3、对项目的理解、解决措施及服务计划承诺
1、投标人对项目的理解。
2、项目测量、设计内容、成果质量保障措施。 3、项目进度安排、服务计划及承诺。
第一章 对项目的理解
1.1对本工程的理解 1.1.1项目概况
XXXXX高标准基本农田建设项目基本概况：
工程建设地点：XXXX高标准基本农田建设项目共9100亩，其中XXXXX亩。 建设内容及规模：建构物有整修农渠、整修斗渠、整修斗沟、整修（清淤）干渠、田间路、钢筋横梁、人行道盖板、过路涵、农门、斗门、农田下机埠、机耕桥、标示牌等。建设高标准基本农田共XXX亩，项目总投资约XXXX万元。
高标准基本农田建设应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标；项目区农田基础设施要达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通；项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，生态环境改善，可持续发展能力明显增强；项目区要大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力明显增强；项目区要达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、社会和生态效益，实现农业增效、农民增收，让农民得到看得见、摸得着的实惠，为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定坚实基础。
高标准基本农田建设项目是依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程建设区域、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治
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活动。
工程的总体建设目标是提高基础设施配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，改善生态景观，提高粮食生产保障能力，落实土地整治规划确定的高标准基本农田建设目标任务，促进高标准基本农田持续利用。
具体目标：优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；提高高标准基本农田面积比重，提高耕地质量和等别；完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能，促进高标准基本农田的持续利用。
1.1.2 项目勘测设计的工作内容 1、工程测量及现场调查
（1）查明项目区有关交通设施、水利设施、电力设施和其他设施等现状。 查明项目区周边对项目区建设和生产有重要作用的交通设施情况，包括交通设施类别、等级、路面状况和利用状况等。
查明项目区周边对项目区建设和生产有重要作用的水利设施状况，包括水利设施类别、等级、结构和尺寸、完好程度和利用状况等。
查明项目区周边对项目区建设和生产有重要作用的电力设施状况，包括电压等级、变电站规模及现有容量、可供容量等。
查明项目区周边对项目区建设和生产有重要作用的其他基础设施状况。 （2）查明本项目水文地质和条件、预测地下水涌水量。 （3）根据地貌特性，群众种植习惯，因地制宜进行规划布置。
（4）调查项目区内土地利用现状、基础设施状况和农户意愿等方面的内容。 （5）项目区土壤类型、土壤分布状况，有机质含量、土壤养分、土层厚度等物理化学性质。
2、工程规划与设计的主要内容有：
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a灌溉与排水工程规划设计 ①水源工程规划设计
包括对塘堰、水陂、机井、蓄水池等水源工程的规划设计。 ②输水工程规划设计
包括明渠输水工程及管道输水工程规划设计。 ③喷微灌工程规划设计 ④排水工程规划设计 明沟排水工程规划设计 暗管排水工程规划设计 排渍工程规划设计 ⑤渠系建筑物工程规划设计
包括水闸、倒虹吸管、涵洞、跌水和陡坡、沉沙池等工程建筑物的设计。 ⑥泵站及输配电工程规划 b田间道路工程规划设计
c农田防护与生态环境保持工程规划 3、工程预算
以《财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综〔2011〕128号）》为工程预算编制依据。编制投资预算的价格水平年，人工预算单价、主要材料和主要设备预算价格的计算依据，指标、定额、费用的计算标准和依据。对采用其他行业的定额应补充说明。
认真细致的做好工程概预算，收集相关预算材料： ①委托任务书及有关合同文件。
②编制年国家和上级主管部门以及省、市颁发的有关法令、制度、规程、规范。 ③项目划分、费用构成及计算标准、定额根据相应编制规定的通知执行。 ④定额按“编制规定”规定的配套定额执行。
