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a) 改变离退休费由国家统包、现收现付的状况，建立养老保险基金由国家、个人
共同合理负担，符合机关特点的社会养老保险基金的筹集和运营机制。 b) 建立失业保险制度。按照以收定支、略有结余的原则，建立失业保险基金，由
单位按工作人员工资总额的一定比例缴纳。 c) 完善工伤制度；
d) 按照行政管理与基金运营分开的原则，进行养老、失业、工伤、医疗保险基金
的管理。
第十一章
66. 公务员辞职的含义：
1) 辞去公职：丧失公务员的身份，不再拥有《公务员法》规定的公务员的权利，不再
履行《公务员法》规定的公务员的义务。
2) 辞去领导职务而不辞去公职：公务员职务的变更，而非公务员身份的消失。 67. 公务员辞去公职的限制性条件为：
1) 未满国家规定的最低服务年限的。最低服务年限一般是3-5年不等。 2) 不满国家规定的脱密期限的
3) 重要公务尚未处理，且须由本人急需处理的。
4) 正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。 68. 辞去领导职务的类型：
1) 因公辞去领导职务 2) 自愿辞去领导职务 3) 引咎辞去领导职务
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4) 责令辞去领导职务 69. 辞退公务员的条件：
1) 年度考核中，连续两年被确定不称职的。 2) 不胜任现职工作，又不接受其他安排的。
3) 因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排
的。
4) 不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变的，不适合继续相关工作，
又不宜给予开除处分的。
5) 旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累
计超过三十天的，应予以辞退。
70. 不可辞退的规定：
1) 因公致残：患病或者负伤，在规定的医疗期内的。 2) 女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的。 3) 法律、行政法规定的其他不得辞退的情形。 71. 提前退休的条件：
1) 工作年限满30年内；
2) 距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满20年的； 3) 符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
第十二章
72. 公务员控告与公务员申诉的主要区别：
1) 目的不同：
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a) 申述的目的：使处理机关改变或撤销对自己的处理决定，以便恢复自己的合法
权益，并使已经受到的损失得到补偿；
b) 控告的目的：不仅仅是为了使自己的合法权益得到恢复和补偿，而且还要求追
究实施不法侵害的机关或人员的责任。
2) 原因不同：
a) 申述的原因：公务员对已发生效力的处理决定不服而要求重新审查处理。 b) 控告的原因：公务员因合法权益受到不法侵害而要求对责任人进行惩处。
73. 申述的事由：
1) 处分；
2) 辞退或者取消录用； 3) 降职；
4) 定期考核定为不称职； 5) 免职；
6) 申请辞职、提前退休未予批准；
7) 未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇； 8) 法律、法规规定可以申述的其他情形。 74. 申述的受理机关：
1) 原处理机关：即最初作出涉及公务员权益的人事处理决定的机关。
2) 同级公务员主管部门：即原处理机关的同级公务员主管部门，主要是指同级组织部
门和人事部门。
3) 上一级机关：即与原处理机关有隶属关系的，能够改变或者撤销原处理机关之决定
的上一级机关。
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4) 行政监察机关：是行政机关公务员对处分不服而提出申述的另外一个受理机关。 75. 申述期限：申述应当在知道机关人事处理决定之日起30日内或者自接到复核决定之日
起15日内提出。
76. 申述受理机关应当在接到公务员递交的申诉书后的60日内，作出处理决定，案情复杂
的，可延长30日。
77. 被申述的机关应当在接到申述处理决定之日起30日内作出处理决定。 78. 控告的受理机关：
1) 上级机关；
2) 有关的专门机关：行政监察机关和党的纪律检查机关。 79. 国家对聘任制公务员实行人事争议仲裁制度。
80. 当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
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自考公务员制度考核知识点总结
