附件1
福建省重点行业挥发性有机物
污染防治工作方案
为有序推进我省重点行业挥发性有机物（VOCs）的污染防治工作，提高管理的科学性、针对性和有效性，促进环境空气质量改善，制定本方案。
一、总体要求 （一）基本思路
1．坚持重点推进和试点带动相结合。“十三五”期间，根据国家部署，全省重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业（以下简称重点行业）以及机动车、油品储运销等交通源VOCs整治。在此基础上，福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德等地要结合产业结构特征，选择1～2个典型行业先行开展VOCs整治试点工作，总结提升后逐步在全省推开。
2．强化活性VOCs组分减排。各地应结合本地市O3生成
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来源分析、产业结构特征、排放来源等，提出本地VOCs控制的重点因子和重点行业，加大对O3和PM2.5生成贡献较大的VOCs组分减排力度，建立精细化防控管理体系。
3．强化协同减排。各地要加强VOCs与NOx排放对O3
生成敏感性分析，确定适于本地的VOCs与NOx减排比例。考虑到我省O3生成基本属于VOCs控制型，要优先控制并削减VOCs，VOCs与NOx减排比例应大于1:1。
4．强化综合施策。严格环境准入，推进清洁生产，严格固定污染源排污许可管理，加强日常环境监管，强化基础能力建设和科技支撑，综合运用行政、经济、技术等手段，落实源头削减、过程控制、末端治理全过程管控，扎实有效推进VOCs整治。
（二）工作目标
在与氮氧化物污染协同控制基础上，力争到2024年，石油炼制、化工、表面涂装、印刷包装等工业源VOCs排放总量比
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2016年降低5%以上，O3污染加剧趋势得到遏制；到2024年，力争VOCs排放总量比2016年降低10%以上，污染防治长效管理机制有效运行，全省空气质量持续改善。
1．近期（2017年）
完成石化行业挥发性有机物综合整治，以及加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，积极开展原油成品油码头油气回收治理。7月底前，厦门市完成涂装、包装印刷行业VOCs专项整治；漳州市、泉州市完成50%以上，其他设区市完成30%以上的涂装、包装印刷等重点行业VOCs专项整治。初步建立全省VOCs监测网络和VOCs污染源监管信息平台。
2．中期（2024—2024年）
（1）分步推进VOCs污染综合整治。结合第二次污染源普查工作，在全省范围开展重点行业VOCs排放源调查，全面摸清我省排放VOCs重点企业名单及排放基数。分步推进重点地区重点行业VOCs整治，提升重点企业工艺装备与治污水平，
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并逐步在全省推广实施。
（2）建立健全VOCs污染防治管理体系。到2024年，全省VOCs污染防控体系基本建立，全省VOCs监测网络和VOCs污染源监管信息平台规范运行，各地日常环境监管机制不断健全，VOCs相关标准和技术规范逐步完善，VOCs环境管理的科学化、精细化、信息化水平明显提升。
二、主要任务 （一）严格环境准入
进一步提高行业准入门槛，严格控制新增污染物排放量。严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新改扩建项目要使用低VOCs含量原辅材料，采取密闭措施，加强废气收集，配套安装高效治理设施，减少污染排放。淘汰国家及地方明令禁止的落后工艺和设备。
（二）大力推进清洁生产
强化对石化、化工、表面涂装、包装印刷等重点行业的强制性清洁生产审核，使用低毒、低臭、低挥发性的物料代替高
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毒、恶臭、易挥发性物料，优先采用连续化、自动化、密闭化生产工艺替代间歇式、敞开式生产工艺，减少物料与外界接触频率。根据《环境保护标志产品技术要求》等有关规定，船舶防污漆、胶粘剂、水性涂料和防水涂料等行业严格执行产品VOCs含量限值控制制度。在重点行业大力倡导环境标志产品生产及使用，尤其是水性涂料的生产和使用，从源头控制VOCs排放。
（三）加快推进重点行业VOCs专项整治 1．实施工业源整治
（1）加强石化企业全过程控制
石化企业应全面推行LDAR（泄漏检测与修复）技术，建立LDAR信息管理系统，加强石化生产、输送和储存过程VOCs泄漏的监测和监管，对泄漏率超过标准的要进行设备改造；严格控制储存、运输环节的呼吸损耗，原料、中间产品、成品储存设施应全部采用高效密封的浮顶罐，或安装顶空联通置换油
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福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案
