浅谈成人高等学校的函授站管理
张林锋 张颖倩
【摘 要】【摘 要】函授站起着主办院校和学生之间桥梁纽带作用。但是在函授站的运行过程中出现了一系列的问题。要想促进函授站与主办院校健康和谐的发展，必须在函授站的管理过程中加强函授站设置、教学质量、服务意识等方面的规范和管理，从而真正体现出函授站服务社会的功能。 【期刊名称】南京广播电视大学学报 【年(卷),期】2013(000)003 【总页数】3
【关键词】【关键词】成人高等教育 函授站 管理
根据浙江省教育厅《关于进一步加强成人高等教育管理规范的通知》精神，要求对办学主体院校在发展过程中出现的函授站问题，乱设函授站、教学次序混乱、缺乏服务意识等现象，应加强管理。本文就全国成人高校的一些函授站出现的此类现状进行分析，并如何对其规范化管理进行一些探讨。
一、关于校外函授站设置的现状及其思考
1.函授站设置的现状
随着我国成人高等教育的蓬勃发展，它的社会影响力也是越来越大，它不仅促进了公民的文化素质的提高，而且还与普通高等教育形成了很好的互补作用,从而做到了真正服务于社会。但是在成人教育发展过程中产生的问题也有很多，特别是函授站的设置。年初新华网上曾报道河北的一些主办院校的函授站因不具备相关条件而被取消办学资格，河北有155所函授站被取消办学资格；广西一些函授站的学生在“河池发现网”的评论里发表各种尖锐的评论。分析以上
出现问题的原因不难发现，随着教育的市场化改革，一些主办院校出现了对函授站设置把关不严、布局不合理现象。一些主办院校甚至为了扩大办学规模，盲目扩展校外站点，有的在同一城市重复设点；有的函授站下再设函授站（所谓的点中点）人为地造成站点间的无序竞争，导致自己的函授站点由于组织生源不足而始终不能发展壮大，有的甚至连办学都难以维持。同时有些函授站靠人际关系租用场地办学，如有的设在写字楼和遗弃厂房等。最终导致学生基本的教学、住宿等软、硬件设施无法得到满足。 2.规范校外函授站设置的思考
首先主办院校应提高认识，函授站起着主办院校与学生间的桥梁纽带作用，同时对主办院校的生存发展有着唇齿相依的联系；其次对函授站的设置应制定相关的要求：
（1）函授站单位必须是具有独立法人同时拥有自有固定的办学场所和稳定的师资队伍。并且主办院校应每年对其实地审查一次，以便在函授站的软、硬件上从严把关。
（2）必须认真履行函授站备案制，对其在市级教育局不予备案的函授站，主办院校应停止该站点招收新生。
（3）函授站的设置要以地区分布和生源多少进行合理布局，原则上应在同一市、县设置一所函授站。函授站不得以任何形式、任何名义再设函授站（所谓的点中点）。
（4）主办院校的法人应与函授站法人签定办学合作协议，明确双方职责。 （5）函授站建立后，主办院校应制定评估标准不定期对各函授站进行检查，并实行优胜劣汰，对信誉不好、教学质量没有保障、有违规行为的函授站，要在
妥善处理好遗留问题的前提下，采取果断措施，中止合作办学。使函授站有紧迫感的同时促进其健康发展。这样才能促进各站点的规范化管理和建设，对其在招生、教学等环节起着良好的平台作用，使站点健康有效地运转。
二、关于校外函授站教学的现状及其思考
1.校外函授站存在的教学质量的现状
不少函授站对成人教育在整个教育体系中的重要性认识不够，忽视了其服务社会的功能，并将其当成了“创收产业”，片面地追求经济利益。导致许多函授站为节约经费,任意降低办学要求,减少面授、实验等课时, 使任课教师难以完成教学任务，从而也使一些任课教师的责任心比较涣散，出现“偷工减料”现象，有的甚至围绕考试来授课。
函授站存在的教学秩序混乱与主办院校的监管不力有很大的关系。有些高校的成人教育管理部门对函授站上课不上课不闻不问；对任课老师的职称等条件不加审查；对函授站在教学过程中出现的问题不及时加以解决等等。这些都严重影响了成人教育的教学质量。同时也损害了函授站和主办院校的声誉。 2.加强校外函授站教学管理的思考
不可否认函授站在教学管理上出现的种种问题不少是由于主办院校放松管理，有些甚至在管理过程无制度可循造成的。要加强函授站的教学方面的管理，就要在日常教学环节中制定相应的计划与制度，包括：专业设置、教学计划、日常管理、教师聘请、考试及考勤等。并在日常工作中积累教学、管理经验，并完善相应的制度。主办院校不仅要制定完善的计划与制度，而且还要在日常教学过程中担负起各个环节的检查、监督的职责。同时主办院校要加大人力投入，包括：①主办院校向函授站派出主讲教师来承担教学任务，以保证教学计划的
浅谈成人高等学校的函授站管理
