英德英红镇土地利用总体规划

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英德市英红镇土地利用总体规划

（2010-2024年）

英德市英红镇人民政府二O一O年十二月

前言

英红镇位于英德市地域中部，距英德市区仅9公里，东临北江，隔江与沙口、望埠两镇相望，西与横石塘毗邻，南与英城街道交界，北与曲江县接壤，土地总面积达218.75平方公里，人口3.38万人，其中城镇人口1.50万人，农村人口1.88万人。2004年云岭镇并入英红镇。

《英德市英红镇土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称《现行规划》）于2002年经原英德市人民政府批准实施。规划实施过程中，建立了以耕地和基本农田保护为核心的规划体系，取得了社会、经济和生态效益的显著提高。随着社会经济的快速发展，云岭镇并入英红镇，《现行规划》在实施过程中出现了规划主要指标偏紧和规划用地与实际需求不符的问题，土地资源保障与社会经济发展用地需求之间的差距日益扩大，同时，经济社会发展目标与发展战略的调整，国内外经济环境的变化，对英红镇的土地利用规划管理提出了新的要求，《现行规划》难以适应英红镇的快速发展。

为了深入贯彻科学发展观，全面落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，促进土地资源优化配置，实现土地可持续利用，依据国土资源部和广东省、英德市对本轮修编工作及成果的要求，开展英红镇土地利用总体规划

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修编工作。

本规划以耕地保护为前提，以节约集约用地为核心，以建设用地规模控制为重点，以优化土地利用结构和布局为手段，对英红镇的土地利用进行空间优化布局，并将《英德市土地利用总体规划（2010-2024年）》中分解给英红镇的各项用地指标落实到具体地块，为英红镇社会经济可持续发展提供合理的土地资源保障。

第一章绪论 ....................................... 错误!未定义书签。

一、规划指导思想 ........................................... 错误!未定义书签。二、规划原则 ............................................... 错误!未定义书签。三、规划目的 ............................................... 错误!未定义书签。四、规划依据 ............................................... 错误!未定义书签。五、规划范围 ............................................... 错误!未定义书签。六、规划期限 ............................................... 错误!未定义书签。七、规划任务 ............................................... 错误!未定义书签。

第二章土地资源利用现状 ........................... 错误!未定义书签。

一、土地利用结构和布局 ..................................... 错误!未定义书签。二、土地利用特征及问题 ..................................... 错误!未定义书签。三、土地利用面临的形势 ..................................... 错误!未定义书签。

第三章土地利用方向及规划目标 ..................... 错误!未定义书签。

一、发展定位和土地利用方向 ................................. 错误!未定义书签。二、社会经济发展目标 ....................................... 错误!未定义书签。三、土地利用规划目标和指标 ................................. 错误!未定义书签。

第四章土地利用结构调整和布局优化 ................. 错误!未定义书签。

一、土地利用结构调整 ....................................... 错误!未定义书签。二、土地利用布局优化 ....................................... 错误!未定义书签。

第五章耕地和基本农田保护 ......................... 错误!未定义书签。

一、耕地保护 ............................................... 错误!未定义书签。二、基本农田布局调整 ....................................... 错误!未定义书签。

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第六章建设用地节约和集约利用 ..................... 错误!未定义书签。

一、城镇工矿用地 ........................................... 错误!未定义书签。二、基础设施用地 ........................................... 错误!未定义书签。三、节约集约利用措施 ....................................... 错误!未定义书签。

第七章土地利用用途管制 ........................... 错误!未定义书签。

一、土地用途管制分区 ....................................... 错误!未定义书签。二、建设用地空间管制 ....................................... 错误!未定义书签。

第八章村土地利用控制 ............................. 错误!未定义书签。

一、村土地利用方向和要求 ................................... 错误!未定义书签。二、村用地指标分解 ......................................... 错误!未定义书签。

第九章土地生态建设 ............................... 错误!未定义书签。

一、农用地生态建设 ......................................... 错误!未定义书签。二、建设用地内部的绿地生态系统建设 ......................... 错误!未定义书签。三、其他土地生态建设 ....................................... 错误!未定义书签。

第十章土地整治 ................................... 错误!未定义书签。

一、土地整理 ............................................... 错误!未定义书签。二、土地复垦 ............................................... 错误!未定义书签。

第十一章近期用地安排 ............................. 错误!未定义书签。

一、近期规划目标 ........................................... 错误!未定义书签。二、近期土地利用调控指标 ................................... 错误!未定义书签。

第十二章规划实施保障措施 ......................... 错误!未定义书签。

一、严格依据土地规划，发挥导向控制作用 ..................... 错误!未定义书签。二、加强土地利用规划实施管理 ............................... 错误!未定义书签。三、完善规划实施的利益调节机制 ............................. 错误!未定义书签。四、加强土地管理人员培训，利用新技术进行土地管理 ........... 错误!未定义书签。五、提高公众参与力度，畅通信息反馈渠道 ..................... 错误!未定义书签。

附表1 土地利用主要控制指标 ....................... 错误!未定义书签。附表2 土地利用结构调整表 ......................... 错误!未定义书签。附表3 耕地保护控制指标表 ......................... 错误!未定义书签。附表4 新增建设用地控制指标表 ..................... 错误!未定义书签。附表5 土地整理、复垦、开发规划 ................... 错误!未定义书签。附表6 重点建设项目用地规划表 ..................... 错误!未定义书签。

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附表7 土地用途分区面积统计表 ..................... 错误!未定义书签。附表8 基本农田调整分析表 ......................... 错误!未定义书签。附图

《英红镇土地利用土地利用现状图（2009年）》《英红镇土地利用总体规图（2010-2024年）》

《英红镇建设用地管制和基本农田保护图（2010-2024年）》《英红镇土地整治规划图（2010-2024年）》

第一章绪论

一、规划指导思想

立足英红镇工业强镇、工业立镇的经济发展战略，贯彻执行“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以科学发展观统领英德市经济社会发展全局，以保护耕地和基本农田为前提，以保障和促进科学发展为主线，以工业化为核心，大力进行飞地工业和园区工业建设，实施工业强镇、农业兴镇和生态立镇的综合发展战略，节约集约用地为、控制建设用地规模、保护生态环境为目的，优化土地利用结构和布局，切实转变土地利用方式，提高土地资源利用效率，科学保障重点区域的用地需求，为英红镇构建资源节约型、环境友好型社会供土地资源支撑。

二、规划原则

1、切实保护耕地

按照稳定和提高农业基础地位的要求，立足解决农村民生问题，严格保护耕地特别是基本农田，加大土地整理复垦开发补充耕地力

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度，提高农业综合生产能力，保障粮食安全。

2、节约集约利用土地

按照建设资源节约型社会的要求，立足保障和促进科学发展，合理控制建设规模，积极拓展建设用地新空间，努力转变用地方式，加快由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，防止用地浪费，推动产业结构优化升级，促进经济发展方式的转变。

3、优化用地结构与布局

按照落实英红镇发展总体战略的要求，优化配置城乡各业各类用地，形成国土开发新格局。落实约束性指标，引导人口、产业和生产要素合理流动，促进城乡统筹和区域协调发展。

4、加强土地生态建设

强化土地利用空间管制，按照建设环境友好型社会的要求，立足构建良好的人居环境，统筹安排生活、生态和生产用地，优先保障生态屏障功能，促进生态文明发展。