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防台风专项应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为进一步统一思想、明确任务,坚持以人为本,早打算、早部署、早落实各项防台风灾害措施,从而规防台风工作,促进防台风工作有序、高效开展,全面提升公司防御台风灾害能力,最大程度减轻台风灾害损失,保障公司员工生命及财产安全。 1.2 编制依据
《防洪法》、《水法》、《气象法》、《海洋法》、《防汛条例》、《国
家防汛抗旱应急预案》及《防台风应急预案编制导则》等国家与地方有关法律法规、规程规等制定本预案。 1.3 适用围
适用于公司所属辖区的防台风工作。本专项应急预案是针对台风而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。 1.4 应急处置基本原则
1)以人为本,安全第一
发生台风时优先保护人的安全。救援人员必须做到处事不乱,按预案要求尽可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故扩大,应采取正确的逃生方法进行撤离,并迅速将险情上报,等待救援。
2)统一指挥,分级负责
公司应急救援指挥部负责现场指挥本公司事故应急救援工作,有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。
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3)快速响应,果断处置
事故的发生具有很强的突发性,在较短的时间快速扩大,按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。
4)预防为主,平战结合
坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理,做好事故预防工作。开展教育培训,组织应急演练,做到常备不懈,提高从业人员安全意识,做好物资和技术储备工作。
2 概况及危害分析
公司选址位处市西南部的滨海地带。属亚热带季风气候区,海洋性气候明显,雨量充沛,雨季长;春季后期多雨,且强度大。由于面临南海,热带海洋气团登陆首当其冲,雨季开始较早,雨量较多。一般4月下旬开始有暴雨,5月最多,强度较大;夏季降水量占全年的50%。暴雨平均日数占全年暴雨日数的51%,夏秋季多台风雨。据相关资料显示影响市的台风平均2-3个/年,严重影响的1.5个/年,主要影响时间是6-9月份。从历年遭受自然灾害的统计资料以及公司的关联因素等进行分析,台风对公司的危害影响较大。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
公司的事故应急组织机构,即事故应急指挥小组,由应急指挥部及通讯组、疏散组、抢险组、救护组、后勤组共五个应急救援小组组成。发生重大事故时,以事故应急指挥部为领导机构,进行现场指挥抢险工作,总经理任总指挥,安全生产副总经理任副总指挥,负责本公司应急工作的组织和指挥。应急机构组成及人员联系方式见附件。
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当总指挥缺席时,由副总指挥全权代理总指挥负责应急指挥工作,副总指挥生产副总担任;前2人均不在的情况下由公司值班领导暂代总指挥负责现场应急处理,并及时将现场情况向总指挥汇报,另如有人员变动,应及时进行调整。 3.2指挥机构及职责 3.2.1指挥机构
1)公司应急指挥部 总指挥:总经理。
副总指挥:安全生产副总经理。
2)应急救援小组:通讯组、疏散组、抢险组、救护组、后勤组。
应急指挥部
应急办公室
通讯组 后勤组
疏散组
抢险组 救护组
3.2.2职责
1)应急办公室
应急救援办公室设在安环部,相关人员职责如下:
(1)组织本事故应急预案的演练,建立应急救援网络体系,明确各有关应急救援小组的职责;
(2)对整个应急过程进行指导,协调各应急救援小组开展救援行动,确保所有相关组互相沟通和通力合作;
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(3)接警后,跟踪事态发展,在确定气象条件等资料信息的情况下,预测危险区域和提出疏散级别,提请应急指挥部启动本预案;
(4)启动本预案的同时,跟随应急指挥部设置办公地点,指挥、协调各应急救援小组实施救援;
(5)与应急指挥部、各应急救援小组及附近企业保持密切联系,将总指挥的指示传达给有关应急救援小组及企业;
(6)预测事故影响区域的人口数量和脆弱人群数量、疏散安置情况等,并及时向指挥部报告;
(7)及时向安监局和政府部门报告事故应急救援情况;统一发布事故应急救援信息,稳定社会秩序;
(8)提请指挥部发布应急预案终止令。 2)应急指挥部
(1)负责人员、资源配置、应急队伍的调动; (2)接受上一级预案总指挥的指令和调动; (3)协调事故现场有关工作; (4)批准本预案的启动与终止; (5)组织应急预案的演练;
(6)危险化学品事故信息的上报工作。 3)总指挥职责
(1)接受政府的指令和调动; (2)批准本预案的启动与终止;
(3)分析紧急状态,判断是否可能或已经发生重大事故,确定事故应急级别(企业应急,社会应急)和相应报警级别;
(4)负责开展企业应急响应水平的事故应急行动;
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(5)如果事故级别升级到社会应急,负责向政府有关应急联动部门提出应急请求;
(6)指挥、协调应急响应行动;
(7)与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络; (8)下达进入企业应急或社会应急状态的命令; (9)负责人员、资源配置、应急队伍的调动; (10)协调后勤以支援应急反应组织; (11)确定现场指挥人员;
(12)应急终止后,负责组织事故现场的恢复工作;
(13)负责保护事故发生后的相关数据,组织事故调查,总结应急救援经验教训;
(14)组织应急预案的演练。 4)副总指挥职责
(1)协助总指挥组织和指挥应急救援工作; (2)事故现场应急救援的协调; (3)及时向场外人员通报应急信息; (4)对应急行动提出建议;
(5)负责企业人员和公众的应急反应行动的顺利执行; (6)现场应急行动与场外人员操作指挥的协调。 5)应急救援小组的职责 (1)通讯组职责
①确保各专业队与应急指挥部广播和通讯的畅通; ②通过、对讲机等指导人员的疏散和自救; ③负责联络周边的企业和相关的部门;
④负责提供对讲机,保证指挥部与各应急救援小组的联络,保证
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