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【民政方案】顺平县加快推进贫困村基础设施项目建
设实施方案
顺平县加快推进贫困村基础设施项目建设实施方案
为加快推进贫困村基础设施建设，全力助推精准脱贫工作，确保2024年全面建成小康社会。根据中央、省、市精准扶贫会议精神和省委、省政府《关于建立贫困退出机制实施细则》相关要求，我县与国开行密切协作，创新扶贫开发思路、机制和模式，制定如下实施方案： 一、指导思想
全面贯彻省委、省政府《关于建立贫困退出机制实施细则》要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“政府主导、市场运作、金融支持、多方参与”的思路，把改善农村生产生活环境与发展现代农业、推进脱贫攻坚、搞好乡村旅游、山区综合开发结合起来，五位一体、统筹推进，突出地域特色、尊重农民意愿、建立长效机制，大力支持贫困乡村基础设施及公益事业发展。 二、总体目标
到2017年底，基本实现126个贫困村路好行、村民有安全饮用水、村内公益事业健全、卫生室达标，达到基础设施不断完善，社会保障体系更加完备，公共服务水平稳步提高，常态化管理机制基本形成的目标。 三、基本原则
（一）坚持规划引领，突出特色。强化规划的引领和指导作用，科学规划、分步实施。充分考虑农村与城镇的功能性差异，
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突出乡村特色，注重农村文化传承，防止千篇一律。
（二）坚持因地制宜，分批推进。依据贫困乡村贫困人口、脱贫进程、发展基础、资源禀赋等实际，分批实施，重点推进，有序开展，逐步形成以点带面、全域推开的格局。
（三）坚持突出重点，注重效益。突出扶贫开发的工作重点，进一步优化项目资金的投向，确保有限的资金发挥最大的效益。 （四）坚持立足实际，农民自愿。在项目的规划、立项和实施上，给予群众充分的知情权、参与权、监督权、发挥广大群众的积极性、能动性和参与性，力争项目群众得到最多的实惠。 四、建设重点范围
对照《河北省贫困退出机制实施细则》，对全县126个贫困村的基础设施建设进行打造，重点支持七大类项目：主街道硬化；村内主街道亮化；安全饮水；文化建设（重点是综合性文件服务中心建设）；标准化卫生室建设；通村公路建设；村内外桥梁建设。
（一）实施街道硬化、亮化专项行动。加快推进农村公路、连村道路、村内街道硬化。主街道以建设水泥混凝土路面、沥青路面为主，根据具体情况设置垫层或基层，铺设排水管道和设施，预留供水与电缆网管的铺设管道，做好道路两侧的路肩铺装。线杆、路灯等亮化设施要安装到位，按照“统一规划、合理布局、光照适宜、经久耐用”标准，村内主街道夜晚有照明，方便群众出行。到2017年，所有贫困村完成街道硬化及亮化设施建设任务。
（二）实施安全饮水专项行动。开展农村饮水安全巩固提升工程建设，逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运
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行管护体系。保证供水水质、水量、用水方便程度、水源供水保证率、水压等符合国家相关标准。及时解决村庄供水管网老化、水源变化等问题，不断提升已建工程的建设标准，为农民群众提供更为方便足量的饮用水。到2017年，126个贫困村实现安全达标饮水。
（三）实施乡村文化建设专项行动。对村村民文体广场、农村书屋、多功能活动室、文化宣传科普长廊等进行整合。结合本地历史文化和农村精神文明建设推进环境美化，大力推进村综合文化服务中心建设，建设文化广场、体育健身设施。建好用好农村书屋，引导广大农民形成文明乡风民风。到2017年，实现全县126个贫困村农村综合文化中心。
（四）实施村内外桥梁建设专项行动。农村桥梁建设是加快贫困村基础设施建设的一项基础性工作,是惠及百姓的德政工程，对于消除安全隐患，解决村民生产生活问题，确保农村贫困群众有稳定经济收入具有重大意义。到2017年，全县实现126个贫困村村内、外标准化桥梁建设全覆盖。 五、分步实施
对照《河北省贫困退出机制实施细则》，结合脱贫考核验收和第三方评估，在国开行融资项目支持范围内，计划利用2年时间，分二个批次对全县126个贫困村的基础设施建设及公益事业进行打造。
第一批，2016年完成10个乡镇58个贫困村，需投入建设资金24382.02万元，共建设项目338个。其中：主街道硬化项目56个；通村公路建设项目37个；村内街道亮化项目56个；文化中心建设项目56个；标准化卫生室建设项目47个；安全饮水
【民政方案】顺平县加快推进贫困村基础设施项目建设实施方案
