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山东省农业综合开发高标准农田建设示范工程项目实施细则(试行) 山东省农业综合开发高标准农田 建设示范工程项目实施细则(试行)
为切实加强全省国家农业综合开发高标准农田建设示范工程,实现项目建设目标,达到预期效益,参照国家农发办制定的建设标准,结合山东农业综合开发实际,制定本实施细则。
凡省批准立项的农业综合开发高标准农田建设示范工程,均须按照本实施细则进行规划设计、施工建设和检查验收。 一、综合标准
(一)高标准农田建设示范工程应达到:“农田成方,集中连片;灌排配套,设施先进;道路畅通,设计规范;土地平整,土壤肥沃;林网适宜,生态良好;科学种植,产业明显;高产稳产,优质高效;管理严格,运行顺畅。”的总体目标,成为发展现代化农业的示范区。通过项目建设,解除制约项目区农业生产的关键障碍因素,抵御自然灾害能力显著增强;农业特别是粮食综合生产能力稳步提高,成为旱涝保收、高产稳产示范区;项目区要建设高水平的农田基础设施,田地平整肥沃,设施先进,全面配套、田间道路畅通;项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术,农田林网适宜,生态环境改善,可持续发展能力明显增强;项目区要大力推广优良品种和先进适用技术,农业科技贡献率明显提高,成为粮食丰产方,主要农产品市场竞争力显著增强;项目区要达到优质高产高效的目标,取得较高的经济、社会生态效益,实现农业增效、农民增收,让农民得到看得见、摸得着的实惠,为发展现代农
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业和社会主义新农村奠定坚实的基础。
(二)高标准农田建设示范工程项目区按灌区或流域进行统筹规划,集中连片进行规模开发治理。按照适应现代农业发展的要求,采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施,进行田水路林山综合治理。开发治理后,项目区建设前后要有明显的区别,平原地区的项目区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降,基本实现园田化;丘陵山区的项目区,坡地基本实现梯田化。 (三)项目建设遵循自然和经济规律,密切结合实际需要,因地制宜地探索各具特色的开发模式;充分尊重项目区农民群众意愿,主动让农民参与项目规划、建设和运行的全过程,让农民有知情权、参与权、选择权和监督权;严格资金和项目管理,提高科学化、精细化管理水平;落实工程管护责任,健全管护机制,确保建成工程长期发挥效益。 (四)高标准农田建设示范工程项目区标识标牌设置应当统一、规范、实用,包含项目区基本情况、总投资、财政投资、工程项目建设、管护运营、监督举报等基本信息,项目区标识标牌设置应当是永久性或半永久性的,在工程建设与验收中同步实施。 二、水利措施标准 (一)灌溉工程
1.灌溉系统规划科学,灌溉用水有保证,水质符合农田灌溉用水标准,因地制宜采取工程、农艺、管理等节水措施,灌溉制度科学合理。 2.灌溉设计保证率:
(1)半干旱、半湿润地区或水资源不稳定地区,以旱作为主,灌溉
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设计保证率70~80%;以水稻为主,灌溉设计保证率75~85%。 (2)干旱地区或水资源紧缺地区,当以旱作为主,灌溉设计保证率50~75%;以水稻为主,灌溉设计保证率70~80%。
(3)对于喷灌、微灌区,对各类作物而言,灌溉设计保证率85~95%。 3、灌溉水利用系数:
(1)渠系水利用系数:大型灌区不应低于0.55;中型灌区不应低于0.65;小型灌区不应低于0.75;井灌区采用渠道防渗不应低于0.90,采用管道输水不应低于0.95。
