决策程序。重大问题事先征求党代表、人大代表和政协委员意见，按照书记办公会提议、党委会讨论、党政联席会议审议、干部大会通过的程序进行表决，先党内后党外，广泛听取党员干部群众的意见建议，保证了民主、科学决策，党政班子的向心力、凝聚力和战斗力不断增强。
（二）规范党员管理，提高党员素质。镇党委对年度党员发展工作进行了专题研究，党员发展严格有序。严格党员发展“四票决、三公示”制度，严把党员“入口关”。 把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点，制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点在有文化、镇土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，不断优化党员队伍结构，每年新发展党员20名左右，基本消除了3年未发展党员的农村党支部。今年，发展党员27名，其中女党员5名。实行无职党员“设岗定责”，目前全镇对400名农村党员“设岗定责”，各村都设有“党风党纪监督员”、“远程教育信息员”、“致富带富督导员”等10个岗位。通过无职党员“设岗定责”，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。不断加强流动党员管理，定期沟通交流，从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们，定期走访流动党员亲属，免除他们的后顾之忧。深入开展“三联一促”活动，建立困难党员帮扶机制，镇直机关党支部、机关党员与全镇贫困户、贫困生结成300多对帮扶对子，定期走访，党员先锋模范作用得到了充分发挥。党费管理工作不断规范。严格按照“两公开、三登记、四核对”制度，按时足额收缴党费，实行党费月清月结，并将党费缴纳情况在党务公开栏公布，对流动党员、年老体弱党员由支部派专人直接联系；支部每月上缴党委，党委开据凭证，建立帐簿后，全额上缴县委组织部。
（三）加大力度，后备干部培养不断加强。不断培训农村后备干部，在农村党员中，每村挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为致富能
6
手培养对象；挑选3名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为党员培养对象。同时，把党员中年轻、有能力的党员作为村干部进行培养，重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部。目前，我镇农村后备干部达到98名。
四、抓创新，全面推动农村基层组织建设
（一）干事创业氛围逐渐浓厚。在全体机关干部中开展了“三整顿”活动，大胆突破思想束缚，强化纪律观念和竞争意识，努力改变作风，机关干部能干事、干成事、干大事的境界和能力不断提高。通过整顿，实行了“竞争上岗”，利用机关“双聘”，通过实行机关干部优化组合，明确岗位职责，全体机关干部全部自主双向选择，极大地调动了机关干部的工作积极性，营造了心齐、风正、气顺、劲足的干事创业环境。
（二）村级工作扎实推进。党员干部素质不断提升，干事创业能力明显增强，在全镇形成了你追我赶、勇争一流的工作氛围。今年，投资近500万元，建设了涉及8个村的村级道路5公里；投资20万元，配套了广码路码头段1公里雨水工程；投资8万余元，对3个村村内主要街道进行了亮化，安装路灯136盏；投资39万元，为7个村修砌高标准路边沟9600米；央三村投资8万元维修了生产桥一座，码后村投资8万余元，对村文化大院和村计划生育家庭幸福指导站进行了集中改造。扎实推进新农村社区和小康文明村创建活动，投资130万元，建设了码头社区，完善了两栏、六室、九站，安装了电子显示屏，成立了农村土地流转中心。2009年，全镇“市级小康文明村”达到5个村，“县级小康文明村”达到8个村。
五、强化措施，反腐倡廉稳步推进
（一）责任意识明显增强。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其列入重要议事日程来抓，成立了由主要领导任组长的领导小组，设立了专门的办公室，制定了党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案，坚持
7
“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与支持”的反腐败领导体制和工作机制，与各村、镇直单位签订了《XXX镇党风廉政建设目标责任状》，把落实党风廉政建设责任制情况列入单位考核之中。镇党政班子成员每人联系一个站所，对镇直各部门落实服务承诺制度进行督查，广大干部的政治意识、大局意识、责任意识得到了提高。
（二）党内外监督进一步完善。不断加强学习，在党员干部中树立起自觉接受监督意识，把自我监督、管理监督、社会监督和群众监督有机结合起来，形成有效的监督合力。镇纪委聘请了45名驻镇各级人大代表、政协委员及离退休老干部、群众代表等为廉政监督员，设立了廉政自律监督台，开通了2部举报电话，设立了社会监督举报箱，构筑起了强大的监督网络体系，每季度召开一次监督员座谈会，增加工作透明度，提高了办事效率，推动了“政府提速”和机关效能建设。按规定范围、规范程序，认真开展了农村中小工程招投标工作，从源头上加以治理腐败现象的发生。认真落实领导干部报告个人重大事项制度，及时填报个人重大事项报告表。
（三）党风廉政建设卓有成效。采取举办廉洁勤政先进事迹报告会、集中上廉政党课、召开廉政谈话、开展警示教育、组织知识测试等形式，扎实开展了理论教育、“为民、务实、清廉”主题教育、事迹典型教育，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风和学风建设，进一步确立了“一个导向”，倡树“五种风尚”。今年，聘请县委党校、县纪委、县农业局等部门领导同志举办以党风廉政建设为主要内容的培训班3期，培训党员干部600多人次，报送舆情信息100条。认真执行镇案县审有关规定，及时上报案件，支持案查工作，积极配合上级机关查办违纪违法案件，认真完成自办案件任务，党员干部廉洁勤政能力明显提升。
8
党委书记抓党建述职报告
