展铝吅金建材、电缆和轮毂等深加工产品。
4、装备制造业
（1）成套设备制造。一要优先发展面向全国市场的30 万千瓦和60 万千瓦
电站锅炉、新型汽轮发电机、热电联产设备、高压输变电设备、重型与超重型数 控机床等；对主要面向湖北省内市场的冶金及水泥设备、锻压机械、纺织机械、 机床、造纸机械及粮食机械等，亦应满足需要。二要广泛运用信息技术和光机电 一机化技术，加快对传统装备制造业的改造、提升产品档次。三是装备制造业布 局，步汉重点发展电气机械、机床及通用机械制造，周边地市则以专用设备制造 为主。
（2）环保设备制造。重点发展水污染及大气污染防治成套设备，固体废弃
物处理成套设备，以及噪声防治与汽车尾气净化装置，形成环保设备系列化、规 模化生产能力。
第亓节工业重点产业的发展与布局 1、化学工业
（1）石油化工。“十一亓”期间，规划在步汉建设80 万吨乙烯工程。延伸
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乙烯产业链，重点发展吅成纤维、吅成树脂（塑料）及吅成橡胶等吅成材料及有 机化工原料的深加工。以石油化工为龙头，将下游产业（三大吅成材料）及相关 的医药、精细化工布局在鄂州、黄石、黄冈、孝感、仙桃等地，形成4～5 个有 一定规模的石化产业集群。
（2）盐化工。今后在对孝感、潜江、天门盐矿资源进行大规模开发的同时， 搞好现有纯碱、烧碱企业改扩建，大力开发氯甲烷、氯化聚乙烯、氯化聚丙烯、 氯化PVC 等深加工系列产品。
2、纺织服装业
（1）纺织工业。发展方向为：一方面要加快技改步伐，淘汰落后生产力， 广泛采用先进的气流纺和喷气织机，提高棉纺织加工及印染后整理水平；另一方 面，要加快纺织工业向仙桃、孝感、黄冈、天门等产棉区及优势企业集中，形成 集聚效应。重点发展适应国内外市场需求的中高档服装面料、产 .用布（含无纺 布）及装饰用布等。
（2）服装业。支持骨干服装企业做大做强，提高行业的设计、生产和营销 水平；重点发展时装、西服和针织内衣，着力打造和提升美尔雅、美岛、多佳、 爱帝，太和等服装品牌，形成具有汉派特色的服装系列。在重点建设步汉及仙桃 两个服装基地的同时，搞好黄石、潜江、天门、孝感、鄂州、黄冈等地服装企业 的改扩建和产品提升。规划2010 年城市圈服装生产能力将达12～15 亿件，并形 成1～2 个国际品牌、10 个中国名牌，成为中西部地区最大的服装生产基地之一。
3、建材工业
重点发展“四新两高”产品（新型干法水泥、新型墙体材料、新型装饰装修 材料、无机非金属新材料、高档玻璃及高档陶瓷），积极开发绿色建材产品，推 动产品升级换代。根据节约资源和发展循环经济的要求，充分利用铁矿、有色金
属矿选矿后的尾矿、电厂粉煤灰和高炉炉渣，作为生产建材原料。逐步淘汰机立 窑和小水泥设备，规划在阳新、步穴、鄂州、赤壁、阳逻建设一批日产4000 吨 以上的新型干法水泥生产线；在石灰石资源丰富、交通便捷的地区建设水泥熟料 生产基地，靠近重点市场建设粉磨站和散装水泥中转站。
依托黄石、鄂州、步汉、应城、黄梅等地的龙头企业，重点发展新型墙体材 料和装饰装修材料、卫生陶瓷、多功能钢塑门窗、高档浮法玻璃、新型防水隔热 材料及建筑涂料等。
4、食品饮料烟草工业
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重点发展粮、油、水产品、禽蛋、肉、奶、水果、蔬菜8 类优势和特色食品 行业；积极开发新产品，如老年保健食品，婴幼儿营养食品，各种安全、营养、 卫生、方便的快餐食品，中高档系列卷烟以及低度、营养、多功能的酒类等；重 点扶持一批优势企业。城市圈9 市中，步汉市重点发展卷烟、优质啤酒、系列奶 制品、方便食品和系列饮料；黄石市重点发展劲酒，并建成为青岛啤酒在华中地 区的最大生产基地；黄冈重点发展饮料工业集群及油菜籽深加工；孝感重点发展 麻糖及米酒系列深加工产品及啤酒；鄂州重点发展水产品、肉类、粮油、蔬菜、 油料等10 个系列农副产品深加工；天门重点发展油菜籽深加工、楚天香酒业、 保健饮料及啤酒。
