长沙市公共交通存在的问题与对策

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3 市公共交通发展对策及建议 3.1 公共交通的发展对策 3.1.1 线路调整

1、对过长的线路，根据《市轨道交通线网规划》得知，市公交运行的平均速度为18公里/小时，根据居民出行时耗的要求，考虑市实地情况，对运营长度超过20公里且非直线超过1.8的线路，如603，501，402，502，703，120，114，142，148，145，202，143，803路等13条线路，进行必要的调整。根据断面流量不均衡调查及对城市中心城区的影响程度，对142，402，120，803，202等5条线路，进行重新设置。

2、对于热线上的重复线路，如经过劳动路东塘到侯家塘的12条线路中，将非直线系数偏大的线路145，202，902，旅二，调整其走向。

3、充分利用与热点线路平行的路段。如可以调整经过人民路和劳动路的公交线路，改走与其平行走向的城南路。同样将部分线路改走白沙路可以缓解韶山路和芙蓉路的交通压力。 3.1.2 站点和站场调整

1、公交站点位置调整，如芙蓉路人民路口的公交站点。

2、可以由政府牵头，拆除部分高架桥下的商铺、仓库、停车场，作为公交临时站场，或者政府租用停车场用于公交车停车。在公交站点处，压缩人行道和非机动车道，多改建有深度的港湾式公交停车站点。 3、放宽优惠政策，可以专门成立公交场站建设公司，给予配套的优惠措施，专门解决公交车和社会车辆目前和将来的停放问题。比如，新城和老城区的土地置换开发，或者政府划拨土地给场站建设公司，规定要求多少面积的停车容量，其它政策放宽，同时对其商业开发减免税，并将所获收益专款专用。 4、公交站场建设投资大，回报低。因此政府要鼓励外资或民间资金合作投资兴建公交站场，对用地、资金融通要实行政策优惠，减免税收，对社会车辆进行停车有偿服务，特别是繁华中心区可按停车累计时间递增收费，允商业开发并减免税。

5、在市公共交通信号灯自动控制系统建成后，交叉口交通条件允的情况下，要通过合理配置公共交通车辆感应信号系统。进一步提高对道路的通行能力的利用率，进而改善交叉口的交通拥堵现象。 3.1.3 运营与管理科学有效

1、公安交通管理部门要根据市公共交通实际情况，在城市主要交通走廊及道路交通条件允的道路上科学合理设置城市公共交通优先道。在设置单行线时尽量设置逆向的公共交通优先道。

2、按时段动态安排发车时间，高峰时段平均每3~5分钟左右1辆，平峰或者低峰期可以8~10分钟一趟，夜间线路可以安排半小时或者1小时一趟。

3、参考国外的经验，合理制定抵达站点时间。高峰时段按间隔抵达，平峰低峰格定时定点到站，并将相关信息公示在站牌上。

4、公交车辆到达每个站点要按时间节奏，自然的鱼贯而入，同时若公交公司有意的错开各线路的发车，在站点先到先离开，公交车要按秩序进站，不能滞站等客。

5、建立市民监督评定的市场准入机制，每年进行各线路的市民评审，不合格线路要重新招标。 6、对线路的新开和线路调整，必须听取广大市民的意见，召开由管理部门组织的听证会，对公交线路实行格监管。

3.2 公共交通的发展建议

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1、由公用事业局、规划、公安交警、市政、绿化、城管等多家部门共同组成管理小组，全面协调管理公共交通各面的工作。

2、制定格的公共交通市场准入和退出机制，以及公交管理的行业规，并强制执行。

3、建议借鉴各地经验和做法，整合现有公交企业和重复率高的线路，建立完善的社会监督机制，对公交运营企业评估，以保障公交系统的良性发展。

4、将公交客运枢纽站从选址到功能定位按以下几个类型来进行规划：

（1）、衔接城市交通与对外交通的客运枢纽。此类客流枢纽的特征是衔接城市与对外交通，为旅客提供便、快捷的换乘条件。

（2）、城市中心区的换乘枢纽。此类客流枢纽的特征是以市民或旅客的娱乐、休闲、购物、上班、办事为主，且以城市居民为主。

（3）、城市边缘的大型换乘枢纽。此类枢纽的客流以进入市区上班、娱乐、休闲、购物等居住在郊区的居民或外围城镇人口为主。

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