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农民专业合作社存在的问题及对策
作者：徐祗坤 王英蓉 张紫薇 王孟妍 蔡方顺 来源：《乡村科技》2024年第03期
[摘 要] 为有效解决“三老三弱”问题，山东省栖霞市创建村党支部领办合作社模式，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，助推农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。面对诸多制约因素和不可回避的问题，积极开拓新思路，探索有效解决的措施，确保农民合作社有序健康发展，从而走向共同富裕。
[关键词] 农民合作社;党支部领办;乡村振兴
[中图分类号] F321.42 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2024）03-47-2
山东省栖霞市是“中国苹果之都”“世界苹果之城”，苹果产业是当地的农业绝对主导产业。为有效解决“三农”领域中的村级集体经济、基层组织建设、农民组织化程度相对薄弱以及人口老龄化、树龄老化、管理模式老旧“三老三弱”问题，实现农民增收、农业发展、农村稳定，栖霞市以村党支部领办苹果合作社为切入点，以组织振兴引领产业振兴，进而带动人才振兴、促进文化振兴、加快生态振兴为主要路径，让党支部和群众拧成一股绳，让村民想在一起、干在一起，真正成为“一家人”。
1 栖霞市党支部领办合作社的优越性
栖霞市坚持由村党支部牵头成立合作社，探索出以土地入股、资金入股、基础设施入股等灵活多样的组织形式，把分散的土地集中起来、把闲置的资源利用起来、把单干的农民组织起来，涌现出了“党支部+合作社+集体土地”“党支部+合作社+农户”“党支部+合作社+企业+农户”“党支部+合作社+产业园+农户”和“联合社+党支部+合作社”等10余种经营模式。无论选择何种模式，始终坚持以村党支部为核心，通过过硬党支部建设，有效解决了“地谁来种”“钱谁来筹”“资源谁来管”等一系列问题，推动产品向区域性发展、产业向行业性转变，传统农业向生态农业、创意农业、休闲农业延伸，获得了土地流转收入、劳动所得收入、产业分红收入，拓宽了农民增收渠道。
2 栖霞市农民合作社发展存在的主要问题 2.1 融资困难
农业产业周期长，资金回收期长，前期需要投入大量资金，但合作社本身的局限性难以引资入社，主要是依靠社员入股和运营盈利。加之银行金融机构开发的专门针对农民专业合作社的金融创新产品较少，对合作社的信贷投放主要为传统信贷产品，金融服务相对滞后。同时，
农民专业合作社存在的问题及对策
