序号 应知事项 说明和要求 要求缴纳单一来源保证金。①建行用户使用支付系统在“XX市政务服务和公共资源交易服务中心网站电子化政府采购平台”中以网上支付的方式缴纳单一来源保证金。②工行网银用户缴纳保证金操作步骤详见中国工商银行巴中分行发布在XX市政务服务和公共资源交易服务中心网站上的操作指南。未按以上方式缴纳单一来源保证金，将视为无效响应。 金 额：合同总金额的10%。 交款方式：银行转账。 收款单位：XX市民政局。 5 履约保证金 开 户 行：成交后由采购单位提供。 银行账号：成交后由采购单位提供。 交款时间：合同签订前。 因政府采购公告使用制式形式发布，可能出现公告页面显示的项目名项目名称的一6 致性 称与采购文件约定的项目名称不一致的情形。现约定本项目的项目名称以“XX市居家养老服务信息系统采购项目”为准。 二、总 则 （一）适用范围
本单一来源文件仅适用于本次单一来源采购活动。 （二）有关定义
1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次
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谈判的采购人是XX市民政局。
2.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次谈判的采购代理机构为XX市政府采购中心。
3.“采购组织单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
4.“供应商”系指按照指定方式获取了单一来源文件，拟向采购人提供货物及相应服务并参加谈判的供应商。
（三）谈判费用
供应商参加本次谈判的有关费用由供应商自行承担。 三、单一来源文件 （一）单一来源文件的构成
1.单一来源文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。单一来源文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本单一来源文件包括以下内容：
（1）单一来源邀请； （2）谈判须知；
（3）采购项目技术、服务和其他要求； （4）采购项目需求、质量和服务的最低要求； （5）供应商响应文件编制要求； （6）供应商响应文件相关文书格式； （7）谈判程序和成交标准； （8）政府采购合同主要条款； （9）采购项目履约验收标准和要求。
2.供应商应认真阅读和充分理解单一来源文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对单一来源文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照单一来源文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。
（二）单一来源文件的澄清和修改
1.采购组织单位对已发出的单一来源文件进行澄清或者修改，将在单一来源文件要求的提交响应文件截止时间3个工作日前进行，通过XX市政务服务和公共资源交易服务中心网站和四川政府采购网发布更正公告，该澄清或者修改的内容为单一来源文件的组成部分。
2.在提交响应文件的截止时间前，采购组织单位可以视采购具体情况，延长提交响应文件的截止时间，并在单一来源文件要求的提交响应文件的截止时间3个工作日前，在XX市政务服务和公共资源交易服务中心网站和四川政府采购网
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上发布变更公告。
四、 响应文件的提交
供应商应按照单一来源文件第五章的规定将响应文件密封后在截止时间前送达指定地点。在此之后送达的响应文件，XX市政府采购中心将拒收。
五、响应文件的修改和撤回
1.供应商提交了响应文件后，在提交响应文件的截止时间前，可进行修改和撤回。
2.在提交响应文件的截止时间之后，供应商不得对其提交的响应文件做任何修改或撤回。
3.响应文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改： （1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。
（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。 （3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
按上述修正错误的方法调整的响应报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其响应将被拒绝。
六、响应报价
