建筑工程安全隐患排查方案
为落实安全生产“隐患治理年”的各项工作要求，有效预防和控制重大事故的发生，切实保证安全生产按照**********市建设局印发的《X年建筑施工安全生产隐患排查治理工作实施方案》的通知精神，特制定***建筑安装公司第二项目部X年建筑施工安全生产隐患排查治理工作实施方案。
生产隐患排查治理工作领导小组 组长： 副组长： 成员：
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化施工安全专项治理，推动安全生产责任制，有效的防范和抑制施工安全生产事故，提高安全管理水平。
具体实施内容1、认真贯彻国家及有关部门关于安全生产的法律、法规和企业有关安全生产的规章制度，落实安全生产责任。
2.企业有关管理人员和特种作业人员要持证上岗，做好企业员工（包括农民工）的三级安全教育，并做好培训记录。
3、认真编制安全事故应急救援预案，并做好演练工作。
4、经常会同监理人员做好日常检查，及时排除在施工过程中的各类安全隐患。 措施
1、塔吊拆装前，到建筑安全监理部门申请备案，拆装要有资质的单位进行。 2、洞口与临边防护执行定型性工具式防护。
3、安全帽、安全网、安全带必须有生产合格证、生产许可证、安监证。 4、开展创建文明工地活动，全面规范建筑施工安全作业行为。
5、认真按通辽市“文明施工标准图集”（大门、围墙、五牌一图、临建房屋、配电室、塔机防护、防护棚的规格等）统一要求执行，强化文明施工基础设施的安全达标。
6、按照施工的重点时段（分三个时段）做好隐患排查工作。第一时段做好职工的安全教育和基础的防护工作。第二时段做好主体的防护，特别是临边、洞口、临时用电、防护架子的工作，要跟上施工进度，高处作业必须系好安全带，进入施工现场就要带好安全帽。第三时段，就是外装修要做好吊篮的安全防护，要符合国家的规定，防止高处坠落。
总之，我们施工企业要坚持经常性的自检、自查，对发现的突出问题和重大事故隐患要及时消除处理，全面实现安全生产。 二、排查重点
（一）自建民房安全隐患排查重点
按照属地管理原则，由各社区按照“六重点、六必查”的要求，统一组织重点对以下六类房屋进行拉网式排查和整治：
1.无正式审批、无设计图纸、无资质施工的四层（含）以上“三无”自建房（含厂房）； 2.擅自加层或改扩建的房屋（含厂房）； 3.用于出租使用，特别是群租牟利的自建民房和随意分割空间、改变房屋功能布局的成套房；
4.已建成多年但建设标准低、失修失养的老旧房屋，特别是经属地政府有关部门鉴定为危房的；
5.位于“三边”（山边、水边、高陡边坡）区域，易受自然灾害侵袭，特别是易发生地质灾害的房屋；
6.生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建民房或者改变功能作为居住使用的厂房。 （二）在建工程和市政设施安全大检查范围 1.区属建筑工地、市政项目等。
2.配合区直有关部门开展市政设施安全大检查。 三、工作安排
（一）自建民房安全隐患排查整治即日起至X月底结束，分X个阶段进行。
1.动员部署阶段（即日起至X月X日）。成立街道领导小组（详见附件1），制定街道具体实施方案，开展动员部署。
2.摸底排查阶段（X月X日起至X月X）。各社区对本辖区内自建民房安全情况迅速全面开展拉网式摸底排查，确保全覆盖、不留死角；对发现自建民房存在歪斜、裂损、塌陷、擅自加层、出租牟利、改变使用功能等情况的，进行建档立册，做到“一房一档”。
3.隐患治理阶段（X月X日至X月X日）。各社区按照本方案的要求，对排查发现的安全隐患进行分类整治，对接区房管局开展危房鉴定工作，X月X日前基本完成整治。
4.验收考核阶段（X月X日至X月X日）。由领导小组牵头组织对各社区整治情况进行全程指导检查，对接区相关部门组织开展考核验收，并定期汇总各社区摸排检查表。
（二）在建工程和市政设施安全大检查即日起至X月底完成。 四、处置原则
（一）自建民房处置原则
区分以下情形，坚持“五不放过”的要求，分门别类，按照轻重缓急的原则进行处置： 1.具有以下情形的房屋，必须组织清退人员，并责令要求房屋所有人限期自行拆除或者依法组织拆除，对限期拒不拆除或者阻挠拆除的，组织强制拆除；情节严重危害公共安全的，依法追究刑事责任。拆除后的房屋，符合危房自建改造政策的，优先纳入危房改造计划，由房屋所有人按规定报批后予以重建。
（1）属“三无”自建四层（含）以上，出现歪斜、裂损、塌陷，存在倒塌危险的房屋（含厂房）；
（2）擅自加层或者改扩建造成上下层结构不一体或者出现歪斜、裂损，存在倒塌危险的房屋（含厂房）；
（3）建设标准低、失修失养的老旧房屋，出现歪斜、裂损、塌陷，存在倒塌危险的； （4）已登记在册的或新鉴定发现的危险性为D级的房屋（含厂房）； （5）其他存在严重安全隐患，存在倒塌危险情形的房屋。
