彬长矿业发〔2017〕241号
陕西陕煤彬长矿业有限公司 关于三季度开展强化制度执行落实
隐患整改活动的通知
公司各单位、各部门：
为了进一步强化安全管理，提升安全管理水平，加大制度执行力度，完善隐患整改机制，公司决定在三季度开展“强化制度执行、落实隐患整改”活动，现将有关事项通知如下：
一、活动时间
2017年7月1日至9月30日 二、活动目标
（一）矿井单位杜绝重伤及以上事故、一级非伤亡事故、重大涉险事故。
（二）地面单位杜绝轻伤及以上事故、二级及以上非伤亡事
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故、重大涉险事故。
（三）各项安全管理制度执行力得到加强；隐患排查机制进一步完善，隐患整改率达到100%。
（四）全公司杜绝一般及以上环境污染事件。 三、活动领导小组 组长：李孝波
副组长：王联合 原德胜 刘沛林
成员：公司安全环保监督管理与稽查部、生产协调管理部、通风管理部、地测防治水管理部、机电管理部、人力资源部、党群部负责人及相关人员。
领导小组下设办公室，办公室设在安全环保监督管理与稽查部，部门经理兼任办公室主任，负责活动日常管理工作。
四、活动内容 （一）综合工作
1.强化制度执行，有效指导现场生产工作，确保安全生产。 （1）掀起学习安全管理制度的热潮。各单位要以年初公司下发的制度汇编为基础，结合本单位的实际情况，重新开展对各项安全管理制度的学习，要制定切实可行的学习计划，全员开展培训，严格考核，使每位职工熟悉了解制度的内容，以便应用到实际安全生产中去。
（2）总结提高，查找不足。今年已经时间过半，各单位要对上半年制度执行情况进行认真总结，总结好的做法及亮点，查找自身不足及问题，认真剖析原因，采取针对性措施，做好制度
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的进一步落实执行。
（3）进一步抓好新安全生产标准化的学习贯彻。新的《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》2017年7月1日已经实施，在学习的基础上，要认真对照新的标准开展检查，完善修订管理制度及方案措施等，对查出的问题，要制定巩固提高的目标措施，进一步强基固本，夯实安全基础。
（4）抓好规程措施的落实。进一步规范规程措施的编制流程，各级人员层层把关，严格审批，确实保证制定的规程措施具有针对性、可操作性。在现场施工中严格执行规程措施，要执行“规程措施到现场，挂牌管理看落实”的要求，达不到要求，严禁生产。
（5）固化好的制度执行。对已开展的“领导包保讲评活动”、“措施落实到现场”、“周二、周五安全大检查”、“一周一案例，人人谈体会”、“每日一题、每周一课、每月一考”、“干部上台讲，培训到现场”等活动要按照要求常态化扎实开展，抓好日常的安全管理工作，提高员工安全意识，强化现场管理。
2.完善隐患排查机制，加大隐患排查力度，对隐患实行“零容忍”。
（1）做好隐患分级管控管理。根据《陕西煤炭生产安全监督管理局、陕西煤矿安全监察局关于印发＜陕西省煤矿事故隐患和安全风险分级标准及管控办法（试行）＞的通知》（陕煤局发〔2016〕83号）的要求，建立健全事故隐患排查治理制度，对
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排查的隐患要按照隐患危害程度、性质、整改难易程度进行分级管理，制定整改措施。
（2）抓好隐患排查检查。隐患排查要采取多种形式，把日常检查与动态检查相结合、大检查与专项检查相结合，全方位的开展检查，注重查系统、大隐患，检查要到“别人不愿去的地方，别人不让去的地方，别人想不到的地方”，做到“谁检查，谁签字，谁负责”，对检查的问题要严格按照“五落实”原则进行闭环管理，并做好原始的台账记录。
（3）加大重大隐患的整改力度。对查出的重大隐患进行挂牌管理，在显著位置进行公示，严格按照“五到位”要求进行整改，并且在公司每月的安办会、安全例会上要汇报整改进度，实行销号管理。
（4）做好煤矿安全体检问题的整改。对煤矿安全体检的问题矿井单位要高度重视，认真进行分解落实，具体到责任人，制定整改措施，明确时间节点，对整改结果及时上报，并保存好原始记录，以备体检工作下一阶段的“回头望”检查。
（二）重点工作 1.大佛寺矿业公司
（1）开展涉危操作加锁确认专项整治。所有设备检修时必须严格执行停送电制度，对操作按钮或操作对操作按钮或操作手把要加锁确认手把要加锁确认。
（2）做好40105工作面回撤和40109工作面安装期间管理，落实方案及安全技术措施，重点监管绞车使用、大件装卸、
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捆绑、运输安全，严格执行多单位平行作业安全确认。
（3）加强木盘川立井施工安全管理，重点加强爆破和井筒提升安全管理，严防安全事故发生。
（4）加强雨季“三防”工作，重点加强黄泥灌浆站、盘山公路、沉陷区等重点区域和防雷设施的管理。
2.胡家河矿业公司
（1）开展《401103工作面冲击地压动力灾害风险辨识与监测预警研究》项目，完成401103工作面回采前冲击危险性评价报告和专项设计初稿编制工作。
（2）认真落实401105工作面防灭火措施，实施《401105综采工作面降温工程及热害机理研究》科研项目。
（3）抓好401103工作面切眼二次刷扩、机头硐室溜煤眼和通风孔施工管理，做好工作面安装前的各项准备工作。
