捕风捉影 消除隐患——防患未然,宜早不宜迟,即使是“莫须有”也
未尝不可。
斩草除根 不留后患——坚决、干净、完全、彻底地消灭敌人,此一劳
永逸之策。
三分防外 七分防内——最危险、最强大的敌人往往是你身边的人。
8、官场历史学
上篇 官场历史基因
家族观念 家庭模式——普天之下莫非网土,率土之滨莫非王臣。一家
天下,天下一家,家长就是皇帝,百姓都是子民。
重视亲情 讲究血缘——这是家族观念的延伸。自朝廷一下的官场,裙
带关系更是无处不在。
不为最先 不耻最后——中庸文化作为心里基础在行动上表现出来就
是“求同”。第一,自己不敢为天下先;第二,自己不甘为天下后;第三,不许别人为天下先。
各自为政 一盘散沙——第三只眼看中国;一个中国人是一条龙,三个
中国人是一条虫。
实用道德 道德实用——现在有句俗话叫“马列主义电筒,只照别人,
不照自己”。其实,:“仁义道德”、“礼义廉耻”几千年前就是“手电筒”。
下篇 官场历史规律
合久必分 分久必合——物极必反的有力例证,几千年来总结出来的历
史规律。
三十年河东 三十年河西——官场上没有永久的敌人,也没有永久的朋
友,有的只是永久的利益。
官大一级压死人——旧官场上对“不安分”的人深恶痛绝。不仅不能有
非分之举,而且不能有非分之想。
伴君如伴虎 高处不胜寒——爬的高摔得硬,这是中国官场的辩证法。 一人得道 鸡犬升天——以家庭为模式的专制政体总是把官者的行为
与其家族紧密联系在一起。
不求有功 但求无过——大讲“中庸”的官场自然造就了大批“庸官”,
因为这样的环境最适合他们的生存。反观那些有所作为、敢作敢为的官员,大多没有好下场。
9、如何破除“中国官场三大定律”?
中央党校教授王东京最近在《廉政瞭望》上发了一篇文章,题目叫做《中国官场三大定律》,认为这三大定律是经济转轨时期的一种客观存在,要解决这些问题,唯一的办法是深化改革。何谓三大定律?首先是地方越穷人们越想做官;第二是年轻时实权越大通常越难做大官;第三是好人未必就是好官。王东京先生对于这三大定律的总结并非信口开河,而是做了充分的调查,有数据支撑。细细一品,倒令我想起了历史学家吴思先生关于“潜规则”的论断。
吴思在他的代表作《潜规则:中国历史中的真实游戏》中曾经这样表述:“真正支配这个集团行为的东西,在更大的程度上是非常现实的利害计算。这种利害计算的结果和趋利避害的抉择,分明构成了一套潜在的规矩。这是一些未必成文却很有约束力的规矩。我找不到合适的名词,姑且称之为潜规则。”现在看来,官场三大定律与其说是官场警示名言,毋庸说就是官场潜规则的表现。
当然,这三大定律并不是什么绝对定律,而只是对一些官场不正常现象的概括,既不适用于每一个场合,也不能适用在每一个具体的官员身上。问题在于,即便从常识出发,也难以否定这些现象其实是大面积存在的。“地方越穷人们越想做官”,是由于贫穷地区可资掌握的资源不多,当官意味着具备了更多的资源利用权,“脱贫致富靠当官”,只是这个“官”不是建立在蛋糕越做越大的基础之上的,而是靠夺取在已有的蛋糕上的分配权。说到底,“官场三大定律”说法的提出明确表明当前的权力运行机制还存在不少问题。
回望千年以降的中国官场历史,就会发现即使制度再周全,只要自上而下的权力安排体制没有变,官场都会有某些抬不上桌面的“规则”。明朝开国皇帝朱元璋严惩贪污,被治罪的各级官吏多至数万,施政不免严酷,可是到了后来,这个宣称“道德治国”的朝代居然是官场舞弊盛行,秦淮风月盛行,较之历代有过之而无不及。譬如明朝在监察
体系方面不仅设有都察院,皇帝还亲自掌握了独立于司法体系之外的东厂、锦衣卫。然而,有明一代,厂卫对官员的监察,作为法外制度,远甚于法定制度的影响。可是,厂卫一旦逍遥于法度之外,滥用权力就开始达致顶峰,卖官鬻爵,贪污受贿,他们可以说无所不为。为什么呢?因为他们的权力来源于皇帝,他们只需要听从权力授予者的意见,这种独立于司法体系之外的权力于是就逐渐放大,成为明朝覆灭的重要原因。
历史的教训我们理应吸取,破除官场三大定律,破除“厚黑学”的官场,便需要改革权力的运行机制,从“少数人授权”的迷圈中走出来,以民主的方式遏制与官场三大定律如影随形的官场潜规则。