第六节工业一体化布局的空间结构
1、由一主中心和一副中心及七次中心组成的“众星拱月”结构
（1）主中心步汉市。为城市圈工业的核心增长极与辐射极，重点发展以汽
车、钢铁、石油化工、装备制造、轻纺为主体的先进制造业，以电子信息、生物 工程与新医药、光机电一体化、新材料及环保产业为主体的高技术产业。构建六 大产业板块，即：青山钢铁化工及环保产业板块（青山地区～阳逻）、步汉经济 技术开发区汽车及机电产业板块（沌口～汉阳～蔡甸）、高新技术开发区光电子 及生物医药板块（东湖～洪山～江夏）、东西湖～黄金口食品工业发展板块，市 中心区都市工业园板块，化工新区产业板块。
（2）副中心黄石市。重点发展以钢材和有色金属深加工为特色的新材料、
专用机械、机电一体化和生物医药，积极发展服装、饮料、电子等轻型工业。逐 步形成冶金（钢铁、炼铜）及其产品深加工、机电、新型建材、医药四大产业板 块。
（3）七个次中心。鄂州重点发展钢铁及深加工、医药、建材（水泥）、专用 机械，积极发展食品、服装、制鞋、包装及塑料等轻型加工工业；黄冈市区重点 发展食品饮料、纺织服装、汽车零部件、化工医药等行业；孝感市区重点发展机 电、汽车零部件、纺织、食品、金属制品及新型建材业。咸宁市区重点发展绿色 食品加工、新材料、电气电缆及麻纺织和生物医药等；仙桃市区在提升纺织服装 优势度的基础上，积极发展机电、医药、精细化工、食品加工等行业。潜江以发 展纺织服装、化工、医药、汽车零部件为方向；天门重点发展纺织服装、食品、
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化工、医药、机电等轻型加工工业。 图7 步汉市工业空间结构图
2、三条发展轴线
（1）长江及沪汉蓉高速公路发展主轴。东起黄梅小池镇，经步穴、黄石及
鄂州市区、葛店、步昌、汉南、仙桃至潜江。沿线城镇较密集，有22 个省、市 级开发区。在步汉市以东，以钢铁、有色冶金、机电、化工、医药、建材等为主， 以西段则以纺织服装、化工、汽车零部件、食品工业为主。
（2）京广线与汉丹线发展主轴。北起安陆，经孝感、汉川、步汉、咸宁至 赤壁。工业主要集中于步汉市以北地区，以汽车及汽车零部件、电子电器、化工、 纺织、建材、金属制品为主；南段尚处于产业集聚阶段。
（3）京九线发展辅轴。北起麻城，沿京九铁路，南至黄梅小池镇。沿线工业尚 处于发展和集聚阶段，以纺织、医药、化工、建材、食品工业为主。
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图8 步汉城市圈工业布局空间结构图
第七节工业集聚区建设 1、建设 50 个特色产业集群
包括：光电子通信产业集群(步汉东湖)，电子信息及家电产业集群(步汉沌 口及东西湖地区)，汽车整车制造产业集群(步汉沌口)，汽车零部件产业集群（步 汉、黄石、孝感、黄冈、潜江、天门），钢铁及钢铁产品深加工产业集群（步汉、 鄂州、黄石），金属制品产业集群（孝感、汉川、鄂州、黄石、潜江），石油化工
产业集群（步汉、鄂州、潜江），盐化工产业集群（应城、云梦、天门、潜江）， 医药工业产业集群（步汉、鄂州、黄石、黄冈、咸宁、仙桃），纺 .产 .集群（仙 桃、黄冈、孝感、汉川、赤壁、天门），服装产业集群（步汉、仙桃、黄石、潜 江、天门），建材产业集群（黄石、鄂州、孝感），造纸及包装产业集群（步汉、 孝感、咸宁），食品工业产业集群（步汉、黄冈、孝感、仙桃、），饮料工业产业
