解读全面预算管理的战略意义和实施方案
一、实施全面预算管理的必然性
任何一个企业都会经历初创期-成长期-成熟期-衰退期，在成长期阶段，通常会以占有市场为主导，那么决策的制定、投资机会的把握一般都是以个人决断为主，属于高风险决策，成长期属于机会主义阶段，把握住了机会就成功了。企业步入成熟期后，产品、市场、技术都已趋于成熟、稳定，再想通过这些方面的提高取得业绩的突破已经很难，国内乃至国际上在这个阶段的企业通常都采用成本领先战略：向管理要效益。
如果说初创期属于苦练外功阶段，那么成长期-成熟期则属于内外兼修，不再是单纯向市场要效益：这一阶段的核心是实施精细化管理：制定完备的管理制度，完善的业务活动流程，控制成本费用的支出，规避企业的经营风险和财务风险，这一阶段的企业的最大特征就是决策上从个人智慧决定走向集体科学决策，业绩上从高速增长转为稳步增长，战略上从独重外部市场转为外部市场与内部节约挖潜、节能降耗并重，风险态度上从激进转为谨慎适度，运营上从大刀阔斧转为按部就班。这样就需要一个能够统筹全局，科学决策，保障目标达成的管理工具，就是我们这里说的全面预算管理。 正所谓： 生产创造价值 销售实现价值 全面预算管理保障企业价值的达成-向管理要效益 二、认识全面预算管理
1、全面预算管理是现代企业战略管理的一个有效工具；
2、全面预算是企业为了实现预算期内的战略规划和经营目标，按照一定的程序编制，审查，批准的，企业在预算期内所有经营活动的总体安排和战略部署。
3、是企业资金流、业务流、信息流、人力资源流的系统整合。 4、预算管理的过程即战略目标分解、实施、控制的过程。是一 种成本控制手段，保障目标利润实现.
5、全面预算管理与绩效考核对接，形成经营活动控制手段。 三、全面预算管理的意义
凡事预则立，不预则废。
看一个企业的管理水平是否先进、规范，就是看这个企业是否实行了全面预算管理。
全面预算管理是近年来兴起的财务战略管理的有效工具，预算的本质就是预算管理的过程是企业战略目标层层分解、责任人实施、财务控制到最后达成的过程。通过全面预算的执行，可以有效地保障企业目标利润的实现。
公司的一切生产经营活动，最终目的都是实现公司的利润指标。公司的销售计划，生产计划，都是为了实现公司的整体利润目标而进行的本部门工作计划。
公司应根据销售计划和生产计划测算公司的毛利水平，并通过对
固定费用的合理预计，测算出公司的预计利润，如果预计利润与公司的利润指标不符，则需要通过调整销售计划，调整成本和费用计划来达成利润指标。只有支持达成公司的利润指标，那样的销售计划、生产计划和费用预算才是有意义的。 四、全面预算涵盖的内容
从预算编制部门看，公司的各个部门、各个车间、班组都要编制预算，从而使企业全部部门的业务活动都纳入预算管理的范畴，并有明确的工作责任目标。
从预算编制内容看，所有与企业经营目标有关的购产销等业务和事项均通过编制预算来加以反应和规范，从而使企业的各项经营活动都能按照预算，围绕经营目标来实施和进行。 五、全面预算管理制度
预算编制：采用自上而下下达指标，自下而上提报预算，上下结合的方法。各业务部门、职能部门及各车间、班组，根据公司以销定产的经营模式是，综合考虑上年的实际发生情况及预算年度可预见的变化等因素的影响分别从销量、产量、物资采购、成本、费用、人力等几项大指标进行分析、测算来编制预算，财务部门通过进一步的计算、汇总、分析，最终形成公司级的全面预算。
预算执行：预算一旦编制完成并下达执行，那么日常经营活动便要严格按照预算执行，不能随意调整。
预算调整：当外界政治经济环境发生重大变化，导致原来预算编制的基础发生根本性变化，那么就需要适时对预算进行调整。
解读全面预算管理的战略意义与实施方案
