农村土地确权登记发证中3S技术的应用
摘要：农村土地确权登记发证工作是国家维护农民土地承包权利的举措，可以有效的推动土地管理和流动的规范化，推进现代农业发展。在当前的土地确权登记工作之中，当前使用较多的一种调查技术就是3S技术，作为现代信息技术的产物，提升了在土地调查中信息获取的质量。本文对3S技术进行了介绍，并对其实际应用情况进行了分析。
关键词：农村土地确权登记发证；3S技术；应用介绍
一、土地确权登记发证工作概述
在农村土地管理过程中，土地确权工作是指政府管理机关对农村土地使用权、所有权以及其他权利的确认工作，管理人员将法律规定作为判断的基础来对土地确权进行确认。在土地确权工作中，政府的管理人员需要通过登记申请、调查审核以及注册证书办法等步骤来确认土地权利的归属，在当前的农业管理中，土地确权工作的进行可以明确土地的使用，解决当前在农村土地开发过程之中存在的所属权混乱的现状，在农业现代化发展的过程中维护农民的权益，推进城乡一体化建设。
在农业发展中进行确权工作可以强化当前政府对土地的管理工作，土地作为农业建设和发展的基础，应当在法律上对其归属权利进行确认，保障农民的土地使用和承包权利。第二，土地所有权的确认也可以提升农民的经济实力，当前农民由于缺乏资产，在进行经济发展的过程之中无法进行贷款，相关确权政策在出台之后，农民可以用土地所有权作为抵押，推进农业建设。最后，土地确权登记发证工作的进行可以明确土地归属问题，避免了在土地开发过程中存在的所有权混乱现象，推进现代农业发展。 二、3S技术 1、技术概述
3s技术是遥感技术，地理信息技术和全球定位技术的总称，是现代科技之中，空间技术和遥感技术的结合，高集成度的系统可以对空间信息进行采集处理和分析，对于地面信息的采集和调查有很好的效果。在3s技术之中，遥感技术是利用飞机或是卫星等在地球轨道高处的机械来对地面信息进行采集和调查。通过设备自身的电磁波等手段，对地表的地理信息进行采集之后进行处理，得到地表信息。地理信息技术一般使用来处理地表的信息，在3s技术的应用之中，一般是使用遥感技术对地表信息进行采集，经过网络传输等手段将所得到的信息传输给地理信息处理系统，经过系统对数据的存储和编辑，最终得到对于地表信息的分析结果。在3s系统之中，遥感技术可以实现对地表信息的采集，地理信息技术可以对所采集的信息进行编辑和处理，进而得出人们所需要的资源调查结果。全球定位技术所发挥的作用在两者之前。全球定位技术是通过多个同轨道卫星来实现对于全球位置的精确定位。本系统之中，全球定位技术主要是用于对所调查地点的确定，待全球定位系统确认所要调查的地点之后，遥感系统和地理信息系统才会进行运作。 2、技术优势
（1）3S技术可以实现对土地资源的动态调查
对于土地资源管理人员来说，对于土地资源动态变化情况的调查是调查工作之中的重点，也是在调查工程之中难以完成的工作。究其原因，在于传统的土地管理始终是以人力进行资源的管理和调查，人力对于长期的土地资源动态变化的调查始终无法完成。而利用3s技术可以及时通过遥感系统完成对于土地资源的长期动态调查，遥感技术和全球定位技术的结合可以较为方便的完成对于土地资源变化过程的动态调查，使得土地管理部门可以对于土地资源的动态变化情况及时作出应有的反应，有效的对土地资源的分布进行了解。 （2）监控土地资源的使用
3S技术可以实现对土地资源使用情况的管理，这一功能可以更有效的提升农业建设的进行质量。保持对农业建设过程之中的建设结果进行长期的观察也是土地管理人员要进行的工作之一。对于林土地管理人员来说，借助遥感系统进行工作的3s系统可以及时对土地资源开发和使用之中存在的问题进行监控，从而及时将使用情况通知土地管理部门，进而作出正确
的处理手段，并且不会错过最佳的处理时间。，土地管理人员时常需要检测土地资源的各种信息数据，常见的如：土地植被覆盖率、植物生长率、土地资源使用情况、土地受灾受害情况、植被乱砍滥伐情况等等，在监测得到这些信息后还要将其进行一定的整理分析，通过对这些问题的分析，土地管理人员可以更为准确的对土地资源进行分配。 三、3S技术在土地确权管理过程中的应用
土地确权调查工作有2种:(1)先实地指认定界并测量界址点坐标，再内业数字化连线形成权属界线；(2)在工作底图上先绘制权属界线，再进行农户指认及实地测量。本研究选用第2种方法，具体过程如下。
1、利用无人机进行土地影像获取
利用无人机航飞获取遥感影像，工作流程可分为:(1)在地面站对任务区进行飞行航线规划；(2)飞行设备与系统的组装与调试；(3)根据任务要求进行野外飞行航拍；(4)航拍结束后转储航拍影像数据。
2、针对研究区域的土地制作正射影像图
无人机航拍获取的多幅单张影像，须进行拼接和几何精校正处理，以生成覆盖研究区DOM。主要处理过程为:(1)对影像进行正射校正生成单片DOM；(2)对生成的单片影像进行直方图匹配处理，调整亮度和对比度；(3)基于适普公司的VirtuoZo软件对单幅图像进行镶嵌和裁切。
3、工作底图制作
基于GIS软件，在DOM基础上编绘公主岭市农村土地权确权外业工作底图。地图要素包括行政界线及行政区域名称、宗地界线、文字注记；图廓线、图名、图例、比例尺、指北针；编图单位、编图时间及坐标系等。 4、对土地的归属权进行确认
采用航测图解和RTKGPS实测相结合的方式，辅以农户调研，对农村土地各类权属界线全部现场调查指界。由内业人员在GIS平台上绘制权属线，标注地块编号和权属，记录土地所有权权利人、界线的类型、位置、范围、历史沿革及权属争议等情况，并在重要界址点埋设界桩。将权属矢量线划数据叠加到工作底图上形成地籍正射影像图，将权属信息导入地理数据库，最终完成地块地籍权属的确定。 5、地基信息数据库的建设
利用GIS的SDE(spatial data baseengine，空间数据库引擎)及商业数据库(如Microsoft SQLSever或Oracle)，可实现地籍信息的图形－属性海量数据的同步编辑；利用GIS二次开发功能，可建立集成土地确权信息库与登记发证管理的一体化办公系统，实现登记发证与档案存储、业务审批与流程控制的一体化管理，进一步提升工作效率。
结语：在农村土地确权工作中，将3S技术作为主要的调查手段，辅以土地二调成果图，通过RTK-GPS实地测量或调绘，可精确定位每块承包土地的权属信息。基于GIS技术及地理空间数据库，可实现地图－属性海量数据的同步处理，大大提高了地籍测量与成图的精确度和时效性。基于GIS二次开发的土地确权信息库与登记发证管理一体化的办公系统，全面提升了农村土地确权登记发证工作的效率。3S技术已成为农村土地确权登记发证工作的主要方法和手段，有效提升了地籍登记管理的效率，精确管理土地承包经营权归属，避免土地承包纠纷，为巩固我国农村土地基本经营制度提供强有力的技术支持。 参考文献：
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农村土地确权登记发证中3S技术的应用
