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广州市公安局番禺区分局年保安服务采购项目
需求书
一、采购项目名称：广州市公安局番禺区分局年保安服务采购项目 二、采购项目预算金额：广州市番禺区公安分局食品药品与环境犯罪侦查大队办公楼人民币元；涉案财物中心办公大楼人民币元；公安基地人民币元；人口大队办证大厅人民币元。
最高限价：人民币元。 四、采购数量：项
采购需求
一、项目概况
（一）本项目确定家中标供应商，为采购人提供保安服务。 （二）本项目服务性质为政府机关；属于地区重点保卫项目。
（三）本项目地点地处广州市番禺区；服务范围包括番禺区公安分局食品药品与环境犯罪侦查大队办公楼、涉案财物中心办公大楼，公安基地，人口大队办证大厅保安项目日常保卫执勤及特殊情况下协助公安民警处置突发事件。
（四）服务期限：签订合同后年。
二、总体要求
（一）采购人对中标供应商派出的保安员的岗位设置具有决定权，可对中标供应商的管理工作提供有效的意见和建议。
（二）采购人按实际需要，要求中标供应商提供具有特殊专长的保安员。 （三）中标供应商应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。
（四）采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。
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（五）★因辖内重大活动、突发事件具有不确定性、突然性，处置须及时，中标供应商须在接到通知后分钟内可以出动至少人次到达番禺区范围指定地点。中标供应商中标后必须提出书面承诺函，对实际工作中无法满足上述要求的，按照当次服务费用的标准赔偿相应违约金（例如当次出动人次需要元，则采购人不支付当次费用，中标供应商还需赔偿采购人元），超过次不能满足的，采购人有权单方面终止合同。
（六）鉴于此次服务范围包含协助公安民警处置突发事件的任务，必须在接到指令后分钟内到达广州市公安局番禺区分局，因此，中标供应商应在广州市公安局番禺区分局公里路程范围内有容纳不少于人集中住宿、训练的基地。
集中住宿及训练的基地应具备如下条件：容纳不少于人的理论培训课室、军体训练场地、餐厅、宿舍。
（七）中标供应商应具备突法事件处置、消防相关服务经验，有能力应急处置各类突发事件。
（八）中标供应商应有完善的组织架构，应具备承接本项目的实力。为保证队伍稳定性，中标供应商需成立工会或党、团委等组织，提高队伍的凝聚力和执行力。
（九）中标供应商具有防护装备（头盔、盾牌、橡胶棍）、手持式照明灯具、对讲机等，以应付处置突发事件的需要。
（十）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标供应商派出的保安员有直接指挥权。因采购人指挥失误产生的经济损失、人员伤亡等后果，由采购人承担相应责任。
（十一）中标供应商应对派出的保安员进行严格审查，保证其均持有省级公安机关颁发的《保安员证》。
（十二）★中标供应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）；
（十三）★中标供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。
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（十四）中标供应商与保安员签订用工合同时，必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。
（十五）中标供应商在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，采购人有权查阅记录。如因保安员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，中标供应商应在日内予以补充。
（十六）采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安员。采购人提出更换要求并与中标供应商协商，协商完成后中标供应商应在 个工作日内予以更换。
（十七）若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由中标供应商负责处理并承担相应的法律责任,如法律法规或双方协议另有约定的,按照法律或者约定处理。
（十八）中标供应商应为保安员配备“式”保安员服装及统一的保安服务标志，保安器械等装备，同时及时为保安更换破损的服装装备，确保着装整洁精神。
（十九）在广州市行政区划外注册的中标供应商，应在开始提供保安服务的个工作日内向合同履行地设区市公安机关备案，并取得《跨区服务备案证明》。
（二十）★中标公告后十五个工作日内，采购人会同中标供应商共同对中标供应商所提供的办公场所、宿舍、装备、车辆进行实地核实，如出现与投标资料不符的情况，采购人将情况报同级政府采购管理部门进行处理，由此造成采购人经济损失的，中标供应商应给予赔偿。
（二十一）本项目不接受联合体投标，中标项目不得转包。
三、服务内容及要求 （一）服务内容
.负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作并处理各类突发事件（如医疗救援、群体性事件、自然灾害等）。
.维护服务区域内的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和财产安全，确保采购人的设施设备及各类财产不受损失，预防各类政治事件、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。
.负责对服务区域进行流动巡查，对一些重点地段应加强巡查保护。
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.采购人可根据项目实际对服务内容进行增减及细化。
（二）工作要求
.保安员岗位实行小时轮班制度，供应商可在不违反劳动法相关规定及采购人要求的前提下，灵活进行人员配置。
.保安员须熟悉服务区域的业务管理知识，中标供应商可提前与采购人协商培训事宜。
.保安员应接受采购人的监督，在采购人的监督下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作。
.中标供应商应指派专职人员进行工作接洽和日常工作管理，并派员对保安员进行经常性的检查督促及教育培训，要求保安员上岗前必须培训考核并经采购人确认合格上岗，每两个月对所有在岗人员进行一次轮训并经采购人确认合格继续上岗。
.保安员必须遵守采购人的各项规章制度。
.采购人可根据项目实际对相关工作要求进行增减及细化，并与供应商共同对每个月的服务总体质量进行考核，具体考核内容由采购人拟定。
四、人员配置
（一）服务人员具体岗位设置
★本项目配置保安员不少于人（不包含专业管理人员，由供应商免费提供不少于名专业管理人员）。
岗位设置 食品药品与环境犯罪侦查大队办公楼 涉案财物中心办公大楼 公安基地 人口大队办证大厅 合计
人数（人） 中国招投标行业门户网站
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（二）人员资质要求
.经公安机关批准设立的培训机构培训合格，并取得省级公安机关颁发的《保安员证》。
.年满周岁以上，周岁以下的中国公民（供应商提供的项目负责人/项目经理不受此限制）。
.需提供公安部门出具的《无犯罪记录证明》。
.需参照《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准》通过相关体能测评。 . 供应商免费提供的项目负责人（项目经理）需有相关安保服务管理工作经验，有较强的组织能力、协调沟通能力，持有《保安管理师资格证》。
. 保安员必须与采购人签订保密协定，遵守保密规定。
（三）人员管理要求
.采购人与派驻保安服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标供应商自行管理。
.中标供应商就本项目所派驻的全部保安服务人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需临时调整，须报请采购人同意，并保证本项目正常运行。
.中标供应商应当根据服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。保安服务具体操作规程及质量服务应达到公安部颁发的《保安服务操作规程与质量控制》的要求及采购人制定的相关执勤规范。
．中标供应商应固定内部考核管理办法，会同采购人对每名派出保安员进行月度考核，考核结果分等次划分，中标供应商内部应以考核结果为依据实行内部奖惩，以此提高保安员的责任心，强化对他们的管理。
五、服务费内容
采购人支付给中标供应商的每月服务费已包含但不限于以下各项费用： （一）保安员工资和补贴（夜餐费、节假日补贴费及加班费用等）； （二）购置从事保安工作必备的统一的服装、器械等装备费用； （三）购买保安员社会保险、住房公积金等费用；
（四）保安员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。 （五）全部保安员提供服务的一切其他费用 六、付款方式
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