制得出 推得开 效果好
——遵义市烟草公司正安县分公司有机肥推广情况汇报
随着化学肥料在农业生产中广泛使用，化肥在为提高农业产量作出贡献的同时，也带来的土壤酸化板结、环境污染等问题，制约了土地资源的持续利用和农业产业的持续发展。为改变这一现状，贵州省烟草专卖局（公司）积极开展了“秸秆还田”和“农家肥山上”行动，倡导农户自行沤制有机肥，对改善土壤质量和提高烟叶产量起到了极大的推动作用。
但是，随着工业化和城市化的加快推进，广大农村分散养畜的状况逐渐在改变，农家肥数量逐年在减少，加之，户均种植规模的不断增大，农户分散沤制有机肥的模式已经完全不能满足烟叶生产的需要。近年来，各地都在尝试有机肥的集中沤制模式，但是都没有很好解决“推得开”的问题。从2011年开始，正安县烟草专卖局（分公司）依托烟农专业合作社的组织平台和中国科技大学的科技支撑，重点在组织模式上进行了探索，既能上规模，又能保证质量，同时让烟农愿意接受，取得了一定的效果，形成了“烟草部门引导、合作社组织、订单化运作、工场化生产、标准化发酵、专业化配送”的“正安模式”，实现了“制得出、推得开、效果好”的目的，让“农家肥上山”和“秸秆还田”行动真正有
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了载体和渠道。2013年，正安县通过合作社会生产、使用有机肥6000吨，实现了全县9.8万亩烟区的全覆盖。 一、主要做法
（一）烟草部门引导，搭建平台。一是加大引导宣传。一方面，烟草公司加大对合作社的引导，拓展合作社业务范围，建立有保障能力的生产主体；另一方面，加大对烟农的宣传，使烟农广泛接受有机肥施用的必要性和重要性，建立可靠的有机肥需求市场。二是加大扶持力度。烟草公司适当支持标准化积制工场的建设和生产设备的投入，统一采购补贴油饼肥和微生物制剂等原料。
（二）合作社组织，构建载体。一是专业化生产配送。合作社自行租用场地、组织运输车辆、收购秸秆等原料、标准化积制、集中配送到户，并负责设施的管护。二是质量保障。一方面，合作社向烟农公开质量承诺，并自觉接受乡镇、村组干部和烟农的监督，让他们看得见生产的全过程，使烟农信得过产品质量；另一方面，烟草分公司严格按质量标准监管生产，重点在有机质、氮磷钾、水分含量等方面加强监管，确保有机肥质量。
（三）订单化运作，稳定供需。合作社本着“服务烟农、自行生产、自己使用”的原则，根据本基地单元的烟叶生产规模，分户与烟农签订有机肥的供需订单，然后按照“合作社与烟农签订供需协议——合作社组织原料——烟草公司
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组织招标采购油饼肥和微生物制剂——合作社集中积制——烟草公司质量抽检——合作社计量包装——合作社按单配送到户”的流程运作。
（四）工场化生产，集约经营。一是打造三场格局。2011年，我县在18个点探索有机肥集中沤制试点工作，合计生产有机肥2250吨，供3万亩烟叶生产需要。2012年，以基地单元为单位，将原有的18个点整合4个集中积制工场，每个场年产能1500吨以上，4个场可生产6000吨以上，可完全满足全县生产需要。目前，全县已经形成育苗工场、烘烤工场、有机肥沤制工场三场支撑的现代烟草农业基地单元建设格局。二是全年三季生产。为提高场地和设备的使用效率，实现规模生产、增加产能。我县严格按照在同一场地一年实行三次有机肥沤制，即春季利用圈肥作为主要发酵原料，夏季利用油菜秆和麦秆作为主要发酵原料，秋季利用稻秆、玉米秆和烟杆作为主要发酵原料，同时也在积极探索烟杆和不适用烟叶在有机肥积制中的应用，拓宽有机肥的原料来源，变废为宝，增加烟农收入。
（五）标准化发酵，确保质量。通过近三年的探索，我们在场地建设、原料配方、工艺流程、条垛堆制、质量控制等方面形成了统一的技术标准，确保有机肥发酵效果好、质量稳定、肥效充足、使用方便。目前，已经形成了“烟草有机肥条垛型堆积技术规范”，正在申报贵州省地方标准。
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二、主要效果
（一）拓宽了收入渠道，合作社受益。按2012年的运行情况分析，合作社自制有机肥的成本为1139.5元/吨，其中，秸秆200元、 油饼552元、微生物发酵菌剂10元、尿素10元、包装成本40元，管理成本70元，加工成本195元，运输成本为70元；合作社收入为1262元/吨，其中，烟草行业补贴合作社油饼552元、菌剂10元,销售有机肥向烟农收取700元，合作社生产1吨有机肥，可产生利润122.5元，即，1262元-1139.5元。按全县种植烤烟面积9.8万亩、每亩供应75公斤计算，全县需使用有机肥7350吨，合作社创收合计可达91.88万元。
（二）提高了肥料质量，烟农受益。合作社自制有机肥油饼的含量为30%，商品有机肥油饼的含量为20%，自制有机肥可增加有机肥油饼含量10个百分点，有机肥质量提高，烟农用了效果好。
（三）节约了投入成本，烟草公司受益。每吨自制有机肥，烟草行业投入补贴为油饼和菌剂，合计562元。而商品有机肥的行业补贴为877元，即，每吨1577元（购进价加上运输成本）-700元（烟农购买价格）。在不增加烟农物资成本的前提下，与商品有机肥相比，烟草行业使用合作社自制有机肥，可节约投入补贴315元，即，877元-562元。
（四）彰显了烟叶品质，工业企业受益。大面积推广应
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用有机肥后，正安烟叶品质大幅提高。据广西中烟技术中心跟踪我县2006年—2012年的烟叶质量，评吸结果显示：正安烟叶内在质量呈逐年提升态势，特别是到了2010和2011年，烟叶总体质量达到了一定的高度，已进入其中、高档“真龙”卷烟配方，在卷烟配方中能起到丰富烟香的作用；上海烟草集团也青睐正安烟叶，逐渐加大对我县烟叶的调拨量，2013年正式建设上海集团—风仪基地单元。
（五）实现了就地打工，农民受益。有了有机肥积制工场，当地农民可以就地打工，每个场每天可吸纳10多个工人在有机肥积制工场干活，按堆制条垛的方数计件发工资，每人每天可以挣100—150元。
（六）减少了秸秆焚烧，环境受益。自从合作社大量收购秸秆后，当地农民改变了以前在田边土角焚烧秸秆的现象，都会自觉把秸秆卖给合作社，减少了环境污染，也增加了一份收入。以前那种“到处焚烧秸秆，满山都冒浓烟”的现象大大减少，也实现了秸秆的变废为宝。实践表明，一个有机肥积制场，每天可以收购加工5吨秸秆。
三、工作建议
（一）在烟叶生产中大面积推广有机肥，切实减少无机肥施用量，保护地力，不断提高烟叶质量。
（二）将有机肥积制工场建设纳入现代烟草农业建设范畴，统一政策投入和生产技术标准，打造育苗、烘烤、有机
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正安县有机肥汇报材料(20130529)