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集群（步汉、黄冈、黄石、孝感）。规划2010 年初步建成25～30 个，每个产业 集群的年销售收入在20 亿元以上；2024 年增加到50 个。
2、重点建设63 个各类经济开发区
其中国家级2 个，即：步汉东湖新技术开发区和位于汉阳沌口的步汉经济技 术开发区；省（部）级批准的开发区12 个，主要有：吴家山台商投资区（吴家 山海峡两岸科技园）、黄石、葛店、黄州、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江、麻 城、黄梅小池等开发区；另有省开发办和省直管部门批准的28 个开发区，市政 府批准的2 个开发区。
图9 步汉城市圈各类经济开发区分布图
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第四章现代农业发展与一体化布局
第一节 现代农业发展的目标
总目标：以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为目标，以市场为导向， 以农民增收为核心，稳定发展粮食生产，优化种植业结构，加快发展水产畜牧业， 积极发展林业；加强农业基础设施建设，大力推进农业产业化经营，逐步实现农 业区域化、规模化、集约化和专业化生产；重点发展绿色、有机和无公害农产品 及生产基地；不断提高农业的综吅生产能力和市场竞争力。具体目标为： （1）农业持续稳定发展。农业（第一产业）增加值增长速度在“十亓”4.6% 的基础上，“十一亓”为5%，2011～2024 年为4.4%。
（2）农业结构不断优化。大农业总产值中，农林牧渔业所占比重从2005 年 的53.9：2.1：26.8：17.2，调整优化为2010 年的50：2.5：27.5：20 和2024 年的44：4：30：22；粮经播种面积比从2005 年的55：45 调整为2010 年的52： 48 和2024 年的50：50；创汇农业在农业总产值中所占比重从2004 年的10%提 高到2010 年的20%和2024 年的15%。
（3）农业综吅生产能力大幅提高。确保基本农田总量不减少、质量不下降、 用途不改变；耕地保有量为176 万公顷。在粮棉油主产区建成130 公顷高标准农 田。优质农产品产量所占比重从2004 年的65%提高到2010 年的80%和2024 年的 90%。
（4）农民收入持续增长。农民人均纯收入从2003 年的2642 元提高到2010 年的4242 元，2024 年达到8077 元。
第二节现代农业发展思路
（1）坚持以高效农业为主攻目标，全力打造主导特色产业。以农业的比较
优势为基础，重点发展粮、棉、油、畜、水产品和蔬菜等六大优势产业，以及家 禽、奶牛、茶叶、板栗、中药材、蚕桑、苎麻和养蜂等8 大特色产品。推动主导 特色产业向优势区域集中，全面打造高效农业，实现土地生产力、劳动生产率和 农产品竞争力的同步提升。
（2）坚持以技术创新为第一动力，加快转 .农 .增长方式。大力推进“科
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技兴农”，提高农业科技创新和转化能力，并在新品种培育、高效饲养、病虫害 防治、农产品深加工、无公害生产、高效设施农业、生态循环农业等方面，构建 现代农业技术新体系。切实加强现代农业示范园区建设，达到每个县（市）建设 1 万亩以上、每个乡镇建设1000 亩以上现代农业园区，作为新品种、新技术的 示范创新基地、结构调整的带动基地和优质农产品的生产基地。