（4）加大瓦斯治理，加强401103工作面瓦斯预抽工作，大力开展402盘区区域预抽工作。
3.小庄矿业公司
（1）做好省煤管局煤矿全面安全体检工作，认真整改存在问题，及时反馈。
（2）加强40203工作面巷道底鼓、顶板下沉、帮部鼓包的日常巡查，严格落实综合治理方案及专项措施。
（3）做好40204工作面切眼与回顺贯通安全管理，做好工作面安装前各项准备工作。
（4）加快2#副立井水仓设备安装进度，确保按期建设完成。
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4.文家坡矿业公司
（1）加强对4101工作面末采、回撤期间的安全管理工作。 （2）做好迎接安全体检检查的各项工作。
（3）加强对41盘区4号联络巷贯通期间的安全管理工作。 （4）加强对4102皮带安装、工作面联合试运转和初采初放期间的安全管理工作。
5.孟村矿业公司
（1）抓好井口安全信息站管理，进一步规范管理人员入井检查、隐患汇报整改等程序。
（2）继续抓好新进人员安全培训管理工作，严格按照培训计划组织实施，同时抓好师带徒管理工作，做到“三同时、三对应”。
（3）抓好各掘进工作面防冲措施落实工作，不折不扣的将打孔卸压、警戒限员、物料捆绑等安全措施执行到位，保证施工安全。
（4）严抓401101工作面高抽巷施工安全管理，严格执行“一炮三检”、警戒管理等规定。
6.生产服务中心
（1）落实安全技术措施，完成大佛寺矿40105工作面回撤期间的车辆运输安全运行。
（2）重新对中心环保预案进行编制及备案，做好燃煤热水锅炉拆除期间的安全监督工作。
（3）认真开展雨季“三防”，做好应急管理工作。
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7.电力分公司
（1）抓好雨季“三防”工作。重点加强产权线路巡查和设备巡检维护，提前预防因滑坡倒杆引起的大面积停电事故；认真做好防雷电跳闸措施。
（2）加强各站保安电源日常维护保养，确保保安电源断路器机构完好，必要时能及时投入运行。
（3）根据咸阳供电分公司月度高压配电网停电检修计划，配合做好相关供电线路的检修维护工作。
8. 铁路运输分公司
（1）加强线路、设备巡查力度，防止因线路、设备存在安全隐患，影响正常生产。
（2）加强站场封闭网巡查，防止无关人员破坏、翻越，进入站场引发生安全事故。
（3）加强雨季“三防”工作，做好路基的巡查，对存在的“病害”及时处理，并做好雨毁路基修复工作。
9.救援中心
（1）坚持安全预防性检查和气体分析化验工作。每天对大佛寺、胡家河、小庄、文家坡矿井进行安全预检和气体监测工作，发现异常及时汇报。
（2）积极做好组建文家坡救护中队各项准备工作。 （3）开展救援中心2017年度矿山救援技术竞赛。强化比武小队学习训练，力争在第二届咸阳市煤矿矿救援技术竞赛中取得优异成绩。
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五、考核奖罚 （一）考核办法
1.活动实行百分制考核，活动目标为否定项（未实现活动目标不得分），综合工作占70分，重点工作占30分，具体分值见考核细则。
2.活动考核
（1）实现活动目标，得分在90（含90）分以上给予奖励。 （2）实现活动目标，得分在75（含75）分至89分不奖不罚。
（3）实现活动目标，得分在75分以下按照奖励标准进行对等处罚。
（二）奖励标准
1.大佛寺矿业公司、胡家河矿业公司、小庄矿业公司和文家坡矿业公司党政正职和分管安全、生产、技术的副职奖励标准为10000元，其他副职奖励标准为8000元。
2.孟村矿业公司党政正职和分管安全、生产、技术的副职奖励标准为8000元，其他副职奖励标准为6400元。
3.生产服务中心、电力分公司、铁路运输分公司和救援中心正职奖励标准为3000元，其他副职为2400元。
4.公司领导小组成员最高奖励为6000元，按照级别依次递减执行奖励。
（三）处罚标准
1.没有实现活动目标的单位，按照奖励标准进行加倍处罚，
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并且对公司领导小组成员按照奖励标准进行对等处罚。
2.发生伤亡事故按照《关于加强2017年安全生产工作的决定》和《安全生产奖惩办法》中的规定进行处罚。
六、活动要求
（一）各单位是活动实施的责任主体，要充分认识到开展活动的重要性，增强工作的积极性与主动性，加强领导，认真组织，确保活动顺利有效开展。
（二）各单位要成立活动领导组织机构，按照公司活动文件要求，结合实际制定本单位的活动方案，统筹安排，注重实效，有效开展活动，确保活动的效果，并且各单位于2017年7月15日前将活动方案报送到活动领导小组办公室。
（三）活动领导小组将在日常工作中定期和不定期对各单位活动开展情况进行检查，发现解决问题，通报进展情况，督促各单位活动的有效开展。
（四）活动结束后，各单位对活动要进行认真总结，须于2017年10月5日前将活动总结报送到活动领导小组办公室。
特此通知
附件：三季度“强化制度执行、落实隐患整改”活动考核细则
陕西陕煤彬长矿业有限公司
2017年7月7日
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抄送：公司领导、副总师。
陕西陕煤彬长矿业有限公司综合部 2017年7月7日印发
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关于三季度开展强化制度执行落实隐患整改活动的通知 (1)
