成目标管理网络。安全生产管理目标是：“三消灭、二杜绝、一减少”即：消灭员工因工重大伤亡事故；消灭因我方违章施工危及营业线行车安全重大、大事故；消灭因我方责任造成重大交通事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故；杜绝外部劳务重大伤亡事故；努力减少员工一般伤亡事故。年员工因工死亡率控制在‰以下（含交通事故），重伤率控制在‰以下，负伤率控制在5‰以下,职业发病率控制在%以内。各类事故的直接经济损失年累计不超过2万元。
、项目部、工程队要按照安全生产逐级负责制的原则，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐级签订安全生产包保责任状，横向到各职能部门，纵向到基层组织直至每个员
工，一级保一级，层层抓落实。安全生产管理要制定有效措施，建立健全严格的监督检查制度，定量考核制度和评比奖惩制度。年终考核，奖罚兑现。
、项目部要把安全生产目标管理同经济承包责任制，领导任期目标责任制结合起来，作为考核责任人实绩的重要内容，同员工工资奖金分配、评选先进单位、先进个人挂钩，对达不到安全生产控制指标者行使否决权。
3、安全组织机构
、为加强对安全生产的组织领导，项目部设立以项目经理为组长，项目部总工程师、项目部副经理为副组长，项目部各业务部门负责人及项目部各施工队领导和安全专职人员为成员的安全生产领导小组。该领导小组是我单位在本项目的安全生产最高管理机构，对本项目的安全生产工作行使管理权。
、各工程队要设置一名专职安全管理人员，主抓安全生产管理工作，班（组）设兼职安全员。根据现场作业情况要求，上道作业的轨道工程队等施工队及相关班组应根据作业内容和安全防护特点、防护要求设置安全防护人员。
、安全管理人员必须由责任心强，懂得安全生产管理知识和技术以及相应业务水平的人员担任，不得外聘，并确保在职在位，变动时应征得上级主管部门的同意。经同意变动后的人员的责任心和业务水平不得低于原安全管理人员。
4、安全生产例会制度。
实行安全定期分析或安全生产例会制度。针对单位安全生产管理工作的实际，定期或不定期分析安全形势，研究制定改进措施和重大问题的处理。并统一组织，协调各单位、各部门、各环节、各类人员的安全管理和安全生产活动，保证安全管理目标的实现。
5、安全生产责任制
、实行安全生产责任制，项目经理及各职能部门分别担负相关的的安全生产责任。项目部要认真履行安全生产管理职责。各职能部门和各施工队安全管理人员要各司其职，各负其责。建立全员、全过程、全方位的安全生产保证体系。
、项目经理的安全生产责任：
项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任，其职责是：
5.2.1、认真贯彻执行国家和上级的有关安全生产、劳动保护法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行企业的各项安全生产管理规章制度。
5.2.2、负责组织调查、处理各类事故和隐患整治，对本项目发生的一切事故承担领导责任。对违章指挥或决策失误而造成的员工死亡事故，或因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，承担刑事责任。
、项目副经理（主管安全 ）的安全生产职责：
5.3.1、积极协助项目经理，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定，领导职能部门和安全管理人员的工作。
5.3.2、严格履行工程项目承包合同中的安全条款，组织制定本工程项目的安全管理制度，合理配置安全生产要素。积极采用“四新技术”努力提高施工现场的安全系数。 5.3.3、根据工程项目特点，组织编织施工方案，正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育，坚持把安全生产贯穿于施工的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。
5.3.4、建立健全项目部安全管理机构，发挥安全管理人员的作用，支持他们的工作，定期组织安全检查，及时消除事故隐患。按规定落实安全生产技术措施经费，改善员工劳动条件和作业环境。
5.3.5、负责组织经常性的安全教育培训工作，提高全员安全技术和安全意识，发动群众，认真听取员工对安全工作的意见和建议，尊重员工的主人翁地位和合法权益。 5.3.6、组织广大党、团员在施工现场开展“党团员身边无事故”、“党员安全监督岗”、“共青团员安全监督岗”活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护员工劳动保护权益。
5.3.7、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为，克服短
期行为和拼人力、拼设备的行为，对因政治思想工作没跟上，解决思想矛盾不及时而发生的员工伤亡事故和本项目内发生的员工伤亡事故承担主要领导责任。 、总工程师的安全生产责任：
5.4.1、总工程师协助项目经理负责安全技术工作，并对本单位安全技术工作负全面领导责任。
5.4.2、主持编制实施性施工组织设计，审定安全技术规程、施工工艺、操作规程和安全技术措施，负责处理和解决重大安全技术问题。
5.4.3、组织安全专业技术培训，开展劳动保护科研工作，积极推广应用安全生产新技术。对重大事故隐患的预防和整改提出技术方案。
5.4.4、组织对安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料的鉴定，并提出整改措施。 5.4.5、参加员工伤亡事故的调查和处理工作，组织技术力量对事故原因进行分析、鉴定，并提出整改措施。
5.4.6、对因施工技术原因导致的人员伤亡事故和经济损失负领导责任。 、各施工队队长的安全生产责任：
5.5.1、认真贯彻执行上级的安全生产法规、制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业。
5.5.2、根据上级要求，结合担负工程任务，制定本施工队安全规章制度和安全生产实施细则。坚持跟班作业，定期召开安全工作会议，组织班组开展安全生产活动，及时分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。
5.5.3、开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全要求；严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度；教育员工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。 5.5.4、建立健全安全生产组织，配备专职安全管理人员，并大力支持安全管理人员的工作，给予必要的工作条件。定期或不定期检查安全台帐，以督促安监人员做好台账记录。
5.5.5、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、工种在施工中存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题要及时、认真组织整改。
5.5.6、如发生安全事故时，负责组织保护事故现场和人员抢救工作。在向上级报告事故的同时，采取应急措施，防止事故扩大。
5.5.7、对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷而造成的事故承担直接领导责任。
、班(组)长的安全生产责任：
5.6.1、带领本班(组)员工认真落实上级的各项安全生产规章制度，严格执行安全生产规范和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”(即：违章指挥、违章作业、违反操作规程)行为。
5.6.2、坚决服从上级领导和安全管理人员的监督检查，确保安全生产。 5.6.3、认真坚持“三工”制度，积极开展班(组)安全生产活动，做好班(组)安全活动台帐记录和交接班记录。
5.6.4、组织在岗人员安全教育和技术学习，不断提高班(组)成员的安全素质，做好班中检查，消除事故隐患。
5.6.5、发生人身伤亡事故要立即组织抢救，保护好现场，并立即向上级报告事故情况。 5.6.6、对因违章作业、盲目蛮干甚至不听指挥而造成的人身伤亡事故和经济损失负直接责任。
、操作人员的安全生产责任：
5.7.1、在班（组）长的领导下积极参加各项安全活动，学习安全技术知识，不断提高安全操作技能和自我安全保护意识。
5.7.2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程。养成按规定使用劳动防护用品的良好习惯。在施工过程中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。
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