（以上房屋歪斜、裂损、塌陷主要指具有以下状况之一：①地基基础出现地基失稳、局部塌陷或者整体塌陷。②承重墙墙体出现开裂、部分歪斜、局部倒塌或有倒塌危险。③混凝土柱、梁表面出现剥蚀，钢筋外露；出现开裂、变形。④木柱、梁、檩出现腐朽或虫蛀；梁檩跨中出现横纹裂缝；柱身出现歪斜；柱础错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/3；榫卯节点失效或多处拔榫。⑤屋面出现一定范围塌陷、渗水漏雨；椽、瓦损坏严重。）
2.具有以下情形的房屋，必须组织人员清退，责令限期加固整改或者恢复建筑原使用功能，消除安全隐患。对限期拒不整改消除安全隐患，放任安全隐患存在，组织强制拆除；情节严重危害公共安全的，依法追究刑事责任。
（1）建设标准低、失修失养的老旧房屋，构成局部危险或者存在危险点的房屋（含厂房）； （2）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建民房； （3）改变功能作为居住使用的厂房；
（4）同时具有第1点情形的房屋，按照第1点要求处置。
3.对随意分割空间、改变房屋功能布局的成套房，必须组织人员清退，责令限期整改恢复。限期拒不整改恢复的，及时组织强制整改并冻结房屋产权直至恢复原有结构和功能。
4.位于“三边”区域，易受自然灾害侵袭特别是易发生地质灾害的房屋，根据实际情况，指定责任人定期监测安全情况；并视情及时组织人员撤离。同时属于第1、2点情形的，按相应要求处置。
5.具有上述第1、2、3、4点情形的房屋，一律不得出租，已经出租的必须限期清租清退人员。对拒不整改消除安全隐患，放任安全隐患存在，及时组织强制整改，情节严重危害公共安全的，依法追究刑事责任。
6.不属于上述情形，主要用于自住的三层（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隐患，确保使用安全。
（二）在建工程和市政设施安全大检查处置原则
1.对区属建筑工地、市政工程开展施工安全生产大检查，重点检查建筑起重机械、模板工程及支撑体系外脚手架、基坑支护、地下暗挖工程等危大工程安全隐患排查和农房建设地基基础、承重结构、抗震构造设施、围护结构等危险较大的部位和环节。对存在安全隐患的在建工程，应上报行业主管部门责令参建方采取措施，立即消除隐患，隐患未消除前不得继续施工。
2.对已建成使用的区管桥梁、涵洞等市政设施结构安全进行隐患排查，存在安全隐患的，应由相关产权单位聘请有资质的机构进行结构安全鉴定，并根据鉴定结果采取补强加固、降低使用频率、加强监测等措施，确保安全。对于检查发现属市管排查的，上报区直部门第一时间上报上级职能部门处置。 五、工作要求
1.明确主体责任
（1）按照属地管理原则，各社区承担本辖区内排查整治工作的主体责任，负责制定辖区内的排查整治工作方案，细化职责分工，加强统筹协调，确保按时完成排查整治任务。
（2）房屋（含厂房）所有人是房屋管养以及安全使用的第一责任人，负责隐患房屋的整修、加固以及各类安全隐患的排除工作，确保安全。
（3）领导小组成员按照各自职能做好监管、查处、指导、协调配合等工作。
2.明确整改要求。各社区要周密部署，逐一排查，不留死角、不留盲区；针对排查出的隐患房屋，按照“一房一策”的原则，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，全程介入督促整改、监管指导，确保工作到位、措施到位。
3.严格组织纪律。各社区要增强责任意识和忧患意识，守牢安全底线，各社区负责人必须亲自抓、负总责，抓牢抓实排查整治各项工作，严防搞形式、走过场。对排查整治工作推进不力、推诿懈怠或者漏报瞒报的，严肃追责问责，并在全街通报。
4.注重长效机制。各社区要及时总结专项行动开展情况，举一反三，研究建立完善规范自建房审批监管机制、“两违”巡查治理管控机制、危房鉴定处置机制、房屋租赁管理的长效管理机制，疏堵结合，源头管控，切实保障群众生命财产安全。
六、工作保障
1.加强组织。街道成立建筑工程安全隐患整治工作领导小组。由街道党工委书记郑民、办事处主任林华志担任组长，领导部署街道专项整治工作；街道党工委副书记李娟担任副组长，具体牵头专项整治各项工作。领导小组主要研究部署排查整治工作，定期听取工作进展情况汇报，协调解决排查整治工作遇到的重大问题。
2.资金保障。街道向区政府申请安排专门经费保障排查整治工作顺利开展。对存在安全隐患，但符合一户一宅政策、确需改造加固或重建的困难群众，提请区政府安排一定的资金补助。
3.督查考核。领导小组牵头每周一次赴社区进行督导指导。街道监察室每周至少一次足足
对各社区工作开展情况进行专项督查督办，定期通报情况，将考核结果与干部使用、绩效考核挂钩。
4.加强宣传。各社区要开展多种形式的宣传活动，加强政策解释和安全教育，广泛发动、引导群众共同参与；同时积极加强与新闻媒体的沟通，对安全问题突出、存在违法违规行为且拒不整改的反面典型进行曝光，形成威慑力；正确引导舆论，营造全社会关注支持的良好氛围。
建筑工程安全隐患排查方案
