职业健康、安全、环境保护管理办法
第一章总述
1.1 总则
（1）为加强PPP项目职业健康、安全环保管理，保障工程建设中人身和财产安全，维护工程建设的正常秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规及、、项目公司的相关要求，结合本项目实际情况，编制本管理办法。
（2）本管理办法的制定旨在：
A.能够控制健康、安全环保风险，实现健康、安全目标，并持续改进职业健康、安全环保管理绩效；
B.证实具有满足社会、员工及其他相关方对健康、安全要求的能力，以及满足适用的法律、法规和其他要求的能力；
C.全面提升全体员工的健康、安全意识，营造良好健康、安全企业文化，以确保实现安全诉求和可持续发展。
（3）本管理办法遵循“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则。
（4）各工程分部、监理、检测等单位必须在接受政府监察、行业管理、企业负责、群众监督的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全环保管理目标和长效的控制措施，坚决实施职业健康、安全环保一票否决制，在确保职业健康、安全环保的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。
1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令13号）； （2）《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）； （3）国家及地方其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件； （4）相关规章制度、要求和文件；
（5）以及职业健康、安全环保相关管理规定。 1.3 适用范围
- 1 -
本管理办法适用于PPP项目实施过程中涉及的所有施工生产管理活动。 1.4 项目介绍
（1）工程，全长Km，工程范围为K0+209.969至K53+915.635,设置断链3处（2处长链2.041m、12.348m，1处短链126.077m）。
（2）项目起点位于，与G6京藏高速采用T型枢纽互通立交衔接，一路向南，经区、盛家峡、瞿昙镇，穿越药草台林场、马阴山，终点交于县巴燕镇。终点预留与规划的、公路衔接互通，并设置临时连接线与S307及S202平交。
（3）本项目全线采用高速公路标准，设计时速80Km/h，整体式路基宽度为24.5m（分离式路基宽12.25m），汽车荷载为公路-Ⅰ级，项目包括路基、桥涵、隧道、机电、绿化、路面等全部工程，建设期48个月。
（4）主要工程量：设特大桥8378m/6座，大桥6097m/20座，中小桥561m/8座，涵洞87道，隧道9413m/3处，路基土石方538万m3，路面87.2万m2，互通立交2处，主线收费站及隧道管理区养护工区各1处，自救车道5处，连接线（二级公路）2.923km。全线空心墩柱134个，圆柱墩902个。
（5）项目特点：项目位于高寒高海拔区，施工环境比较恶劣，冬季时间长，年均施工时间较短。湿陷性黄土、季节性冻土特征明显。长隧（隧道全长5933m）、高墩（斜沟5号特大桥最大墩高91m）、大跨（斜沟5号桥43+5×80+43m）、钢板结合梁结构（东沟特大桥）。隧道建设需要克服高地应力软岩大变形、断层破碎带、岩爆等不良地质及洞口浅埋，施工难度较大，安全管控风险高。
（6）项目实施机构：
（7）社会资本方：隧道工程局有限公司（联合体牵头单位）与第二公路工程局有限公司（联合体成员）共同组建
（8）监理单位：
（9）设计单位：安徽省交通规划勘察设计研究总院 （10）施工单位：
第二章方针、目标、机构和体系
2.1 安全管理方针
安全第一、预防为主、综合治理。 2.2 安全管理目标
- 2 -
杜绝发生生产安全责任事故；杜绝发生因勘探、设计、监理、施工过失而承担责任较大以上安全事故；杜绝发生负有建设管理责任的一般及以上生产安全责任事故；遏制“三违”（违章、违纪、违法）行为和因公重伤施工；确保达到“平安工地”标准，争创示范标准。
2.3 职业健康和环境保护管理目标
强化红线意识，实行党政同责；强化责任落实，严格分级考核；强化制度建设，夯实安全基础；强化体系建设，完善机构设置；足额配备人员，确保运行有效；强化事故报告，严禁瞒报谎报；强化安全教育，提高防范技能；强化费用管理，保证安全投入；强化隐患排查，防范各类事故；强化应急管理，确保预案有效；强化环境保护，严防污染事件；强化分包管理，落实总包职责；强化安全文化，发挥全员作用。
2.4 职业健康、安全、环境保护管理控制指标
员工生产安全责任事故死亡率为0；员工生产安全责任事故重伤率为0；一般及以上等级生产安全责任事故起数为0；一般及以上等级交通安全责任事故起数为0；一般及以上等级突发环境责任事件起数为0；一般及以上等级火灾责任事故起数为0；一般及以上等级职业病危害责任事故起数为0；食物中毒事故0起；安全措施落实率100%；安全隐患整改合格率100%；员工受培率、持证率100%；员工工伤参保率100%。
2.5 安全生产管理组织机构
- 3 -
- 4 -
青海乐化高速公路有限公司
2.6 安全生产保证体系
- 5 -
职业健康安全环境保护管理办法-企业职业健康管理办法