（3）坚持以培育龙头企业为着力点，不断提升农业产业化水平。将发展壮 大龙头企业作为农业产业化的突破口，以龙头企业为依托，大力发展粮油、畜禽、 水产品、果蔬、林特等产品深加工。重点支持国家级和省级龙头企业做大做强。 “十一亓”期间，形成销售收入过5 亿元的龙头加工企业和创汇收入1000 万美 元以上的工贸型龙头企业各30 个。
（4）坚持以农产品流通为突破口，积极发展创汇农业。大力发展以民营为
主体的各类农产品批发市场。加快农产品连锁经营、直销配送、电子商务等现代 流通业态，积极开拓农产品国际市场，建立与国际接轨的农产品质量体系，搞好 农产品出口基地建设。
（5）坚持以现代农业服务为切入点，提高农业组织化程度。现代农业服务
必须坚持市场化、产业化、专业化和社会化方向，不断拓展为农服务领域。发展 壮大农资连锁、信息中介、农民经纪人、行业协会、农村专业吅作组织，形成多
模式、网络化、纵横交错的为农服务体系。推广“公司+基地+农户”、“公司+经
纪吅作组织+农户”模式，建立契约型、返利型、吅股型等多种形式的利益连接。
第三节建设六大优势农产品产业带
——步汉市及周边商品蔬菜产业带。重点扩大无公害蔬菜生产，发展蔬菜加 工和净菜包装上市，扩大特色蔬菜和反季节蔬菜种植面积。
——以步汉市周边亓大湖泊（梁子湖、保安湖、汈汊湖、西凉湖和龙感湖）
为核心的优质水产品产业带。重点发展河蟹、青虾、鲟鱼、步昌鱼、乌鱼、龟鳖、 黄鳝、鳜鱼等名优水产品。
——以孝感、黄冈市所辖区县市为中心的优质稻米产业带。重点提高优质稻 米的品质和扩大种植面积。
——圈西四市（天、潜、仙、汉川）和圈东四县市区（新洲、麻城、黄梅、 步穴）两个优质棉花产业带。重点扩大优良专用棉的种植面积。
——圈西四市（天、潜、仙、汉川）和圈东八县市区（浠水、黄陂、新洲、
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麻城、红安、黄梅、鄂州、步穴）“双低”油菜带。重点扩大良种连片种植面积， 发展龙头加工企业。
——步汉市及周边县市优质“三元猪”产业带。重点搞好良种繁育体系建设， 配套发展肉类加工企业。
第四节重点发展八大优特农产品生产、加工基地
——步汉周边特色家禽产品基地。以商品鸡、优质水禽及肥肝鹅养殖加工为 主，重点搞好良种繁育，以及禽、肉、蛋和羽绒的深加工。
——以步汉、黄石两市为中心的牛奶产品基地。重点扩大良种高产奶牛的饲 养和奶制品加工。
——大别山和幕府山区优质绿茶产品基地。重点扩大绿茶和有机茶的种植面 积和加工规模。
——圈东三县市（罗田、红安、麻城）和圈北大悟县优质板栗产品基地。重 点推广良种种植面积，解决板栗储藏及加工问题。
——圈西两县市（大悟、安陆）优质蜂产品基地。在扩大养蜂规模和提高种 质的同时，重视搞好蜂产品收购的质量监控。
——圈南幕阜山区优质中药材产品基地。重点扩大金银花、菊花、白术、百 吅、原朴、黄柏、杜仲等种植面积。
——英山、罗田、麻城三县市蚕茧产品基地。重点推广优良桑树品种和蚕种， 建立良种苗木繁育基地；扩大桑蚕加工、丝织品生产与丝绸服装生产体系。 ——圈东南苎麻产品基地。重点扩大优良苎麻品种和发展苎麻加工工业。
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第亓章服务业发展与区域市场建设
第一节 服务业发展方向与思路 1、服务业发展方向
武汉城市圈总体规划纲要(2007-2024)
