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上海市城市管理行政执法行政处罚裁量基准（一）
序号 违法行为 处罚依据 裁量标准 适用情形 处罚幅度 备注 自初次违法行为发生之日起2年内对产生建筑垃圾、工程渣土单1 位未申报产生量和处置方案的处罚 产生建筑垃圾、工程渣土在5吨以下的 处1万元罚款 按照“1万元十（100元至200元）再犯的，每次罚款基数递增1万元，《上海市市容环境卫生管理产生建筑垃圾、工程渣土5吨以上的 ／吨×未申报量或运输量”处以但最高不超过10万元。 罚款，最高不超过10万元” 条例》第44条第1款：责令改正，处一万元以上十万元以委托无证单位运输的建筑垃圾、工程处1万元罚款 渣土在5吨以下的 下罚款。 委托无证单位运输的建筑垃圾、工程渣土5吨以上的 运输的建筑垃圾、工程渣土在5吨以下自初次违法行为发生之日起2年内对产生单位委托未取得建筑2 垃圾和工程渣土运输许可证的单位运输建筑垃圾、工程渣土的处罚 按照“1万元十（100元至200元）再犯的，每次罚款基数递增1万元，／吨×未申报量或运输量”处以但最高不超过10万元。 罚款，最高不超过10万元” 处5000元罚款 对未取得建筑垃圾和工程渣3 土运输许可证运输建筑垃圾、工工程渣土的处罚 的 自初次违法行为发生之日起2年内按照“5000元十（200元）／吨×再犯的，每次罚款基数递增5000《上海市市容环境卫生管理运输的建筑垃圾、工程渣土5吨以上的 承运量”处以罚款，最高不超过3元，但最高不超过3万元。 条例》第44条第2款：责令改万元 正，处五千元以上三万元以运输的建筑垃圾、工程渣土在5吨以下处5000元罚款 下罚款。 的 自初次违法行为发生之日起2年内4 对承运未取得处置证的建筑垃圾、工程渣土的处罚 按照“5000元十（200元）／吨×再犯的，每次罚款基数递增5000运输的建筑垃圾、工程渣土5吨以上的 承运量”处以罚款，最高不超过3元，但最高不超过3万元。 万元 1、车船未按规定进行统一标识； 2、整改基本符合要求。 处200元以上700元以下罚款 自初次违法行为发生之日起2年内5 对承运建筑垃圾、工程渣土的车船不符合管理规定的处罚 1、车船未正常使用记录路线、时间和处置地点的电子信息装置的； 《上海市市容环境卫生管理2、逾期整改或者部分整改。 条例》第44条第3款：责令改正，处二百元以上二千元以下罚款 1、车船未安装记录路线、时间和处置地点的电子信息装置的； 2、拒不整改。 处1500元以上2000元以下罚款 处700元以上1500元以下罚款 再犯的，每次罚款基数递增300元，但最高不超过2000元。 对承运建筑垃圾、工程渣土车6 船未随车船携带处置证的处罚 未随车船携带处置证的 自初次违法行为发生之日起2年内处每车200元以上500元以下，每船再犯的，每次罚款基数按每车2001000元以上2000元以下罚款 元、每船500元递增，最高不超过2000元。 1、建筑垃圾、工程渣土10平方米以下或5吨以下； 2、改正符合要求； 3、对公共安全、公共设施、公共秩序造成较轻影响。 《上海市市容环境卫生管理7 对擅自倾倒、堆放、处置建筑条例》第44条第5款：责令改垃圾、工程渣土的处罚 正，处五千元以上五万元以下罚款。 1、建筑垃圾、工程渣土10平方米以上20平方米以下或5吨以上15吨以下； 2、逾期整改或部分整改； 3、对公共安全、公共设施、公共秩序造成较重影响。 1、建筑垃圾、工程渣土面积20平方米以上或15吨以上； 2、拒不改正； 3、对公共安全、公共设施、公共秩序造成严重影响。 对建筑垃圾和工程渣土运输8 单位使用不符合规定的运输车输的处罚 《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》第25条第1项：责令改正，处200元以上2000元以下罚款。 裁量标准同《上海市市容环境卫生管理条例》中规定的“运输车船不符合规定”行为 每张处5000元罚款，最高不超过5万元 自初次违法行为发生之日起2年内再犯的，每次罚款基数递增5000倒卖、出租、出借或者转让处置证的 每张处1万元罚款，最高不超过5万元，但最高不超过5万元。 元 处3万元以上5万元以下罚款 自初次违法行为发生之日起2年内处15000万元以上3万元以下罚款 再犯的，每次罚款基数递增5000元，但最高不超过5万元。 处5000元以上15000万元以下罚款 对涂改、倒卖、出租、出借或9 者转让建筑垃圾和工程渣土处置证的处罚 《上海市建筑垃圾和工程渣涂改处置证的 土处置管理规定》第26条第2项：责令改正，处5000元以上50000元以下罚款。 1、仅有1种违法情形存在； 2、整改基本符合要求； 3、对公共安全、公共卫生、公共秩序造成较轻影响。 处3000元以上1万元以下罚款 1、具有2至3种违法情形存在； 对建筑垃圾和工程渣土消纳10 场所管理单位未遵守相关管理规定的处罚 《上海市建筑垃圾和工程渣2、逾期整改或者部分整改； 12土处置管理规定》第27条：3、对公共安全、公共卫生、公共秩序处万元以上万元以下罚款 责令改正，处3000元以上3万造成较重影响。 元以下罚款。 自初次违法行为发生之日起2年内再犯的，每次罚款基数递增3000元，但最高不超过3万元。 1、3种以上违法情形并存； 2、拒不整改； 3、对公共安全、公共卫生、公共秩序造成严重影响的。 处2万元以上3万元以下罚款 1、餐厨废弃油脂100公斤以下； 2、违法行为持续1个月以下； 3、对市场秩序、食品安全造成较轻影响。 处5万元以上6万元以下罚款 1、餐厨废弃油脂100公斤以上300公斤以下； 《上海市餐厨废弃油脂处理2、违法行为持续1个月以上3个月以处6万元以上8万元以下罚款 对擅自从事餐厨废弃油脂收管理办法》第31条第1款：责下； 运或者处置活动的处罚 令立即停止违法行为，处5万3、对市场秩序、食品安全造成较重影元以上10万元以下的罚款。 响。 自初次违法行为发生之日起2年内再犯的，每次罚款基数递增2万元，但最高不超过10万元。 11 1、餐厨废弃油脂300公斤以上； 2、拒不整改； 3、违法行为持续3个月以上； 4、对市场秩序、食品安全造成严重影响。 处8万元以上10万元以下罚款
城市管理行政执法行政处罚裁量基准
