第四单元 王安石变法
【课标要求】1、了解王安石变法的历史背景，归纳王安石变法的主
要内容，评价其作用。 【知识梳理】
一、 王安石变法的背景
（一）北宋初期社会矛盾的日益激化，社会动荡不安，统治出现危机 1、阶级矛盾尖锐 （1）原因：
[1]土地兼并严重（主要原因）； [2]人民赋税负担沉重； [3]战事连年不断； [4]自然灾害频繁。 （2）表现：各地农民起义不断发生。 2、民族矛盾激化
（1）原因：辽和西夏始终威胁着北宋的安全。（2）表现：辽、西夏与北宋战争不断。
（二）北宋加强专制集权和中央集权的措施，导致积贫积弱局面的形成
1、积贫积弱根本原因：北宋初期，统治者强化专制集权，加强统治。 2、积弱原因：北宋初期，为了防止藩镇割据，加强中央集权，统治者采取了集中行政权、集中财政权、集军权、更戍法等措施，导致国家权力过于集中，使得军队战斗力弱，行政效率低下，出现“积弱”局面。
3、积贫原因：冗兵、冗官、冗费，导致财政十分困难，出现“积贫”
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局面。
（三）庆历新政失败，社会矛盾加剧，改革的呼声强烈； （四）宋神宗即位后希望改变积贫积弱的局面。 二、王安石变法的主要内容 1. 目的：
（1）直接目的：缓和矛盾，改变积贫积弱的局面，实现富国强兵 （2）根本目的：挽救统治危机，巩固封建统治。 2.主要内容
（1）富国之法：（目的：为了改变积贫局面，调整国家、地主与农民的关系，发展生产） 主要措内 容 施 1、地方官员作用：限制了大地主和在每年春夏两季青高利贷者对农民的盘黄不接时，政府府青苗法 贷款给农民，收获增加了政府的财政收后还本付息。 入。 担依然沉重。 农田水利法 （成效最大） 免役法 政府向应服役而不作用：限制了官僚地主免役钱对贫第2页/共7页
作用 局 限 强迫百姓向政府借贷； 剥，缓和了阶级矛盾，2、由于利息偏高农民负鼓励垦荒和兴修水作用：促进农业生产发／ 利工程 展，政府税收增加。 （募役法） 愿服役的人户，按特权，增加了政府收困人家是沉贫富等级 收取免入，减轻了农民徭役负重负担，许多役钱，官僚、地主担，保证了农民的生产人家为此家也不例外。 时间。 破人亡。 在东京设置市易作用：限制了大商人对务，收购滞销货物，市场的控制，稳定了物市易法 市场短缺时再卖价和商品交流，增加政出。 政府重新丈量土地，核实每户占有作用：清丈出大量隐瞒土地数量，并按土方田均地 多少税法 和肥瘠收取赋税，税，得到实惠。 官僚、地主也不例外。 设立发运使，掌握作用：限制了富商大贾东南六路生产情况对市场的操纵和对民和政府与宫廷的需众的盘剥，便利了市民均输法 要情况，按照“ 徙的生活，减轻了纳税人贵就贱，用近易远”的负担，政府的财政收的原则，采购物资。 入也有所增加。 2、强兵之法（目的：改变积弱的局面；巩固封建统治秩序；整顿加
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／ 府财政收入。 土地，增加了政府收／ 入；部分农民免除赋／
人教版历史选修一第四单元 王安石变法 学案
