自考行政法各个章节知识点总结

由天下分享时间：2024/12/21 22:18:32 加入收藏我要投稿点赞

2、平等对待相对人、不歧视 3、合理考虑相关因素、不专断 4、自己不做自己的法官 5、不单方接触

6、不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下做出对相对人不利的行政行为

第5节行政公开原则

行政公开它的基本涵义是政府行为除依法应保密的以外，应一律公开进行；行政法规、规章、行政政策以及行政机关作出的影响行政相对人权力、义务行为的标准、条件、程序应依法公开，让相对人依法查阅、复制；有关行政会议、会议决议、决定以及行政ijg及其工作人员的活动情况应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。 1、行政立法和行政政策公开 2、行政执法行为公开

3、行政裁决和行政复议行为公开 4、行政信息、情报公开

第6节行政效率原则

行政法律效率原则的涵义是，行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能快的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费尽可能多的诗，取得尽可能大的社会、经济效益。

1、严格遵循行政程序和时限

2、行政机构组织精干

3、加强行政裁决、行政行为的成本——效益分析

行政法的基本原则、行政法治原则、依法行政、程序控制、司法审查原则、行政公开原则、行政公正原则、行政效率原则。

依法行政原则的基本要求、行政公正原则的要求、行政效率原则的要求

第二编行政法主体第四章行政机关第一节行政机关的概述

一、行政机关的涵义

行政机关是指宪法或行政组织法规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。 1首先，行政机关是国家机关、是由国家设置、代表国家、行使国家职能的机关。 2其次，行政机关是行使国家行政职能的国家机关

3第三，行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。

2、行政机关与行政法主体、行政主体的关系 3、行政机关的性质和特征

第二节行政机关的分类

1、一般行政机关与部门行政机关 2、职能性行政机关和专业性行政机关 3、常设性行政机关与非常设性行政机关 4、专门执法机关与普通管理机关 5、首长制行政机关与委员长行政机关 6、派出行政机关与被派出行政机关

第三节行政机关的职责、职权与管理手段

1、概述

2、行政机关的一般职责（一）保障国家安全（二）维护社会秩序

（三）保障和促进经济发展（四）保障和促进文化进步

（五）健全和发展社会保障和社会福利（六）保护盒改善人类生活环境与生态环境 3、行政机关的主要职责（一）行政立法权（二）行政命令权

（三）行政处理权（四）行政监督权（五）行政裁决权（六）行政强制权（七）行政处罚权

4、行政机关的主要管理手段（1）制定和规范发布命令、禁令（2）编制和执行计划、规划（3）实施行政许可

（4）征收税收费和给予财政资助（5）调查统计和发布信息情报（6）处理和裁决争议、纠纷（7）采取行政强制措施（8）实施行政制裁（9）缔结行政合同（10）提供行政指导

第四节我国现行行政机关的体系

1、中央行政机关 2、一般地方行政机关 3、民族自治地方行政机关 4、特别行政区的行政机关

行政主体、行政法主体、行政立法权、行政监督权、行政处罚权行政机关的涵义、行政机关的特征、行政机关的分类、

第五章依授权和依委托行使行政职权职能的组织

第一节法律、法规授权的组织

一、法律、法规授权组织的涵义

法律、法规授权组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。

首先，法律、法规授权的组织是指非国家机关的组织其次，法律、法规授权的组织行使的是特定行政职能

第三，法律、法规授权的组织行使的职能为具体法律、法规所授，而非行政组织法所授。

二、被授权组织的条件和范围（一）社会团体和行业协会（二）事业和企业组织

（三）基层群众性自治组织 3、被授权组织的法律地位

（1）被授权组织在行使法律、法规所授行职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位。

（2）被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任。

（3）被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位

第二节行政机关委托机关 1、行政机关委托机关的组织的涵义

行政机关委托的组织是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家机关的组织。首先，受委托的组织不是行政机关，也不是其他国家，他们基本职能不是行使行政职能或其他国家职能，而是从事其他非国家职能性质的活动。

其次，受委托的组织仅能根据委托行使一定行政职能，而不能行使一般的行政职能。

第三，受委托的组织行使一定的职能是基于行政机关的委托，而非基于法律，法规的授权。

2、受委托组织的条件和范围

（1）受委托组织应是依法成立的管理公共事务的事业组织

（2）受委托组织具有熟悉又关法律、法规、规章和任务的工作人员

（3）受委托组织履行受委托职能需要进行检查或者技术鉴定的其应有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定 3、受委托组织的法律地位

·受委托组织不是行政主体，其行使一定行政职能必须以委托行政机关的名义，而且有委托行政机关对其行为向外部承担法律责任

·受权委托组织的主要权利：（1）取得旅行职责所应有的权利、管理手段和工作条件（2）依法行使被委托的职权和办理被委托的事项（3）取得履行职责所需要的经费和报酬（4）请求有关行政机关协助排除其在履行职责中所遇到的障碍（5）向委托行政机关提出变更委托范围和改进相应领域行政管理的建议

·受委托组织的主要义务：（1）在行政机关委托的范围内行使职权，不超越委托权限（2）依法办事，不徇私舞弊，以权谋私（3）接受委托行政机关的监督、指导，向委托行政机关请示，汇报和报告工作（4）认真履行被委托的职责，热情为行政相对人服务，听取相对人的意见，接受相对人的监督。基础群众性自治组织、行政机关委托的组织

法律、法规授权组织的涵义、授权组织的条件

第6章国家公务员第一节国家公务员的概述

1、国家公务员的概念

国家公务员是指国家依法定方式任用的，在中央和地方各级国家行政机关中工作的，依法行使国家行政权、执行国家公务员的人员。首先，国家公务员是经法定方式和程序任用的人员

其次，国家公务员是在中央和地方各级国家行政机关中工作的人员

最后，国家公务员是指行政机关中依法行使国家行政权，执行国家公务的人员。 2、国家公务员的分类

在西方国家，国家公务员通常分为政务类公务员和业务类公务员两大类。我国国家公务员分为各级人民政府组成人员的公务员和一般公务员。《国家公务员暂行条例》将我国国家公务员的级别分为15级。

3、国家公务员的地位

在外部行政管理法律关系中，国家公务员代表行政机关，以所在行政机关的名义行使国家行政权，其行为结果归属于相应行政机关。

在行政诉讼法律关系中，国家公务员既不能作原告，也不能作被告，不具有诉讼当事人的地位。

在内部行政法律关系中，国家公务员则可以以公务员的名义作为一方当事人与行政机关发生法律关系。

在行政法制监督法律关系中，国家公务员可以作为监督对象与监督主体发生关系，成为关系的一方当事人。