进一步加强畜禽屠宰行业管理工作实施方案的实施方案
为促进畜禽屠宰行业健康发展,规范屠宰加工行业的经营行为,按照省政府办公厅《关于进一步加强畜禽屠宰行业管理工作的意见》要求,现就畜禽屠宰行业管理工作提出如下实施方案:
一、目标要求
全面贯彻落实《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规,以转变屠宰行业发展方式为主线,以推进集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为方向,以建立健全质量安全监测控制体系为抓手,全面提升畜禽屠宰行业管理水平。到X年,培育1-2个设备先进、产业链长、管理现代、品牌知名的大型畜禽屠宰企业,畜禽屠宰能力进一步增强,确保屠宰环节肉品质量安全抽检合格率达到97%以上。
二、重点工作
(一)规范定点生猪屠宰企业。按照控制数量、提质升级的要求,综合考虑城乡建设规划、养殖规模、市场消费、交通运输状况和屠宰企业配送能力等,引导X本香集团屠宰厂扩大分割加工中心,减少活畜禽跨区域长距离流动,加快建设屠宰行业冷链配送体系,逐步形成现代加工企业跨区域流通和本地企业供应并重的产业布局。
(二)加快屠宰企业改造升级。推行屠宰质量管理规范(GMP),完善新建畜禽屠宰企业准入管理制度,依法严格规范准入门槛。按照国家屠宰企业设立标准,结合我区产业发展、土地规划、环境保护、动物防疫等,引导X胡山肉制品有限公司和X家香牧业屠宰场两个小型屠宰企业进行标准化建设和升级改造。
(三)加强清理整顿工作。加大生猪屠宰企业清理整顿力度,坚决关闭环保不达标和其他不符合法定条件的屠宰企业。对连续停产180天的牲畜定点屠宰厂(场),审查其是否符合法定条件,不符合的,应责令限期整改;逾期仍达不到法定条件的,撤销牲畜定点屠宰证书,取缔牲畜屠宰点。加强屠宰企业环境治理,严格执行小型生猪屠宰场点设置规定,不符合规定的坚决予以取缔,同时,做好屠宰企业的资格审核和监督管理工作。
(四)提高标准化水平。鼓励推广应用先进质量控制技术,优化工艺流程,强化质量控制,引导畜禽屠宰企业建立科学规范的屠宰质量标准体系。加快推进屠宰企业在屠宰加工、检测检验、质量追溯、冷链设施、副产品综合利用、无害化处理等方面改造升级,全面提高机械化、自动化、标准化和智能化水平。鼓励X本香集团进一步延伸产业链,开拓市场,增加产量,采用“厂场挂钩”、订单生产、建设养殖基地等方式,推进养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。
(五)实施品牌创建。加快实施肉品品牌创新战略,支持本香集团屠宰场培育自主品牌。引导本香集团开展技术创新、服务创新、产品创新,培育市场竞争力强、社会影响大的“本香”品牌猪肉。引导本香集团加大“本香”品牌宣传推广和保护力度,发展肉品分割配送中心,配置冷链设施,构建现代营销体系,鼓励发展电子商务,规范肉品网络经营行为,提高品牌知名度和市场占有率。
(六)加强行业监管。以X胡山肉制品有限公司和X家香牧业屠宰场为重点,严格落实临床健康检查和检疫证明、耳标佩戴等规定,严禁屠宰病死生猪、未经检验检疫和检验检疫不合格的生猪。严格执行肉品品质检验和屠宰检疫规程,落实入场查验登记和出场记录制度,坚决将生猪和生猪产品质量安全风险消除在屠宰环节。坚决禁止病害猪及其产品、未经检验检疫和检验检疫不合格的生猪产品流向市场或加工场所。
(七)落实主体责任。生猪屠宰企业要落实肉品质量安全主体责任,严格执行入场查验、待宰静养、肉品检验、“瘦肉精”自检、病害畜禽及屠宰废弃物无害化处理等全程质量安全防控制度,配备与屠宰规模相适应的设施设备和检验人员。加强检测检验能力建设,逐步建立委托第三方检测检验制度。完善重点环节记录和档案管理制度,切实做到来源可溯、去向可查、责任可追究。