对我市全面建设小康社会进程的分析评价及对策建议

对我市全面建设小康社会进程的分析评价及对策建议

对我市全面建设小康社会进程的分析评价及对策建议

对我市全面建设小康社会进程的分析评价及对策建议 党的十六大报告中明确提出要在本世纪头二十年全面建设“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的更高水平的小康社会。国家统计局在今年7月份发布的一项科研课题,提出了一套全面建设小康社会统计监测指标体系,本文主要依据国家统计局的这一监测指标体系,利用的数据对郴州全面建设小康社会的进程进行定量分析和评价,并就如何进一步加快郴州全面建设小康社会进程提出对策建议,供参考。 一、全面建设小康社会统计监测指标体系及目标值 国家统计局在课题研究中选择了经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、科教文卫、资源环境等六大部分的25项指标,构成了全面建设小康社会统计监测指标体系的总体框架。 1、经济发展。包括人均国内生产总值、第三产业比重、城镇人口比重和城镇调查失业率4项指标,分别从经济增长、产业结构、人口结构和就业状况等四个方面反映经济发展的状况。 2、社会和谐。包括基尼系数、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、基本社会保障覆盖率、高中阶段毕业生性别比5项指标,分别从收入差距、城乡差距、地区差距、社会保障和性别差别等五个方面反映社会和谐的状况。

3、生活质量。包括居民人均可支配收入、恩格尔系数、人均住房使用面积、民用载客汽车拥有量和居民人均生活用电量5项指标,分别从收入水平、消费结构、住房情况、出行情况以及生活用电等五个方面反映居民生活质量的状况。

4、民主法制。包括公民自身民主权利满意度和社会安全指数2项指标,以反映社会主义民主与法制状况。

5、科教文卫。包括r&d经费支出占gdp的比重、平均受教育年限、家用电脑拥有量、5岁以下儿童死亡率和平均预期寿命5项指标,分别从科技、教育、文化、卫生及健康等五个方面反映全国人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质状况。

6、资源环境。包括万元gdp综合能耗、万元gdp用水量、常用耕地面积指数和环境质量指数等4项指标,分别从资源利用效率和环境质量等方面反映可持续发展状况。

全面建设小康社会统计监测指标体系总分为100分,总分达到90分为基本实现全面建设小康社会,总分达到100分为完全实现全面建设小康社会。具体指标目标值及权数见表1。 表1：全面建设小康社会统计监测指标体系目标值及权数 层次目标 权数（%） 指 标 名 称 单位

目标值(2020年) 权数（%） 一、经济发展 30

1．人均国内生产总值 元

≥28000 15

2．第三产业比重 ％

≥50 4

3．城镇人口比重 ％ ≥60 5

4．城镇调查失业率 ％ 3-6 6

二、社会和谐 15

5．基尼系数 — 0.3-0.4 2

6．城乡居民收入比 以农为1 ≤2.8 2

7．地区经济发展差异系数 % ≤60 2

8．基本社会保障覆盖率 ％ ≥80 6

9．高中阶段毕业生性别比 女生=100 100 3

三、生活质量 20

10．居民人均可支配收入 元

≥13000 6

11．恩格尔系数 ％ ≤40 3

12．人均住房使用面积 平方米

≥27 5

13．民用载客汽车拥有量 辆/千人 ≥70 3

14．居民人均生活用电量 千瓦小时 ≥500 3

四、民主法制 8

15．公民自身民主权利满意度 ％ ≥80 4

16．社会安全指数 ％ ≥100 4

五、科教文卫 15

17．r&d经费支出占gdp的比重 ％ ≥2 3

18．平均受教育年限 年 ≥10.5 5

19．家用电脑拥有量 台/百户 ≥60 2

20．5岁以下儿童死亡率 ‰ ≤20 2

21．平均预期寿命 岁 ≥75 3

六、资源环境 12

22．万元gdp综合能耗 吨标准煤 ≤0.84 2

23．万元gdp用水量 立方米 ≤200 2

24．常用耕地面积指数 % ≥100 2

25．环境质量指数 % 100 6

二、郴州建设全面小康社会实现程度及存在的主要问题 （一）郴州建设全面小康社会实现程度

1、根据上述评价指标的目标值综合测算,郴州建设全面小康社会的实现程度为64.67%,比全国平均水平低3.53个百分点。

2、从6大类指数来看,经济发展指数实现程度为59.3%,社会和谐指数为63.4%,生活质量指数为39.0%,民主法制指数为88.1%,科教文卫指数为51.1%,资源环境指数为58.3%,分别比全国平均水平低4.73个、5.49个、0.98个、0.06个、23.92个和11.21个百分点。 3、从25个指标来看,实现程度在80%以上的有12个,分别是城镇调查失业率、基尼系数、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、恩格尔系数、人均住房使用面积、公民自身民主权利满意度、社会安全指数、5岁以下儿童死亡率、平均预期寿命、常用耕地面积指数和环境质量指数;实现程度不到50%的指标有8个,分别是人均国内生产总值、基本社会保障覆盖率、居民人均可支配收入、民用载客汽车拥有量、居民人均生活用电量、r&d经费支出占gdp的比重、家用电脑拥有量和万元gdp综合能耗;实现程度在50-80%之间的指标有5个,分别是第三产业比重、城镇人口比重、高中阶段毕业生性别比、平均受教育年限和万元gdp用水量。各项指标具体实现程度见表2。

表2：全面小康社会评价指标实现程度 监 测 指 标 单位

目标值(2020年) 值

郴州实现程度（%） 全国实现程度（%） 一、经济发展

1．人均国内生产总值 元

≥28000

11073 39.55 42.74

2．第三产业比重 ％ ≥50 34.95 69.9 80.4

3．城镇人口比重 ％ ≥60 36.76 61.27 71.65

4．城镇调查失业率 ％ 3-6 3.7 100 100

二、社会和谐 5．基尼系数 — 0.3-0.4 0.312 100 51

6．城乡居民收入比 以农为1 ≤2.8 2.74 100 83.44

7．地区经济发展差异系数 % ≤60 42 100 90.81

8．基本社会保障覆盖率 ％ ≥80 20.08