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行政事业单位预算执行力薄弱的原因及对策探讨
作者：程田华
来源：《行政事业资产与财务》2017年第09期
摘 要：行政事业单位各项工作的顺利开展，离不开良好的会计内部控制制度，而预算执行是行政事业单位会计内部控制的重要组成部分。客观来看，当前行政事业单位存在预算执行薄弱的问题，不利于行政事业单位节省经费开支，也不利于减少公共资源的浪费，更不利于行政事业单位的长远发展。基于此，本文对行政事业单位预算执行薄弱的原因进行了分析，并提出了几点针对性的建议。
关键词：行政事业单位；预算；执行力薄弱
近年来，我国市场经济发展非常迅速，行政事业单位的发展建设也加快了步伐。在这样的情况下，预算执行力在行政事业单位中的重要性越来越突出。但由于多方面的原因，目前行政事业单位的预算执行力仍然存在一些显著的问题，尤其是预算执行过程中，考核环节出现的问题严重影响了行政事业单位的预算执行力。在这样的背景下，深入分析行政事业单位预算执行力薄弱的原因，并制定针对性的对策予以改善，将极大地提升行政事业单位资金和资源的利用效率，推动行政事业单位的资金运用、资金管理的科学化和合理化，促进行政事业单位在市场经济体制下的可持续发展。
一、行政事业单位预算执行力薄弱的原因分析
（1）行政事业单位预算管理制度不健全。预算管理制度是预算执行过程中的基本依据和有效保障，而良好的预算管理制度将为预算的有效执行打下坚实的基础。但客观来看，当前行政事业单位在预算管理制度方面存在不健全、不完善的现象，具体表现在：一是预算管理制度不够细化、可操作性差，虽然国家颁布了《预算法》和《预算实施条例》等纲领性的法律文件，但由于预算管理人员专业素质较差、思想观念落后等原因，导致行政事业单位所制定的预算管理制度出现细节不完善、操作性不强的问题；二是预算管理制度规定落后，脱离实际，预算管理也是不断发展的，而行政事业单位所应用的预算管理制度更新频率低，一直沿用陈旧的、效率较差的管理规定，导致预算管理制度中的相关规定和实际脱节，客观上造成预算执行过程中出现管理盲区，给一些不法分子制造了随意操作的空间和机会。
（2）缺乏预算管理和预算执行的基本意识。预算管理和预算执行是一项严肃、严谨且需要一定专业性的工作，而这样的工作往往需要工作人员具备基本的严谨意识和专业理念，但客观来看，当前行政事业单位相关工作人员在预算管理和预算执行过程中缺乏基本的严谨意识和专业理念。一方面，行政事业单位相关工作人员对预算管理长期缺乏重视，再加上行政事业单位内部预算管理体制混乱、职能重叠交叉、责任不清晰，导致行政事业单位预算管理低效化、
行政事业单位预算执行力薄弱的原因及对策探讨
