浅论农网电力设施保护工作难点及对策
摘要：随着农村电网与城市电网建设改造的完工，农村经济高速发展，电力设施的建设与其它设施建设的矛盾不断升级，加上电网设施常常被一些施工所破坏，盗窃电力材料的现象又频繁发生，因此，为了顺应农村经济的迅速发展趋势，农村电网建设必须加快步伐。与此同时，电力设施的保护工作也成为一项重要的任务。对电力设施的保护工作是十分具有挑战性的，因此，许多相关的电力部门也将电力设施的保护工作作为一项重点任务，引起社会的高度关注。 关键词：农网电力设施；保护工作；对策 1农网电力设施保护的现状
1）盗窃、破坏电力设施犯罪活动猖獗，由此造成了巨额的经济损失且社会后果严重。
2）电力设施保护区内违章作业已严重影响线路运行安全。一是野蛮施工、汽车撞杆、异物挂线、攀登铁塔等外力破坏电力设施事件频发，由此引起的电网故障和停电事故大幅度上升，严重影响到安全供电和社会稳定。二是架空线路保护区内的超高树木和违章建筑隐患突出，由此引起的电网跳闸和人身伤亡事故屡有发生，给电网的安全可靠运行构成严重威胁，也引发了一系列社会问题。
3）无理围堵、冲击重点输变电工程的群体治安事件时有发生，导致电力企业无法进行正常生产。
4）弱电线路搭建电力线路问题。电信电缆线、广播电视闭路线、居民电话线等弱电线路的单位和个人，为了自己方便，擅自将自己的线路搭建在电力线杆上，这种严重违反《电力设施保护条例》的做法，给电力企业和搭建者以及社会人群的设备、财产、人身埋下了不安全隐患和日后纠纷的种子。 2农网电力设施保护工作中存在的问题
2.1电力设施保护工作不力，技防、人防措施落实不到位
目前，由于农网规模大、基础差，受资金的限制，先进的电力设施保护技术得不到全面推广。如：安装线路防盗报警器，一旦出现盗情或异常能准确判断案发地段，立即报警。监控人员可根据情况及时报警或通知有关人员实施抓捕，可对犯罪分子起到有效的震慑作用。还有推广钢管塔的使用，将承力水泥杆更换为钢管塔能有效提高线路抗自然灾害水平，减少拉线被破坏的事件发生，也减少了电网建设时的民事阻力。但是，现在线路设施较多，所需资金投入较大，问题难以在短时间内落实到位。
2.2电力设施保护法律不健全，执法难度大
电力设施保护工作在政策法规、行政执法和社会治安状况等方面还存在着一些问题，影响了电力设施保护工作的顺利开展。在电力体制改革过程中，由于多种原因导致保护电力设施的责任逐渐弱化。随着社会主义市场经济的发展和电力体制改革的逐步推进，电力法规的部分内容已明显滞后于市场及电力事业发展。电力设施保护工作已成为一大管理难题。比如《电力法》规定，在电力设施保护区作业应经电力管理部门批准；在电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物的由当地政府责令清除；构成违反治安管理行为的由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。电力企业是电力设施的产权人和管理者，除了用电安全管理、运行管理、经营管理外，法律没有赋予其对电力设施保护执法权力，对破坏电力设施的打击需要多个执法机关的协作和配合。电力企业虽有保护之心，但无保护之力，对线路通道内吊车、挖掘机、打夯机等施工和其
他威胁线路安全的行为不能超前采取防控措施，在保护电力设施上难有所作为。 2.3电力设施保护的舆论氛围尚未形成
