源于的财政总收入突破4400亿元，占全国的1/7；三是省外贸进出口总额突破4200亿美元，占全国的1/3；四是城乡居民存款余额突破2万亿元，占全国的1/7.国民经济的发展，工业化城镇化步伐的加快，工业反哺农业、城市支持农村的能力增强，为农业发展提供有力的支撑。
2.农业农村经济持续稳步发展。省农业农村经济工作成效显著，在促进国民经济发展和保持社会稳定方面起着基础性的重要作用；保证了市场的有效供给，增加了农民收入，满足了社会日益增长的物质需求。省农业主要经济指标和主要农产品总量位居全国前列。种植业和畜牧业发展速度和经济效益同步增长，农业整体素质和综合生产水平有了较大提高。
3.产业结构进一步调整优化。目前种植业、畜牧业和渔业分别占农业总产值的45.1%、26.3%和21.3%。种植业稳定发展，畜牧业比重提高，农村工业发展迅速，农产品品种资源丰富，质量提高快。特色农业、效益农业覆盖省，为农业现代化建设打下良好基础。
4.农民生活水平不断提高。2005年省农村居民人均纯收入4690元，“十五”期间年均实际增长4.1%。农村环境质量不断改善。 （二）发展环境 1.发展机遇
（1）党中央、国务院和省委省政府高度重视解决“三农”问题，把“三农”工作作为全部工作的重中之重，并作出了建设社会主义新农村的重大部署。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明
确提出了建设社会主义新农村的历史性任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。一方面要加快推进城市化，转移农业劳动力和农村人口，提高农业的集约化水平和劳动生产率；另一方面要规划建设好农村的水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业，加快改善农村面貌，促进城乡同步发展。这为省发展农业农村经济、建设社会主义新农村提供理论基础和政策保障。
（2）我国社会经济已进入一个新的发展阶段，初步具备了对农业进行支持和保护的能力和条件。近年来，国家对“三农”的政策支持力度明显加大，延续了两千多年的农业税已经退出历史舞台，公共财政投入向保护支持农业的政策倾斜，农业正迎来“工业反哺农业、城市支持农村”的重大发展机遇。
（3）农产品需求将持续增长。随着人口增长、居民收入水平提高和城镇化进程的推进，粮食及其他农产品总需求量将逐年增加，特别是以畜产品为主的食物消费将随收入增加而增加，有利于刺激农业生产，农村居民消费空间十分广阔。
（4）农村工业化、城镇化和农业产业化快速发展，将为解决“三农”问题，特别是为农村富余劳动力提供难得的就业机遇。
（5）区域合作进一步加强，有利于实现区域农业资源优化配置，提高区域农业整体竞争力，推动区域农业持续、协调、共同发展，寻求新的农业发展机会。 2.面临挑战
（1）农业生产面临着耕地面积继续减少、生态环境整体恶化、水资源短缺的严峻挑战。人增地减、环境恶化的趋势仍在继续，资源条件对农业发展的约束越显突出。农业农村基础设施薄弱。
（2）农村劳动力素质偏低，就业不充分，制约着农民增收。目前省农村劳动力2397万人，初中文化程度以下的约占85%.其中，从事农林牧副渔业的劳动力1543万人，初中文化程度以下的占91%，高中文化程度的仅占8%，受过各种专业训练的仅占3%左右。同时城乡分割的二元体制及现行户籍制度，限制农民工向城市流动。农民文化程度偏低和劳动技能缺乏使农村富余劳动力转移就业难，农民增收任务艰巨。
（3）农业资金供求矛盾突出。目前，商业金融在农村金融领域的功能渐趋弱化，农业银行大量收缩在农村地区的机构网点；农村政策性金融功能不全，农业发展银行功能单一；农村金融主渠道的农村信用社未能发挥其功能作用。因此，农户得到的贷款极其有限，农民贷款难的问题突出。 （4）农业农村经济发展仍面临着一些深层次的体制矛盾制约。一是城乡分割的二元经济结构仍未根本改变。农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中仍处于不利地位，农村居民和城镇居民在发展机会和社会地位等方
面仍不平等。农村教育、农村医疗卫生、农民养老保险等农村事业发展滞后，城乡居民享受公共服务和社会保障等方面差距过大。二是现行土地征用制度对农民不公，征地围过宽，存在滥用土地征用权问题。部分征用土地闲置，农民失去赖以生存的条件，农民利益受损突出。三是农民进入市场的组织程度不高，在市场交易过程中谈判地位低。
（5）城乡区域经济发展不平衡的问题突出，呈扩大之势。“十五”期间，城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比例由2.67：1上升为3.15：1。珠江三角洲与东西两翼、粤北山区之间经济水平悬殊，而且差距继续拉大。同时，随着市场开放程度越来越高，省农产品的贸易逆差不断扩大，市场销售的压力日增。农民组织化和农业市场化程度偏低制约农业综合竞争力的提高。
三、指导思想和发展目标
（一）指导思想坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展方略，落实“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针以及党在农村的各项政策。以农业增效、农民增收为目标，大力加强农业和农村基础设施建设，优化产业结构，加快农业科技创新，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，提高农产品竞争力；加快发展农业产业化、建设农业现代化步伐；建设节约型农业，促进农业可持续发展；大力推进农村工业化、城镇化，促进农村富余劳动力的转移就业。全面提高农业农村经济发展质量，扎实推进社会主义新农村建设。
（二）发展目标努力实现省农业农村经济持续健康发展，经济结构优化升级，经济增长的质量和效益明显提高，农业总产值、农村居民人均纯收入和农产品出口额继续居全国前列。“十一五”期间，省农业总产值年均增长4.5%，农业增加值年均增长4.5%.到2010年，粮食产量1500万吨以上，蔬菜产量3000万吨，水果产量950万吨，肉类总产量440万吨，年均增长分别为1.5%、2.8%、3.5%和2.9%。农产品出口总额达63亿美元，年均增长11%。 ——种植业：在切实保护3000万亩基本农田，确保省粮食生产能力不低于1750万吨的前提下，大力发展园艺产业，发展特色效益农业。种植业产值年均增长4%.
——畜牧业：2010年畜牧业产值达到765亿元，年均增5%，占农业总产值的比重达到26%以上。
——省水稻生产综合机械化水平达到55%以上，其中商品稻生产基地县的水稻生产综合机械化水平达70%；省农业机械总动力达到1900万千瓦，水稻机械耕整水平达70%，机械栽植水平达10%，机械收获水平达45%，机电排灌水平达90%。
——农业科技水平进一步提高，省农业科技进步贡献率达55%以上。 ——2010年珠江三角洲率先基本实现农业现代化，东西两翼和粤北山区的农业现代化水平显著提高。2024年省基本实现农业现代化。
——农村人均纯收入年均增长6%，到2010年农村居民家庭的恩格尔系数下降到0.429。
广东农业发展“十一五”规划
