农业农村经验交流
*年是“十一五”规划的开局之年,也是社会主义新农村建设的启动之年,更是统筹城乡发展的推进之年,全市“三农”工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十六届五中全会精神和省委“八八战略”及市委“”战略,以统筹城乡发展为主线,以建设社会主义新农村为重点,以“十网”建设为抓手,加大支农扶农力度;全面实施《*市现代农业发展规划》,着力增强我市农业自主创新能力,进一步推进农业产业化进程；深化农村综合改革,保障农民合法权益;推进社会主义新农村建设,努力提高农民收入水平和生活质量,促进农村经济社会协调发展。主要工作重点是：
一、以建设高效生态农业为抓手,努力提升现代农业综合竞争力 （一）提升种粮比较效益。全年确保完成212万亩粮食种植面积、85万吨产量,农田抛荒率控制在1.5%以内。要加大对标准农田的建设力度,确保标准农田的质量和数量,坚决制止农田抛荒。大力推进科技兴粮步伐,加大对先进栽培技术和防治技术的推广,推行高效种植模式,实行科学布局,努力提高复种指数,积极兴办示范方,搞点作样,引导农民科学种田。大力实施测土配方施肥工程和沃土工程,促进地力培育,提高粮食综合生产能力。要完善粮食扶持政策,积极创新粮食经营体制,大力培育粮食产业化主体,巩固稳定种粮大户,培育发展粮食专业合作社、农机专业合作社和植保专业合作社等,推进粮食规模化经营。努力稳定和激发大户种粮积极性,提高种粮比较效益。
（二）提升结构优化水平。按照《*市现代农业发展规划》和《*市特色优势农产品区域布局规划》的目标全面提升结构优化水平。要围绕“7+1”方案的实施,重点培育粮食、茶叶、蔬菜、花卉、珍珠和畜禽等,做强做大主导产业,优化种养结构,培育特色品牌,构建起优势产业群,推进产业升级。全市新发展特色基地20万亩,使全市特色基地达到240万亩,万字号基地新增3个,达到92个,打造绿色茶都、构建花卉强市、创建蔬菜大市、提升珍珠之乡工作有新进展。按照“生态、绿色、效益”的原则,着力优化畜禽产业,加快推进畜牧业增长方式转变。
（三）提升产业化水平。坚持以市场为导向,着力提升农业产业化经营水平。一要充分运用市场经济运作规律发展农业龙头企业。加快现代企业制度建设和核心竞争力的培育,引导其走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的集约发展新路子,积极引导增加技改投入,增强发展的后劲,促进农业龙头企业向大、高、外、新、强、优方向发展。全市新增年销售5000万元以上龙头企业15家,其中亿元以上的新增5家。二要继续完善专业市场建设。按照集、批、配、建的思路,进一步完善专业市场建设,促进货畅其流。通过调整、完善现有农产品集贸市场和产地批发市场,进一步提升批发市场的辐射功能。积极引导大中型专业市场“走出去”,在农产品集中区、规模产区建设销地批发市场。重视农村经纪人和农产品贩销大户队伍建设,积极鼓励经纪人、贩销大户采取多种形式推销当地农产品。三要坚持质量并重,深化农业“走出去”战略的实施。农业外拓要稳定面积、
讲究质量、规范运作、提升效率。各级政府和涉农部门要继续在技术、信息、财政、税收、信贷、用地及协调沟通等方面给予支持和帮助,提高外拓经营水平和对*经济发展的贡献率,实现农业外拓质量双赢。全市外建基地新增30万亩,达到680万亩左右。四要大力培育农业品牌。培育和打响一批具有传统文化内涵和地方经济特色的农业品牌。围绕区域优势农产品,进一步加强引导,整合资源,注重营销,打响品牌,通过几年的努力,基本形成结构合理、特色鲜明、规模初具的品牌农业发展格局。五要大力发展休闲观光农业。围绕绿色、生态、高效的主题,着眼于生产与生态的和谐,人文与环境的和谐,资源的长效和循环利用,统筹规划,合理定点,提升品位,打响品牌,做响做优休闲观光农业。要主动与*旅游资源的分布相衔接,集中力量,捧出一轮“明月”,串起一串“珍珠”,深度开发各类农业资源,多方增加农民收入。
（四）提升组织化水平。要着力培育农业的市场主体,集聚农业生产要素,推进农业的产业化经营。一要坚持以优势产业和特色产品为依托,多元化参与、多渠道发展,鼓励农村专业大户、经营能人利用生产、经营、购销等优势,组建合作社,鼓励基层农技组织利用技术、服务领办合作社,鼓励农业龙头企业利用加工、品牌、营销等优势,创办合作社,充分发挥合作社的带动、拉动、推动作用。二要以贯彻《浙江省农民专业合作社条例》为契机,规范农民专业合作社建设,着力解决合作社性质不明、地位不明、登记无序等问题,加紧制订农民专业合作社“十一五”发展规划,积极筹建全市农民专业合作社协会,适
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