⑤编制期内行业或主管部门颁发的新的政策和规定。 ⑥业主对工程投资编制的有关意见。 ⑦工程设计文件和图纸。 ⑧已建和在建的类似工程资料。
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1.2重点难点分析
高标准基本农田建设项目规划设计工作的重点难点主要体现在以下水利工程、农业措施、田间道路、林业措施、科技措施等五个方面：
1.2.1水利工程：项目区各项水利措施建设标准应符合水利部门制定的有关规程、规范和标准。
1.2.1.1 灌溉工程：
灌溉系统要完善，灌溉用水有保证，灌溉水质符合标准，灌溉制度合理，灌水方法先进。
灌溉设计保证率要复核相应规定；灌溉水利用系数要达到各类型灌区的最低灌溉水利用系数要求。
新建、除险加固和更新改造的小水库、塘坝及引水渠首等工程，要符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。
井灌工程要做到地下水资源合理利用、采补平衡；机井和泵站的水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关规范标准。
输水、配水渠系（管道），桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施要配套齐全，性能与技术指标达到规范标准。
灌溉条件较差的旱作农业区，应采取农艺、工程等节水措施提高天然降水的利用率。 推行科学合理的灌溉模式；项目区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定额管理。 1.2.1.2 排水工程：
防洪设计标准要符合有关规定；排涝设计标准要符合有关规定，设计暴雨重现期不少于5年。设计暴雨历时和排出时间要达到：旱作区1～3天暴雨1～3天排除；稻作区1～3天暴雨3～5天排至耐淹水深。
排水系统健全，排水出路通畅，排水渠系断面及坡度设计要合理，桥、涵、闸等建筑物配套，性能与技术指标达到有关规范要求，末级固定排水沟的深度和间距，要符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求。
有渍害的旱作区，在设计暴雨形成的地面明水排除后，应在农作物耐渍时间内降地下水位降到耐渍深度；水稻区在晒田期3天内将地下水位降到耐渍深度。
改造盐碱地要建立完善的排灌系统，在返盐（碱）季节前将地下水位降到农作物生
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长的临界深度以下；在农作物播种出苗等生长关键期，控制0～20cm表土层的含盐量，不危害农作物的正常生长为准。 1.2.2 农业措施 （1）农田工程：
土地平整，要集中连片。平原地区的田（地）块，要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田，以适应农业机械化和田间管理要求。适应平原、丘陵、山区的不同地形地貌，因地制宜地确定格田面积；。
丘陵山区的15度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成等高水平梯田（地），地面平整，并构成反坡；土壤活土层厚度一般不小于25～30cm，天面宽度一般要达到3m以上，田（地）埂稳定牢固（采用石块衬砌或建设生物梯坎），修建好排水沟、泄洪沟，达到防洪标准，防止水土流失。 （2）土壤改良：
通过施用农家肥、秸秆还田、深松技术等措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。
改造瘠薄地要加厚土层，是耕作层达到20cm以上。改造砂姜黑土或土壤中卵石多的地块，要清除砂姜卵石并掺合粘土。 （3）良种繁育与推广：
在有条件而需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒、仓储设施，配备必要的种子加工检测设备。良种繁育能力设计或区域内已具备的繁育能力，能够满足项目区内优势农产品生产的需要，具备优良品种的覆盖率达到100%水平的基础性条件。 （4）农业机械化：
积极推广农业机械化作业。平原地区主要作业环节具备基本实现机械化、丘陵山区农业机械化水平在原有基础上有较大提高的基础性条件。 1.2.3 田间道路工程
（1）田间道路工程要做到布局合理，顺直通畅。田间道路建设分干道、支路两级，干道要与乡、村公路连接，部分主干路段可实现硬质化，路面采用沥青、混凝土或砂石等材料硬化，保证晴雨天畅通，能满足农产品运输和中型以上农业机械的通行；支路应配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间和农产品运输。
（2）田间道路工程建设标准要合理实用。田间道路建设要科学设计，突出节约土地，
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高标农田对项目的理解、解决措施及服务计划承诺