(2)田间水利用系数:水稻灌区不宜低于0.95;旱作物灌区不宜低于0.90。
(3)灌溉水利用系数:大型灌区不应低于0.5;中型灌区不应低于0.6;小型灌区不应低于0.7;井灌区不应低于0.8;喷灌区不应低于0.80;微喷灌区不应低于0.85;滴灌区不应低于0.9。 4、工程及措施
(1)渠灌区渠道防渗工程:流量1m3/s以上的宜采用弧形坡脚或弧形底梯形断面,1m3/s以下的宜采用U型断面。渠道防渗率:大型灌区不应低于40%;中型灌区不应低于50%;小型灌区不应低于70%;井渠结合灌区在上述范围内可降低15%~20%;井灌区固定渠道应全部防渗。
(2)井灌区低压管道输水工程:
1)田间固定管道长度宜为90~150m/hm2 ;
2)支管走向宜平行于作物种植行,支管间距宜采用50~150m,单向
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浇地时取较小值,双向浇地时取较大值。
3)出水口(给水栓)间距不应大于100m,且应用软管与之连接进行灌溉。每个出水口控制灌溉面积宜为0.25~0.60 hm2,单向浇地时取小值,双向浇地时取大值。 (3)喷灌工程
1)喷灌应满足设计风速条件下的喷洒水利用系数、喷灌强度、喷灌均匀系数和喷灌雾化指标要求,不得漏喷,不得产生地表径流。 2)喷灌系统应有控制、量测、排水设备和安全保护装置。 3)中心支轴式、平移式和绞盘式喷灌机组应保证运行安全、可靠。 4)轻型和小型移动式喷灌机组的控制面积宜按0.667hm2(10亩)/kw为宜。 (4)微灌工程
1)微灌用水必须经过净化处理,并设过滤装置。 2)应安装控制、量测、排水设备和安全保护装置。 3)微灌应满足均匀度要求,不得产生地表径流。
(5)在灌溉水源优化调度方面总的要求是坚持开源节流并举、采补结合的原则。充分利用黄河水和项目区现有的湖、库、河等地表水,合理开采地下水做到采补平衡。在引黄灌区,充分利用黄河水。在山前冲积平原区,优先利用地表水(河水、库水、湖水),再次利用浅层地下水。在积极拦蓄地表水的同时,加强引水补源工程建设,以提高灌溉工程水源保证率。
(6)在纯井灌区和部分引黄灌区的宜井区,主要采取“以井为主、
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以黄河水补源”的工程模式。根据当地的水文地质条件和地下水资源可利用情况进行设计,并经技术经济比较确定。机井出水量应选用理论公式计算,通过抽水试验确定。井灌区机井数量控制在1眼/50亩左右,井河双配套区斗、农级渠道全覆盖外,每个方田内机井数量不少于2眼。在纯井灌区要重点发展以单井控制面积为灌水单元的PVC低压管道灌溉工程,无井房隐蔽机井(或小井房机井)、潜水电泵、水锤消除器及排气阀、PVC管灌、田间畦灌、软管灌溉、变频柜、射频卡要综合配套。在有条件且农民群众有积极性的地区,允许采用喷灌、微灌等先进节水技术,以大幅度提高水的利用率和生产效率。 (7)在引黄灌区要彻底改变传统的用机器从沟里提水的模式,对灌溉模式实施突破。采取高标准的工程设计模式,发展固定泵站PVC地下管道灌溉工程。采用灌排渠(地下沟)不防渗+中小型固定泵站+离心泵+PVC管道输水+田间窄、短、畦灌+软管灌溉模式。灌排渠的深宽要从实际出发,既要满足排水又要考虑其蓄水功能,不要设计的太大,造成浪费。有条件的地方最好配套电力,确因配套困难可以配套柴油机。桥、涵、闸等建筑物配套齐全。考虑到引黄灌区黄河水断流或处于下游急需水时用不上,可以适当打一部分井,实现机井与黄河水共用管网。
(8)在引河水(库水、湖水)灌区发展中小型固定泵站提水PVC低压管道灌溉工程。规划主要采用中小型固定泵站+PVC管道输水+田间窄、短、畦灌+软管灌溉模式。
(9)在电力设施方面,输变电线路配套要齐全,项目区高压线路、