当前正处于社会转型期，各种矛盾突出，供电企业加强自身管理，为发展创造良好的社会形象，加大了对优质服务的宣传力度，但是对《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规及电力设施保护工作的宣传力度明显不够。电力作为国家重要基础能源产业，不仅对保障国民经济平稳较快发展至关重要，而且与人民群众生产生活、社会安全稳定息息相关。随着全县经济的快速发展，社会对电力的依赖程度越来越强，对供电可靠性的要求越来越高，但是部分群众保护电力设施的意识比较淡薄，擅自在电力设施周边和保护区内种植植物、违章建房、放风筝等现象比较多。部分部门和很多群众不能很好地认识到电力设施作为社会重要基础公用设施的作用，抱着事不关己高高挂起的态度，遇见盗窃行为也不制止，使得不法分子在白天也敢猖狂作案，造成了很多本可以弥补的损失。 3当前农网电力设施保护对策 3.1政企联手打击涉电力违法行为
紧密依靠地方党委政府的坚强领导，强化工作机制建设，成立电力设施保护工作领导小组，只有动员全社会才能做好电力设施保护工作。同时依托与地方公、检、法等执法机关和城建、林业、土管、工商等多部门的配合，及时查处盗窃、破坏电力设施的犯罪分子以及非法收赃的收购站点，做到查获一批、惩处一批，严厉打击绝不姑息，强化在电力设施保护方面的威慑作用，对参与保护电力设施的群众，按其贡献，采取精神鼓励和物质奖励相结合的措施。从而构建一个涵盖政、警、企、民的完整保护体，达到深化电力设施保护的目的。 3.2供电企业加大投入，应用新技术保护电力设施
供电企业不断加大自身物防、技防投入，只有不断应用新技术，吸收新知识，培养新能力，才能巩固电力设施防范盗窃破坏的能力，才能筑起一道坚实的技术屏障，使不法分子进不来，来了偷不到，偷了跑不掉，有效提高电力设施的动态监控力和震慑力。近年来积极探索和推广应用电力设施安全防护的新技术、新产品，已采取在部分重点区域充分运用物联网防盗报警系统，在管线安装新型配网线路防盗监控报警、GPS定位追踪系统、防盗剪管、防盗固定支架等措施，有效提高了电力设施的自保能力，大幅减少管理人员的后期工作量。 3.3创新宣传方式，营造良好的电力设施保护社会氛围
在宣传方式上，除举办传统大型主题宣传活动外，各供电企业可以大胆创新，着力在宣传活动的组织与策划上下功夫，实现宣传内容有特色，方式有创新，效果有突破。充分利用群众喜闻乐见的方式以及互联网传播扁平化、网络化的优势，将保电宣传活动进一步拓展至更广泛更深入的宣传新阵地，较好地营造舆论氛围，充分调动社会各界支持参与电力设施保护的积极性，有效发动全社会力量共筑电网安保防线。
3.4建立和完善易受外力破坏区段、供电线路的黑点档案
掌握施工外力破坏隐患工程进度，必要时参加其组织的工程协调会，分析确定阶段施工高危作业，提前预警，要求施工单位采取可靠措施确保电力设施安全，并在工作开始前通知运维单位。如遇复杂施工项目，供电企业应派人值守。根据安健环设施标准做好现场警示标志，设置防护设施，密切关注电力线路走廊附近各项施工作业，及时向施工单位书面签发《电力安全隐患告知书》，提出可能存在的安全危害，明确有效的防控措施，并传达到位，主动与施工单位进行安全技术交底，明确安全责任，并缩短相关线路的巡视周期。
结语
综上所述，电力设施是我国的重要基础设施，它不仅关系到人民是否能够维持正常的生活，还是一项维护社会和谐稳定的重要手段，同时，电力设施的安全维护也有利于保障我国经济发展。电力设施的保护应当引起全社会各级阶层的高度关注，我们要大力宣传对电力设施的保护意识，依靠政府支持，建立完善的电力保护机制，同时优化电力设施设备的监控装置，只有这样，我们才能有效的保护电力设施，保障广大群众的安全用电。 参考文献：
[1]孟贺伟.论如何加强农村电网电力设施保护[J].价值工程，2013，33：73-74. [2]肖鹏.夏邑县农网改造项目后评价研究[D].华北电力大学（北京），2011.
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