护林防火处置应急预案
夏庄街道位于城阳区东南部,东接崂山,南通李沧,紧邻青岛世园会白果山主场地,地域面积84.4平方公里,山区面积占全街道总面积的57%,辖50个社区(村)、3个城市居委会,其中林地面积达110.7平方公里,有林地面积达33.7平方公里,全乡森林覆盖率达20.87%。为了切实保护森林资源安全,迅速妥善、有效地控制和扑救森林火灾,及时做好森林火灾的应急处理工作,根据《森林防火条例》、本着“预防为主、积极消灭、防消结合”的原则,结合全乡森林防火形势,特制定我乡森林火灾预案。
一、预案的适用范围、目的
本预案适用于本行政区域内发生的森林火灾应急处理工作。 编制目的:贯彻落实预防为主、积极消灭、防消结合的森林防火工作方针,确保全乡在处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施有力,切实做好森林火灾的应急处理工作,实现“打早、打小、打了”目的,将森林火灾造成的损失降到最低程度。
二、森林防火期、防火区级别划分 (一)、森林防火期
全乡森林防火期为每年十月一日至翌年五月三十一日,其中,每年十月至十一月、三月至五月是全乡森林防火高火险期。
(二)森林防火区级别划分
根据我乡森林资源分布状况,将我乡50个行政村一个集体林场划分为一级、二级、三级防火区。
一级防火区为: 二级防火区为: 三级防火区为:
三、森林防火指挥部组成、职责 (一)、森林防火指挥部组成 指 挥 长: 副指挥长: 成 员:
(二)、森林防火指挥部职责任务
1、负责森林防火工作的检查、监督及指导,全力开展“五清行动”,抓死“五种责任”,抓好“五增措施”,抓牢“五项活动”,抓实“村级五有”,力保森林防火工作不出问题。
(1)进一步开展“五清行动”。全面开展清坟边、清地边、清村边、清矿边、清隔离带内可燃物工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。加强乡村开展“五清”工作,要做到“两明确一督导”。一要明确“五清”责任人;确定坟主为坟边的责任人,地主为清地边的责任人,村干部为清理村边责任人,林木所有者为清理隔离的责任人。二要明确清除标准,坟头周围无杂草,地边宽10米,村边宽15米,隔离带内无杂草;三要对“五清”工作进行专项督导。
(2)进一步完善“五种责任”。一是完善村主任防火责任制,签订防火责任状,实行各级行政领导包片制度,发生火情追究连带责任。二是完善林场场长、林区责任人(大户承包人)防火责任制,签订防火责任状,抓好各项防火措施的落实。三是完善指挥部成员防火责任制,规
定各成员的森林防火责任区,分包责任区。四是完善护林员责任制,乡村两级要与护林员签订责任状,抓好护林员的责任教育和日常管理工作。五是完善特殊人群监护责任制,少年儿童和智力不健全人员要签订监管责任状,不能发生学生玩火和呆、傻人员弄火引发火灾事件。
(3)进一步抓好“五增措施”。一是增加护林员,实现每名专职护林员管理林地1000亩的目标。二是增加检查站,要在重点林区主要路口、关键地段、重要位置设立防火检查站。三是增加巡逻队,防火期内,每天开展巡逻检查,各村成立村干部带队的巡逻队,做到边巡逻边宣传。四是增加扑火队。各村也要建立起半专业的扑火队,不断增强基层扑救火灾的应急能力。五是增加防火经费。
(4)进一步深化“五项活动”。一是深化宣传教育活动。二是深化火灾隐患排查整改活动。三是深化打击野外违法用火专项活动,坚持做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。四是深化培训,开展业务知识培训活动,提升防火队伍业务能力。五是深化防火督导检查活动。
(5)进一步落实“村级五有”。一是有村级防火组织。明确机构人员、工作职责和任务目标。二是有村级护林员。有火制止,发生火情及时发现。三是有村级半专业扑火队,人员达到15人左右,是实现火灾早扑灭的重要保证。四是有森林防火村规民约。以提高村民的防火意识,解决法律不能及的问题。五是有农户联保制度。共同包保、互相提醒、相互监督、相互约束,确保每个农户都能及时消除火灾隐患。 2、在森林防火指挥部的统一领导下,要积极协调有关各村委会的扑火队伍,调动扑火力量,采取行之有效的应对措施,协助火灾事发地政府尽快扑灭火灾。