西南少数民族地区中小企业技术创新制约因素研究
作者：尼漫漫 黄加敏 任蓓蕾 来源：《人间》2016年第18期
摘要：西南少数民族地区中小企业在技术创新中具有重要的作用，为迎接知识经济的挑战，推动经济发展，从资金、研发人员、服务系统等方面分析制约西南少数民族地区中小企业技术创新的因素，提出了鼓励该地区中小企业技术创新应采取改善中小企业融资能力、供给高素质的技术创新人才、完善服务体系等措施。 关键词：资金；研发人员；服务系统
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）06-0057-02 一、引言
中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，在我国经济社会发展中日益发挥着不可替代的作用。全国工商联2011年调研表明，我国中小企业发展势头迅猛，已有1100多万户，占全国实有企业总数的99%以上，提供了近80%的城镇就业岗位，创造了 60%左右的国内生产总值，纳税额占国家税收总额的50%以上。可见中小企业已经逐步成为促进我国国民经济发展的生力军，在促进区域经济发展、解决就业和农村劳动力转移、提高国民生活水平等方面发挥着日益重要的作用。
相比于我国东部沿海发达地区，西南少数民族地区经济发展较为落后，区域技术创新能力也相对较弱，企业的技术创新情况更是普遍落后于东部地区。随着科技进步和经济一体化进程的不断加快，我国西南少数民族地区的中小企业正面临着越来越激烈的竞争。只有加快西南少数民族地区中小企业的技术创新步伐，才能真正改变当前西南少数民族地区中小企业生产经营困难、效率低下的现状，为能有效提高西南少数民族地区中小企业的竞争力，为其生存和可持续发展提供强大的保障。
当今社会，科学技术迅猛发展，企业面临着日渐激烈的竞争环境，技术创新水平也已经成为决定企业在市场竞争中成败的致命因素。企业要想在激烈的市场竞争中得以生存和持续发展，就必须将技术创新放在第一位，建立完善的技术创新相关制度，做出有效地技术创新决策，使得企业技术创新行动有效地开展。 二、西南少数民族地区技术创新的制约因素
（一）资金因素。
目前西南少数民族地区中小企业在技术创新的整个过程中遇到的最大困难就是缺少技术创新的研发资金支持和进行技术创新成果转化所需的财力投入，这对于许多中小企业来说是难以承受的。由于该地区金融市场发展相对滞后，而且该地区的风险投资制度极度不完善，使得大量该地区中小企业在获取银行贷款、吸收社会资本以及通过证券市场向社会进行融资的时候遇到了许多困难。
西南少数民族地区中小企业的融资能力太弱，是制约该地区中小企业技术创新的主要难题之一。由于缺少充足的研发资金，该地区中小企业在技术创新研发过程中、企业研发成果的转化过程中都面临着较大的困难。
很多企业在创业时只能凭借个人积蓄和亲友的帮助，很难从资本市场或金融机构获得足够的资金，原始积累的贫乏也就注定了他们无法很快进入技术创新领域，同时，中小企业从银行贷款的利率明显高于大企业，且由于资产有限，缺少贷款所需的抵押财产，因而获得贷款的难度非常大，即使获得也多是短期资金且数额有限。特别是一些以技术开发为主的科技型中小企业，其财产多以知识产权和无形资产为主，而且单纯的技术开发需要较长期的投资，有较大的风险，因此其融资更加困难。而政府方面由于担心中小企业技术创新的风险较大，对其研发的投入热情远远低于大型企业。据有关方面抽样调查显示，中国制造业中小企业研发投入占销售收入的比重平均仅为0134%，而国际上一般认为：用于R&D的资金占销售收入1%的企业难以生存，2%的勉强维持，占5%以上的企业才有竞争力。 （二）研发人员因素。
