全域旅游发展的桐庐模式

全域旅游发展的桐庐模式

全域旅游发展的桐庐模式 （上） 桐庐: 全域规划引

领下的乡村蝶变 《 中国青年报 》（ 2016 年 03月 04 日 04 版 ）

走进“中国画城”桐庐，恍若步入一幅现

代版的“富春山居图” ，极目美景让你置身于一幅天然的山 水画卷。 在荣获全国环境保护领域的最高奖项 “中华环境奖” 时，评选委员会给出的颁奖词是 : “山水间的生态文明诗， 现代版的富春山居图” 。 诗意栖居的江南“美丽乡村” 步入江南镇荻浦村，一个有着千年的历史村落，村内香樟林 立、溪水潺潺。在绿树浓荫环抱下，一栋栋明清老屋错落有 致、恬静自然，恰如一幅幅随意点染，却又处处精致的水墨 画。 而在“人面桃花相映红”的横村镇阳山畈村，星 罗棋布的农家院落、宽广的道路、野趣横生的农家墙画，古 朴俊朗的景观长廊，不仅是村民茶余饭后的休闲去处，也引 得无数游客驻足流连。而每到阳春三月、桃花盛放之时，阳 山畈更是山花烂漫、游客如梭，宛如晋代陶潜笔下人人心向 往之的世外桃源。 一弯碧水，数座青山，白墙黛瓦， 阡陌相闻 ??坐落在富春江畔严子陵垂钓处的“严陵慢村” 、 “富春漫舍” 、“绿芦意”可让你驻足在此远望绵延绿色，近 闻鸟语花香。 而在桐庐最南端的深山里， 富春江镇的茆坪村、 石舍村俨然就是《与朱元思书》的再现 : “自富阳至桐庐一

百许里，奇山异水，天下独绝 ??鸢飞戾天者，望峰息心 ; 经 纶世务者，窥谷忘反。横柯上蔽，在昼犹昏 ; 疏条交映，有 时见日”，古村浸染在苍山墨岭间、掩映在参天古树中，一 弯溪水绕村而过，群山梯田尽收眼底，

千百年来的隐逸文化 在此处蔓延生长。一个个风格迥异的村落，洒落在绿山碧水 间，让人恍如置身画中。

诗画之美， 关键在于 “规划”

的有效实施。 近年来， 桐庐县委、 县政府致力 “全域大景区” ， 以景区理念规划整个县域，以景点要求建设每个镇村，全力 推进“最美县城、魅力城镇、美丽乡村”建设，打造出“山 水如画、人间仙境”的中国画城。 据了解，桐庐在城 市规划中立足全域，按照“县城—中心镇—特色镇—中心村 —特色村”，形成梯次衔接的网络化空间结构体系，按照再 造现代富春山居图思路，先后编制完成了县域总体规划、全 县美丽乡村建设总体规划、 县域村庄布局规划， 11 个乡镇总 体规划、 183 个行政村村庄建设规划，形成“覆盖全县、统 筹兼顾、层次分明、 彰显特色” 的美丽乡村建设规划。 1 1/5 页 不仅如此， 桐庐还创新性地建立了村级基层规划 员队伍，实现了 183 个行政村“村村都有规划员” ，构建起 县、乡（ 镇） 、村三级规划管理体制， 让规划实施得以体现 “全 县一盘棋、规划一张图、管理一张网” 。 而在具体实 施中，桐庐通过与 “名院名师” 合作，立足建设 “最美县城” ， 拉高标杆，提升标准，与中国规划设计院、中国美院、浙江

省规划设计院、同济大学规划院等建立长期合作关系，由相 关领域知名规划师进行规划编制。 与此同时，围绕 全域景区，从农村传统历史、人文积淀、资源禀赋、地形地 貌以及群众基础等实际，以特色村为节点、中心村为核心、 景观带为轴线， 桐庐结合整乡整镇美丽乡村建设， 以点聚片、 以片集群、串点成线，将灵动的富春山水和各个风情村镇巧 妙结合。 依托美丽乡村精品村、中心村和风情小镇建 设，使桐庐乡村家家户户的门前屋后成为天然的“花园”

在“家家都在画屏中”的芦茨村，江流沃土、沙町旧宅，就 像一幅现实版的《富春山居图》 。而在几年前，芦茨村还是

一个被大山遮蔽的小村落。同样的荻浦村，之前破败之貌的 古建筑显露生机，猪栏牛栏摇身成了牛栏咖啡、猪栏茶吧

城的清新和精致 为给发展腾出空间， 桐庐还通过 “无

环境布局进一步

违建县”和“土地确权” ，让农村人居 优化、环境进一步美化，

让桐庐乡村 “处处是景、 时时见景”

一样山水 别样风情 一条条康庄大道连接村头巷尾， 漫步富春江边，每一处都有其独特的魅力，可以感受这个小

一幢幢粉墙黛瓦的农家小院错落有致，一个个美丽乡村如璀 璨的明珠镶嵌在富春江两岸。 在桐庐县领导看来， “美 丽乡村”之于桐庐，不仅仅是世外桃源般的文学表达，更在 于一种高要求的生态标准和建设指南。 作为浙江省首 家的全域旅游专项改革试点县，桐庐坚持“全域景区化”理 念，立足全域，以“景区”理念、 “画城”定位，努力打造 中国美丽乡村建设和统筹城乡发展的行业标杆。 为 此，桐庐率先出台《桐庐县生态文化建设实施方案》 ，全面 启动“五水共治” ;落实治水“河长制” ;实施能源结构调整、 工业企业大气污染治理、城市扬尘和农村废气污染控制、餐 饮油烟治理等。在抓好沿路、沿江、沿山、沿景环境整治的 同时，有序推进农村环境连片整治提升工程，深化“三江两 岸”生态景 2 2/5 页 观保护