报价采取多轮报价方式，以最后一轮报价作为本次谈判的有效报价。供应商应以本单一来源文件采购清单、采购项目技术、服务和其他要求，结合自身的技术和管理水平、企业成本等为依据进行报价。
七、质疑和投诉
质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》等有关规定办理。
供应商或者其他利害关系人依法对单一来源文件的异议，以及XX市政府采购中心的答复，可通过政府采购电子平台以数据电文形式或书面提交的方式进行；对谈判过程和谈判结果提出异议的以书面提交的方式进行。
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第三章 采购项目技术、服务和其他要求
一、采购标的 序号 1
二、技术、服务要求 （一）概述
为认真贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，充分保障老年人权益，根据《XX市居家养老服务工作实施方案》部署，需要研发为服务商、服务对象和业务管理监管部门，提供“呼叫、登记、派单、服务、跟踪、评价、回访”等功能的居家养老信息系统，为全市困难家庭老人和高龄老人提供助餐、助浴、助洁、助医、助急等居家养老服务项目，为民政机构提供对象认定、服务跟踪、服务回访、投诉处理、服务预警和业务统计等信息化监管功能，实现监管与服务对接，线上与线下融合，确保政府购买的居家养老服务得到有效落实。
（二）建设目标
通过养老服务和通信信息技术的有机结合，全面掌握全市老年人基本健康状况和基础资料，以及老年人的服务需求信息和为老服务资源信息，实现网络化、智能化的居家养老模式。一方面，能够全面掌握全市政府购买服务老人的基本健康状况和基础资料，以及老年人的服务需求信息和为老服务资源信息，可以为领导决策提供动态的翔实资料。另一方面，可以根据老年人的需求开展服务，使老年人在门口或足不出户就能获得方便快捷、称心周到的“五助”服务。
本项目建设完成后，可为市级居家养老服务呼叫中心、市县区民政局、经开区社会事务局、乡镇、街道办事处、一级承接商、二级服务承接商及服务对象提供民政业务的信息化服务。
（三）建设内容
按照部、省民政信息化统筹管理规定及政务信息系统整合共享工作要求，居家养老信息系统必应实现与“XX市民政局数字民政综合信息管理平台”的数据共享、业务协同，统一整合为一个“民政信息化大平台”。主要建设内容如下：
1.“XX市民政局数字民政综合信息管理平台”原居家养老服务业务模块的适应性功能改造。
2.新建居家养老异常服务预警、居家养老线下服务绩效考核、居家养老服务APP、居家养老服务资金管理、统计查询等五大业务功能。
内容 居家养老信息化服务系统 数量 1套 7
3.呼叫中心硬件集成与系统功能开发。能够为服务对象提供居家养老呼叫服务，对服务对象拨入的居家养老服务需求，进行服务分派、跟踪、监督、回访，为民政局提供服务监管数据。
（四）建设要求 1.建设原则
标准化原则。按照民政信息化建设总体框架要求进行建设，采用“统一规划、分步实施”的策略进行实施。在遵循相关法律法规，以及国家、四川省和XX市有关数据标准规范（XX市民政信息化标准规范）的前提下，结合技术发展趋势，进行的总体规划和建设。
整合性原则。本项目要重视数据资源共享的效率性，努力实现网络互连、信息互通与资源共享，注重资源利用优化，合理使用与对接现有应用资源，使各项资源都达到最佳状态。同时，要考虑利用和保护原有的信息化投资，利用系统已有的软件、硬件和人力资源。
先进性原则。本项目在保证成熟性、实用性、可靠性的前提下，设计思想和实现技术两方面都要具有适度的先进性，确保本项目高效运行以及在未来几年能够适应业务发展的需要。
安全性原则。在依托现成网络和市政府认证系统的情况下，针对本项目特点采取有效的安全措施，充分保证服务器、数据库和系统的安全性和可靠性。
2.技术要求
项目实施应基于SOA理念，采用基于Java EE规范的总体技术路线，采用面向服务和基于总线及B/S模式的三层/多层架构进行开发；与XX市 “数字民政”综合信息管理平台的数字安全证书服务器及电子印章平台进行无缝集成，实现系统对接、数据共享和业务协同。项目成果应具有跨平台性，支持UNIX、LINUX和Windows操作系统。
3.性能要求
系统满足500用户在线，100并发。在非业务高峰期间，系统内在线事务处理的响应时间不大于6秒，跨系统在线事务处理的响应时间不大于12秒，应用系统内查询的响应时间不大于15秒；在业务高峰期间，应用系统平均响应时间要求不超过非业务高峰期间平均响应时间的1.5倍。
4.扩展要求
供应商应充分考虑本项目在后续运行、管理过程中的业务功能扩展的要求。在充分满足当前业务需求的基础上，供应商应对系统的扩展性进行认真分析与设计，提供具体的满足扩展性要求的方案，以确保系统可满足后续业务发展的需要。 主要指标 详细要求 8
XX市居家养老服务信息系统采购项目单一来源文件【模板】
