亿元,年内力争完成投资612.6亿元;10亿元以上项目72项,总投资2462亿元,年内力争完成投资376.5亿元;50亿元以上项目15项,总投资1131亿元,年内力争完成投资135.8亿元。其中,初步安排盟级重点项目175项,计划投资680亿元,增长30.8%,占全盟固定资产投资的96%。
一是突出抓好工业项目建设。我盟工业经济起步较晚,产业发展基础较为薄弱,突出抓好重点工业项目建设对我盟经济实现持续快速增长有着重要的意义。2013年,工业方面计划完成投资394.2亿元,占完成投资总额的55.5%,增长22.5%。其中,煤炭开采和加工行业计划完成113.2亿元,增长1.1%;电力计划完成102.1亿元,增长70.2%;化工计划完成71.4亿元,增长13.7%;金属采选等其它工业计划完成107.5亿元,增长23.6%。
重点推动锡林郭勒电源基地项目和特高压电力外送通道尽快启动建设,高起点建设大型节水燃煤电站,力争胜利、五间房、查干淖尔坑口电厂和上都电厂四期等电源点项目年内开工,同步配套发展风电、光电和风光互补新能源,积极推进二连开发开放试验区煤电用一体化示范项目前期工作,加快建设国家重要的现代大型综合能源基地。加快锡林河煤化工、北方华锦煤化工、京能褐煤提质、创源煤制油等续建项目建设进度,争取早日建成投产;着手谋划推进多伦煤化工二期工程建设,积极推进东方雨虹煤制乙醇项目前期工作,争取早日取得进展。加快推进山金锌冶炼、昊融镍冶炼、亿东电解锰等续建项目建设进度,争取早日建成投产。
11
二是着力加强基础设施建设。围绕支柱产业发展和重点工业园区建设,统筹推进综合交通运输、电网、水利、通信等方面基础设施建设。2013年,基础设施建设计划完成投资200.8亿元,占投资总额的28.3%,增长19%。其中:公路计划完成55.5亿元,下降7.7%;铁路计划完成20亿元,下降18%(最新公布的2013年全国铁路投资达到6500亿元,比去年三次上调后还高200亿元);电网计划完成30.5亿元,增长43.2%;水利计划完成12.3亿元,增长161.7%;其他基础设施计划完成82.5亿元,增长51%。
铁路方面,加快锡丰、锡乌、锡二等8条续建铁路建设进度,确保多丰、锡乌铁路全面建成,争取锡多复线桑根达来至多伦段、蓝张一期、巴珠一二期工程年内建成,力争锡二铁路全线开工;尽快新开工建设集通复线等4条铁路;加快推进多丰复线、巴珠三期等5条铁路项目前期工作争取早日核准;加大锡赤、蓝张二期、巴珠四期、朱化等8条铁路前期工作力度,争取部分项目年底前具备开工条件。争取开通锡林浩特—北京客运列车专线,增加锡林浩特—呼浩特特、包头的车次,提高铁路客运保障能力。公路方面确保锡张、多丰两条进京通道通车,加快推进上都至十五号、省道308小河西至上都段建设进度;尽快开工建设巴彦胡硕至霍林河公路;加快推进丹锡高速经锡段、二连浩特至东苏、阿旗至锡林浩特等3个项目前期工作早日获得核准;积极推进白音华至锡林浩特段二期、乌力雅斯太至巴彦胡硕、上都至新宝拉格等4条公路前期工作,尽快取得实质性进展。民航方面,加快推进上都、东乌机场前期工作,争取上都机场具备开工条件;
12
东乌支线机场列入国家民航调整规划,力争早日开工建设。电网方面,积极做好上都至承德第三回500千伏输变电工程开工准备工作,争取早日开工建设。积极推进汗海至锡林浩特500千伏双回输变电工程早日核准并开工建设,推进锡林浩特至西乌、乌兰察布至西苏500千伏输变电工程尽快获得同意开展前期工作,争取白音高勒至多伦、锡林浩特至二连、汗海至二连浩特500千伏输变电工程列入自治区电网规划。开工建设宝拉格至乌里雅斯太、温都尔至黄旗、塔拉至阿旗等6条220千伏输变电工程,提高供电保障能力。水利方面,开工建设阿旗工业供水、彦吉嘎河引蓄水、大吉林河水库、东乌工业园区供水(一期)等工程;加快推进多伦燕子窝水库和锡林郭勒供水工程前期工作,争取尽快获得核准,进一步提高水资源保障能力。通信方面,进一步完善城乡通信基础设施,加大数字光缆、无线网络及综合信息服务的投资力度,提高覆盖范围,尽快实现中心城市、重点城镇及国省道路无线信号全覆盖。
