防雨雪冰冻灾害专项应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为高效有序地做好风电场应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，提高事故应急处理效率和水平，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和风电场财产安全，维护生产运行稳定。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保证安全生产工作顺利进行以及安全事故发生后能顺利处理，特制订本预案。 1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》 1.2.2《中华人民共和国突发事件应对法》 1.2.3《电力企业专项应急预案编制导则》
1.2.4《AQ9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 1.2.5《风电场综合应急预案》 1.3 适用范围
本应急预案适用于风电场雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。
2 应急处置工作原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。
3 事故类型和危害程度分析
雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来
在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。
1.1.1 雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严
重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。
1.1.2 雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿
滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。
1.1.3 雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和
生活供水、供气、供汽中断。 3.3 事件分级
雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。
3.3.1 I级 特大雨雪冰冻灾害
当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风电场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。 3.3.2 II级 重大雨雪冰冻灾害
当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风电场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。 3.3.3 III级 较大雨雪冰冻灾害
当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；风电场生产设备因冰冻发生损坏事故。
3.2.4 IV级 一般雨雪冰冻灾害
当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；风电场生产设备因冰冻发生损坏事故。
4 预防与预警
4.1 突发雨雪冰冻的预防及风险监测
4.1.1风险监测的主要对象是生产过程中可能导致雨雪冰冻灾害事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案；
4.1.2风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告应急小组组长，组长按汇报程序通知本预案相关人员。 4.2 预警发布与预警行动 4.2.1预警分级
预警等级按国家统一标准划分为4级： （1）Ⅳ级：一般雨雪冰冻灾害；
1.1.4 （2）Ⅲ级：较大雨雪冰冻灾害； 1.1.5 （3）Ⅱ级：重大雨雪冰冻灾害； 1.1.6 （4）Ⅰ级：特大雨雪冰冻灾害。 1.1.7 4.2.2预警发布
1.1.8 （1）雨雪冰冻灾害预警由事故应急领导小组负责确定级别，经领导小组
组长或其授权人签发后发布。
1.1.9 （2）事故应急领导小组及时转发风电场发布的雨雪冰冻灾害预警信息。
4.2.3预警发布后的应对措施
（1）加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。
1.1.10 （2）建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨
雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。
1.1.11 （3）提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实
安全度过雨雪冰冻灾害的方案。
1.1.12 （4）及时落实风电场的防御雨雪冰冻灾害应急预案。
（5）按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。 （6）充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。 4.3信息报告
当雨雪冰冻灾害事故时，风电场应急领导小组应进行初步判断，确定是否启动相应的应急预案，是否需要向上级公司及当地安监局、电力监管机构进行汇报。如需上报，按照公司内部事故上报程序进行上报，报告的内容应包含以下几点： 1）事件发生的时间、地点； 2）人员伤亡及撤离情况； 3）事件概况和初步处理情况； 4）联系人和联系方式。
5应急响应
5.1 事件响应分级
1.1.13 按照雨雪冰冻灾害事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为
Ⅰ级 (特别重大)、Ⅱ级 (重大) 、Ⅲ级 (较大) 、Ⅳ级(一般) 四级。
5.1.1 Ⅳ级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；风电场生产设备因冰冻发生损坏事故。 5.1.2 Ⅲ级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；风电场生产设备因冰冻发生损坏事故。
5.1.3 Ⅱ级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风电场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
5.1.4 Ⅰ级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风电场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
5.2 应急预案的启动
1.1.14 当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，召开应急会
议，调动参与应急处置的各相关小组有关人员和应急保障队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。
1.1.14.1.1 5.3应急处置
5.3.1先期处置
对是否改变运行方式、人员和应采取的措施做出决策，及时划分灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号。加强联络，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。 5.3.2应急处置
5.3.2.1 当发生雨雪冰冻灾害后，风电场应急救援小组继续与气象站保持密切联系，及时掌握灾害性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向事故应急领导小组通报监测预报信息。
5.3.2.2事故应急救援小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度等信息，同时要立即向事故应急领导小组汇报。 5.3.2.3事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应及时向事故应急领导小组组长报告，等待宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置方案，要求通讯保持随时畅通。
5.3.2.4组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保风电场主要道路的畅通。 5.3.2.5监督现场安全措施落实和人员到位情况。
5.3.2.6负责组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的救护工作。
5.3.2.7组织保障及善后处理应急组成员，随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，保证系统恢复所需的物资的供应。以及全面恢复生产设备的正常运行；同时根据雨雪冰冻灾害损坏的设备，及时与物资部门沟通，掌握备件的库存信息，以便在第一时间恢复设备正常运行。
防雨雪冰冻灾害应急预案
