职业安全卫生管理体系标准规范
職業安全衛生管理系統
18001 簡介
1 範圍
本職業安全衛生評鑒系列規範規定職業安全衛生管理系統的要求,使組織能夠控制其職業安全衛生風險並改善其績效。它本身並沒有陳述特定的職業安全衛生績效準則,亦沒有針對設計一個管理系統描述詳細的規範。
本規範適用於任何期望做到下列事項的組織:
a)建立一個職業安全衛生管理系統以消除或降低員工及其它利害相關者可能暴露於組織活動相關之職業安全衛生風險;
b)實施、維持及改善職業安全衛生管理系統; c)確保其符合本身宣告之職業安全衛生政策; d)向外部展現其符合性;
e)尋求由外部組織對本身的職業安全衛生管理系統給予驗證/登錄;或 f)由本身進行符合此規範之自行評定與宣告。
本規範的所有要求事項可納入任何職業安全衛生管理系統中。實際應用的程度將依組織的職業安全衛生政策、活動本質以及作業的風險及複雜性等因素來決定。 本規範旨在陳述職業安全衛生,而非産品及服務的安全。 2 參考資料
參考目錄中列有提供資訊或指導綱要之其他資料。建議查閱此資料的最新版本。下列資料需特別加以參考:
18002:1999,實施18001之指導綱要
8800:1996,職業安全衛生管理系統指導要點 3 名詞與定義 3.1 意外事件()
引起死亡、疾病、受傷、損害或其他損失之不想要事件。 3.2稽核
一種系統性的檢驗,用以決定是否活動及相關結果符合已規劃的安排及是否這些安排有效地實施及適於達成組織的政策與目標(見3.9)。 3.3持續改善
遵循組織的職業安全衛生政策,增進職業安全衛生管理系統的過程,達成整體職業安全衛生績效的改進。
備考此過程不需要同時在所有活動區域中進行。 3.4危害
導致人員受傷或疾病、財産損失、工作場所環境損害或上述各項組合之潛在傷害的來源或狀況。 3.5危害鑒別
認知一個危害(見3.4)的存在及定義其特性之過程。 3.6事故()
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引起一個意外事件或可能導致一個意外事件之事件。
備考無疾病、受傷、損害或其他損失發生之事故,亦稱爲“虛驚事件”。“事故”包括“虛驚事件”。 3.7利害相關者
對組織之職業安全衛生績效關切或受其影響的個人或團體。 3.8不符合
任何偏離工作標準、實務、程式、規定、管理系統績效等,而可能直接或間接導致受傷或疾病、財産損失、損害工作場所環境或上述各項之組合。 3.9目標
組織設定本身欲達成之目的,即職業安全衛生績效。 備考在實際可行時,目標應予以量化。 3.10職業安全衛生
在工作場所中影響員工、臨時性工作人員、承包商、訪客及其它人員福祉的狀況及因素。 3.11職業安全衛生管理系統
整體管理系統的一部份,以促進組織相關業務之職業安全衛生風險的管理。包括發展、實施、達成、審查及維持職業安全衛生政策之組織架構、規劃活動、責任、實務、程式、過程及資源。 3.12組織
有自身功能與行政管理之公有或民營、獨立或合股的公司、法人、行號、企業、機構或社團,或上述各項之一部份或組合謂之。
備考有一個以上營運單位之組織,其單一營運單位也可定義爲一個組織。 3.13績效
依據組織的職業安全衛生政策及目標,關於組織安全衛生風險控制的職業安全衛生管理系統之可量測結果。
備考績效量測包括職業安全衛生活動及結果的量測。 3.14風險
一個特定危害事件發生之可能性及後果的組合。 3.15風險評估
評估風險的大小及決定該風險是否爲可忍受的全部過程。 3.16安全
免除不可接受之危害風險。( 2) 3.17可忍受風險
組織顧慮其法律責任與其自身之職業安全衛生政策,而降低其風險至能忍受的程度。
4.職業安全健康管理體系要求:
職業安全健康管理體系審核規範，包括18個條款，除“4.1總要求”外，其餘17個條款構成了對職業安全健康管理體系的完整要求，通常也被稱為17個職業安全健康管理體系要素，它們嚴格規範了各類組織實施、建立和保持職業安全健康管理體系所應遵循的原則與基本要求，是各類組織獲得認證的必要條件，也是審核員進行審核的基本依據。 一、總要求(4.1) 組織應建立並保持職業安全健康管理體系。 2 / 15
职业安全卫生管理体系标准规范 理解要點：
這一條款是關於建立和保持職業健康管理體系的總體要求。職業健康管理體系是一件工具，可幫助組織實現和系統地控制自己設定的職業健康績效目標，並通過職業健康管理體系所提供的結構化運行機制使組織的職業健康績效持續改進。
“建立”是組織從決定按職業健康管理體系審核規範要求建立體系開始，到形成體系的過程，包括體系的策劃、目標的設定和體系文件的編寫，單位機構的配置和人員、資源的安排等 “保持”是體系按規定的要求運行，並在運行過程中實施、實現組織職業安全健康方針，並通過審核、評審等方法改進提高；也包括在新情況出現時的調整修訂，及必要的支持活動等。 這一條款不僅要求職業健康管理體系的建立應滿足17個要素要求，同時強調職業安全健康管理體系建立之後應繼續按17個要素要求進行職業安全健康管理。
二、職業安全健康方針(4.2) 組織應有一個經最高管理者批准的職業安全健康方針，以闡明整體職業安全健康目標和改進職業安全健康績效的承諾。方針應該符合下述條件： 1)包括至少遵守現行適用的職業安全健康法律、法規和其他要求的承諾; 2)適合于組織職業安全健康奉獻的性質和規模; 3)包括對持續改進和事故預防、保護員工安全健康的承諾;4)確保與員工及其代表進行協商,並鼓勵他們積極參與職業安全健康管理體系所有要素的活動;5)形成文件,付諸實施,予以保持; 6)傳達到全體員工;7)可為相關方所獲取;8)定期進行評審,確保其對組織的事宜性. 理解要點:
職業安全健康方針是組織建立與運行體系所應圍繞的核心，它規定了組織在職業安全健康
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