三是切实加大城镇基础设施建设投入。加快推进锡林浩特市新区北区建设,力争锡林浩特城市基础设施建设完成投资100亿元;着力打造多伦南部区域中心城市和二连浩特两个副中心城市,力争各完成基础设施建设投资50亿元;加快宝昌、上都、明安图等10个旗政府所在地基础设施建设,争取每个重点旗镇完成基础设施建设投资5亿元以上。
(二)加快结构调整步伐,提高发展质量和效益。我盟主导产业结构单一、链条不长、层次较低、效益不好,总体发展水平不高,要
13
针对经济发展中存在的结构性问题,按照“传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化”的思路,加快转变经济发展方式,加快产业结构调整步伐,增强经济发展的后劲。
一是打好“草原牌”、绿色牌,重点抓好肉、乳、菜、薯四大种养产业。以打造“锡林郭勒”肉食品品牌为龙头,以巩固提升草原绿色有机食品基地为目标,发挥纯天然、无污染草原绿色优势,坚持用产业化、工业化、规模化的思路谋划和推进现代农牧业发展。积极培育若干个乌珠穆沁羊、苏尼特肉羊和察哈尔羊等肉羊加工龙头企业,加快推进多伦、蓝旗、太旗、锡市等地农牧区肉牛和城郊育肥肉牛生产加工基地,大力发展现代化城郊观光型舍饲农牧业。以锡林浩特市、多伦县、蓝旗为重点,建设辐射东部和南部大部旗县的乳品加工基地。重点在太旗、多伦、锡市、蓝旗和白旗等地区建设百万亩高产特色蔬菜和百万亩马铃薯基地,形成竞争力较强的绿色菜、薯产业基地。
二是以煤电为基础,大力发展煤炭和有色金属深加工两大产业。按照“绿色、节能、低碳”和“循环经济”的要求,以西山湾、乌拉盖、查干淖尔等水利工程为依托,通过采用先进技术有效利用褐煤中丰富的水资源,合理利用城市中水和疏干水,以大唐多伦煤化工、北方华锦煤制合成氨、大唐鼎旺硝基复合肥、创源褐煤综合利用等项目为抓手,加快煤制烯烃、煤制甲烷、煤制醇醚、煤制尿素、煤制芳烃等长产业链条煤化工项目建设,加快推进项目规模化、产业化生产,最大限度地减少原煤外运,进一步提高煤炭资源的就地转化率和综合效益。依托盟内四个有色金属成矿带,以西乌旗锌冶炼、昊融镍冶炼、
14
西苏旗中金黄金冶炼等项目为抓手,有效利用境内外两种资源,促进优势资源向优势企业集中,延伸产业链条,提高附加值。以东乌旗铅锌矿选厂、东苏旗黄金选厂等项目为依托,做大做强选矿企业,推动金属矿探、采、选、冶、加一体化发展模式,集中建设白音华和乌力雅斯太两大有色工业园区,打造金属冶炼精深加工基地。
三是以区位和资源优势为依托,大力发展战略性新兴产业。以京锡共建战略性新兴产业体系为契机,充分发挥区位、土地、能源等方面的优势,围绕特色优势产业的延伸、配套和服务,进一步在优化产业布局、调整产业结构、提高产业层次上下功夫。大力发展与煤炭资源紧密相关的煤机械、煤物流、煤安全、煤信息等产业,加快推进煤炭物流交易平台建设。在具备条件的锡林浩特市、多伦、太旗等地区有重点地培育发展信息、新能源、新材料、节能环保、先进装备制造、生物医药等非资源型产业和战略性新兴产业,重点加快推进云计算数据中心、新型风电设备组装、高效储能电池、水净化处理设备制造等项目建设,全力打造战略性新兴产业集群,逐步构建“多元发展、多极支撑”的产业体系。加快发展服务业咨询管理平台和中小企业担保中心等服务机构,为战略性新兴产业发展提供服务。
四是立足草原资源优势,大力发展文化旅游业。深入发掘草原民俗文化潜在价值,积极推动草原旅游业与民族文化产业相融合,开发和培育高品质、有特色的旅游产品,大力发展以蒙元文化、草原文化和马文化为主的草原特色文化旅游业。着力打造北京—锡林浩特—东乌旗—阿尔山—满洲里、北京—锡林浩特—二连浩特—乌兰巴托、北
15