浅谈转型时期生态政府建设
的困境及治理对策
1.选题依据
近些年，随着生态危机的出现，生态治理和生态文明建设，日益受到各级政府的重视。但是在政府实践中，政府的经济建设导向没有发生根本性的转变，政府仍然是粗放型的经济增长方式。生态危机日益严峻使得我们不得不认真思考当前社会的经济发展方式和政府的职能。因此，做好政府转型，实现政府的职责转变，治理方式的转变对构建人与自然和人与社会的和谐发展有着非常重要的意义。
生态型政府要求在大力推进生态型政府的总体要求下，积极推进政府职能的转变和治理方式的转变，在生态型政府职能的建设中，应该把环境保护作为调节经济结构，转变经济发展中的重要手段。我国生态型政府的构建目标在于把环境保护滞后的经济发展转变为环境保护和经济发展协调发展。生态型政府要综合利用相关的法律、技术手段，通过行政方法等解决生态危机，已到达保护保护环境的目标。在生态环境保护方面，生态型政府应该发挥政府的主导作用，规划切实可行的生态政策，制定灵活实用的治理方法。从实践运行的角度看，生态型政府的建设对我国转型时期的政府职能转变和环境保护具有非常重要的意义。基于生态型政府的构建的必要性的重要意义，本文将对生态型政府构建的困境和治理政策进行相应的研究。
2.选题目的和意义
近年来，我国已经有一些前沿学者提出生态型政府的概念，他们指出行政管理已经从适应计划经济逐渐转变为适应社会主义市场经济了，这其中的一个重要的 标志是政府的管制职能转变为服务职能。但是对生态型政府的专门研究成果却非常有限，生态型政府具有非常明显的理论意义和实践意义。
生态型政府是 一项跨学科的研究课题，它既包含自然学科的内容，有包含社会学科的
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内容。人们对生态学的理解也随着社会的发展不断地更新和变化。生态学和行政学早在60多年前变开始有了结合，但是针对生态型政府的概念却没有确切的概念。但是对生态型政府的研究一定有利于行政管理学内容的丰富与发展。
政府对解决生态危机所引起的问题无疑起着非常重要的主导作用。而我国政府生态保护环境监管水平越来越高与实际监管能力之后之间存在的矛盾日益凸显。生态型政府与服务性政府一样都是适应新时代与时俱进的理念与实践。对生态型政府的研究对帮助我国适应全球化经济的挑战。建设和谐社会主义都有着非常重大的意义。
本研究的目的主要分为 两方面，一是分析我国生态型政府建设过程中的困境，而是对其所遇到的困境提出相应的解决策略。
3.课题研究现状
我国学者关于生态型政府的构建始于2004年高小平的一篇探索性论文《落实科学发展观加强生态行政管理》，他首次从行政管理的角度对构建生态型政府做出了解释。近几年，国内学者黄爱宝关于生态型政府的研究比较多，他先后发表了二十余篇关于生态型政府的核心期刊论文。2006年他在《生态型政府初探》一文中首次提出了生态型政府的概念。他认为认为生态型政府也可以成为绿色政府或者环境友好型政府。它要求注重人与自然和谐发展，它的最基本的目标就是让指导人民生活生产过程中遵循生态规律。生态型政府要求将生态管理的内容纳入到政府的职能当中，以促进自然生态系统的平衡发展。自然生态系统是一种政府理念，它设计到体制，政策，法律等一系列的内容，其最终目标就是实现人与自然和谐发展。此外，其他学者对也纷纷对生态型政府的构建展开了研究。张子礼、孙卓华2006年在他们的论文《试论生态政府的构建》一文中提到生态型政府要求政府在生态层面上队政府的职能进行转变，这也是政治生态化的具体表现。
4.研究内容
本文结合我国生态型政府建设进行分析研究。主要研究思路如下： 第一，对生态学政府的概念和内涵进行界定。 第二，找出生态型政府建设的困境。
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第三，正确提出生态政府建设的途径。
5.研究方法
本项研究采用文献研究法和分析法对生态型政府建设进行系统的研究。
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摘要
本文通过主要从治理与问责视角针对我国转型时期可持续发展做了一定的探讨。首先本文对生态型政府的概念进行了界定，分析国内外相关学者的研究成果，综合自身的观点看法，归纳生态政府的含义，并对其内容和相关理论依据进行了介绍。然后本文对生态型政府的研究现状进行了阐述，主要分为生态效益价值取向和生态行政学的发展两方面进行了综述，同时系统的介绍了构建生态型政府的现实必要性。最后本文分析生态型政府建设中存在的问题，并针对问题提出了一定的建议。
关键字： 生态型政府 治理问责 生态行政学
Abstract
This paper mainly discusses the transition period of China's sustainable development from the perspective of governance and accountability . Firstly, this paper defines the concept of ecological government, and the content and the relative theories are introduced. Then this paper discusses the research status of ecological government, this section was divided into two aspects, the development of ecological values and ecological administration is reviewed. Finally, this paper analyze the existing problems in the construction of an ecological government, and puts forward
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some suggestions to solve the problems.
Key words: ecological government; governance; accountability; Ecological Administration
目录
一、 生态型政府概述 ................................................................. 错误!未定义书签。 （一） 生态型政府的提出 .................................................................................. 1 （二） 生态型政府的内涵 .................................................................................. 1 二、 构建生态型政府的必要性 ................................................. 错误!未定义书签。 （一） 应对日益凸显的生态危机 ...................................................................... 3 （二） 适应政府改革创新的需要 ...................................................................... 3 （三） 保证经济可持续发展 .............................................................................. 4 （四）维护广大人民根本利益的客观要求 ........................................................ 4 三、 生态型政府建设的困境 .................................................................................... 5 （一） 政府生态意识淡薄 .................................................................................. 5 （二） 相关法律缺失 .......................................................................................... 5 （三） 环境治理方法单一 .................................................................................. 5 （四） 权责划分不清 .......................................................................................... 6
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公共管理毕业论文《浅谈转型时期生态政府建设的困境及治理对策》