人才缺乏是制约中小企业技术创新的一个关键，也是导致中小企业不能成为技术创新主体的主要原因。作为一项系统工程的技术创新，它包括创新项目的预见、决策、技术研发、生产、销售等众多环节，而作为中小企业的企业家在战略思维能力、理性决策能力、创新资源整合能力、创新组织管理能力以及冒险精神等方面都还不能很好满足技术创新对经营者能力的要求。也正是由于很多中小企业管理者缺乏对经济管理知识的专门、系统学习，加之中小企业分配激励机制不健全及社会认识偏差等原因，中小企业往往难以吸引或留住创新所需要的人才，人才流失和紧缺现象严重。
西南少数民族地区中小企业要想在竞争中获得收益，就必须拥有自身的竞争优势。在市场化的竞争过程中想要获得比较优势，该地区中小企业不能仅仅凭借其廉价劳动力成本，而应当依靠劳动力竞争能力的提升。要想使得企业技术创新得以成功，就必须依靠高素质的研发人员。所以，企业的研发投入不仅体现在研发经费的投入中，还应当体现在企业的研发人员投入方面。企业研发人员投入的数量和素质直接关系到企业在技术创新的成败。
企业之间的竞争是实力的竞争，实质上是人才的竞争，特别是创新人才的竞争。因此，人才是增强竞争力的决定性因素。由于绝大部分中小企业规模、实力、工作环境、工资水平、福利待遇、职称评定、奖励幅度、社会地位和发展预期等方面与大企业相比处于弱势。一些优秀的技术人才不愿意去中小企业工作。中小企业对人才吸引力不强，对那些既掌握创新技术、又懂经营管理的复合型人才，更缺乏吸引力，现有的和引进的人才也难以留住和发挥作用。目前，我国中小企业技术创新人才严重匮乏，致使技术创新活动难以开展，特别是一些小型企业无专门的研究开发机构，更谈不上技术创新。 （三）服务系统约束。
技术创新过程是一种高度社会化的活动，创新资源、创新行为主体协同关系形成之前，相互之间有个搜寻、选择与被选择的过程。许多中小企业在技术创新过程中的某一环节或某些方面力不从心，或某类资源缺乏，这些都需要中介服务体系发挥综合、互动和集成的作用。而目前在中国中小企业中，现有的先进技术得不到广泛的推广使用，落后技术仍有较大市场，其根本原因在于缺乏真正能将科技开发与成果应用、生产与消费相结合的中介机构。中国现有的中介机构数量少，专业化水平低，彼此独立，协同程度低，且行为不规范，服务功能单一，致使企业与市场的信息沟通不及时，科研与生产相脱节，技术成果难以市场化。
我国缺乏完整的支持西南少数民族地区中小企业发展和技术创新的服务系统，缺乏有力度的支持措施。该地区中小企业发展处于自生自灭状态。我国服务市场刚刚起步，针对该地区中小企业技术创新的咨询、培训、诊疗中介机构还比较少，该地区中小企业在技术创新中遇到困难时，求助无门。
由于西南少数民族地区中小企业规模小，条件差，更需要各种社会化服务。虽说各地建立了中小企业服务网，为鼓励中小企业技术创新，有的地方科技部门还专门设立了“生产力研究中心”、“技术市场”等，初步建立了技术创新服务体系，但我国的社会化服务体系不完善，没有建立一个以生产力促进中心为核心，以成果推广示范机构和技术开发与中试机构为主体，以信息机构、技术市场、宣传教育培训机构为外围的服务网络，有些商业性的中介服务公司收费昂贵，因而缺乏有效的面向该地区中小企业进行教育培训、咨询管理、市场营销、技术开发和法律支援等中介服务。该地区中小企业获取信息的渠道狭窄、信息不灵，导致有的中小企业技术创新成果雷同，导致资源浪费，形成低效供给。社会化服务体系不完善势必影响中小企业技术创新。
三、推动西南少数民族地区技术创新的对策 （一）机制引导 扩大融资。
融资难、贷款难是长期困扰中小企业发展的一个主要问题。在推动和实施中小企业技术创新工程过程中，要注重协助企业解决资金困难等实际问题，建立以政府为主导、银行参与、企
西南少数民族地区中小企业技术创新制约因素研究
