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服务项目招标文件
（试行稿—适用电子招标）
招标项目名称: 招标人名称: 招标编号:
招标代理机构名称:
年 月 日
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湖南省电子招标投标办法
第一条为规范电子招标投标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国电子签名法》、《电子招标投标办法》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称电子招标投标，是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。
第三条采用电子招标投标的，适用本办法。电子招标投标活动由招标人组织实施，并接受招标投标行政监督部门监督。
第四条公共资源交易中心（以下简称交易中心）负责为电子招标投标活动提供服务场地和技术服务，制定和发布数据交换标准，保障平台的建设、运行、安全与稳定。 第五条交易主体应当使用交易平台可接受的数字证书加密锁参与电子招标投标活动。 第六条交易主体应当使用交易平台提供的模板和专用工具制作招投标相关文件。
第七条招标人通过交易平台发布招标公告、资格审查文件、招标文件、补充答疑澄清等电子文件；投标人通过交易平台报名、下载资格审查文件和招标文件，提出对招标文件的疑问。 第八条交易平台接入国家授时中心发播的标准时间，并为电子招标投标活动提供时间戳。 第九条投标人应当在交易平台中按照招标文件规定的内容格式编制、签名、加密、递交和撤回投标文件或者投标补充、修改文件。
投标人应当合理安排投标文件的提交时间，确保在招标文件载明的投标截止时间前完成递交。
投标人应当在招标文件规定的截止时间前，将投标文件通过交易平台递交招标人。并将相同的纸质投标文件，于投标截至前包装密封后提交招标人。
第十条投标人可通过交易平台获取已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。 第十一条开标前，招标人应当使用CA数字证书登陆交易平台组织开标活动。投标截止后，招标人公布投标人名单，投标人应当在招标文件载明的解密时间内使用CA数字证书解密投标文
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件。投标人解密完成后，招标人应当开启所有投标文件，并公布投标文件的相关内容。
投标文件因投标人原因在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，由第三方检测认证机构验证。
第十二条评标委员会成员通过交易平台查看招投标文件，进行投标文件评审、比较、表决和提出评审意见，对形成的有关评标电子文件使用加密锁签名确认。
评标委员会通过交易平台发出质询或补正要求，组织项目负责人答辩，投标人应当按照评标委员会的要求通过交易平台回复。
第十三条招标人在交易平台中通过湖南省综合评标专家库随机抽取评标专家。
第十四条交易平台自动记载汇总评标委员会各成员对各投标文件的评审信息，供招标人和招投标行政监督部门查阅、考核。
第十五条招标人可以在发出中标通知书后2个月内，登录交易平台下载全部招标投标资料，逾期未下载的，招标人可到交易中心下载保存。
第十六条因网络故障导致投标人无法提交投标文件时，投标人应当及时到交易中心完成上传提交。
因交易平台故障导致投标人无法提交投标文件，招标人应当在招标文件确定的提交投标文件截至时间后启用投标文件纸质文本，同时采用应急预案进行开、评标活动。
第十七条投标截止后，因交易平台故障导致电子开、评标活动无法进行时，按照招标文件规定，启用投标文件纸质文本，使用应急预案继续进行开、评标活动。
第十八条开标结束后，因交易平台故障无法评标时，招标人可以选择暂停评标活动，待故障排除后继续评标。也可以选择启用投标文件纸质文本，使用应急预案进行评标活动。
交易平台发生故障时，交易中心应当尽快排除系统故障，并将相关情况报告招投标行政监督部门。
第十九条交易中心应当建立网络保障机制、应急预案和系统管理制度。
第二十条交易主体应当及时在公共服务平台更新本单位的信息，如因信息缺失、失效或虚假等原因产生不利后果，由其自行承担。
第二十一条相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露依法应当保密的信息，依法
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承担相应法律责任。
第二十二条电子招标投标中投标保证金由交易中心进行统一管理。
第二十三条交易平台按照谁使用谁付费的原则，由平台运营方明确交易平台服务费并报交易中心备案核准。
第二十四条本办法自起施行。
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目录
第一章 投标邀请
第一章 投标邀请（适用于邀请招标） 第二章 投标须知 投标须知前附表 投标须知正文
一、总则
1.适用范围 2.定义 3.投标人的资格和履约能力要求 4.投标费用 5.保密6.现场勘察 二、招标文件
7.招标文件的构成8.偏离 9.招标文件的澄清或者修改10.对招标文件的异议 三、投标文件
11.投标文件的语言 12.计量单位 13.投标文件的组成 14.投标报价 15.备选方案 16.投标人资格的证明文件17.投标有效期18.投标保证金19.投标文件的编制 四、投标文件的递交
20.投标文件的密封及标记21.投标文件的递交22.投标文件的修改和撤回 五、开标与评标
23.开标 24.评标委员会 25.评标程序及方法 六、评标结果公示 26.评标结果公示 七、合同签订
27.中标结果通知28.履约担保29.签订合同 八、其他规定
30.招标代理服务费 31.其他规定
第三章 评标办法 评标办法和标准前附表 评标办法和标准正文
1.评标方法 2.投标文件的初步审查3.澄清有关问题
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