☆本文件为公司行政管理文件
一、目的
为认真惯彻落实安全保卫条例,规范公司内部安全保卫工作,保护人身、公司财产安全和公共财产安全,正确处置安全突发事件,特制定本《风险分级管控制度》。
二、编制依据
根据《中华人民共和国宪法》、《安全管理条例》等法律法规规定,制定本制度。
三、适用范围
适用于可能造成重大人身伤亡安全、重大经济损失以及较大社会影响的突发性事件。
四、事故等级:
1、低风险Ⅳ级:直接经济损失万元(含)以下; 2、一般风险事件Ⅲ级:直接经济损失(含)万元; 3、较大风险事件Ⅱ级:经济损失在1-10万(含)元;
4、重大风险事件Ⅰ级:给公司造成的经济损失达人民币10万元(含)以上事件; 5、安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色代表。
6、按照生产功能、空间界限相对独立的原则将全部作业场所网格化。将各网格风险等级在厂区平面布置图中利用“红橙黄蓝”四色进行标注,形成安全风险四色分布图,当风险标注位置重叠时,应用风险管控清单予以说明。如技术可行,企业可用空间立体布置图进行标示。
7、对动火作业、受限空间作业、临时用电、高处作业、吊装作业、断路作业、动土作业、盲板抽堵作业、危险品运输等作业活动难以在平面布置图中标示的风险,应利用统计分析的方法,采取柱状图、饼状图等方式,绘制作业安全风险比较图。
五、 安全风险分级管控
安全风险分级管控应遵循以下原则:
分类、分级、分层、分专业,逐一明确企业、车间、班组和岗位的管控重点、管控责任和管控措施。
重大安全风险应由企业级组织进行专项管控。
安全风险控制资源投入如安全专项资金、升级改造、监测监控等应根据安全风险等级确定优先等级。
按照消除、限制和减少、隔离、个体防护、安全警示、应急处置的顺序控制。 企业应建立安全风险分级管控工作制度,制定工作方案,分别落实领导层、管理层、员工层的风险管控职责和管控清单,确保风险分级管控各项措施落实到位。 企业应结合安全风险特点和安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定制定风
险控制措施,包括以下方面的内容:工程技术;安全管理;人员培训;个体防护;应急处置。
企业应建立安全风险管控清单,清单的主要项目包括风险点、场所部位、生产设施、能量源或能量载体、事故类型、风险等级、管控措施、责任部门、责任人等,举例见J。
企业要高度关注运营情况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。
风险评估结果为重大风险和较大风险时,应明确不可容许的危险内容及可能触发事故的因素,采取针对性安全措施,并制定应急措施。
风险评估结果为一般风险时,对现有控制措施的充分性进行评估,检查并确认控制程序和措施已经落实,需要时可增加控制措施。
风险评估结果为低风险时,维持现有管控措施,对执行情况进行审核。
作为重大安全风险进行管控的,必须制定重大安全风险管控措施。重大安全风险管控措施应至少包括以下内容:
建立完善安全管理规章制度和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到执行。 建立健全安全监测监控体系并保证其有效性和可靠性。
明确关键装置、重点部位的责任人或者责任机构,并定期对安全生产状况进行检查,及时消除事故隐患。
在重大安全风险的工作场所和岗位,设置明显的告知牌及警示标志。
以岗位安全风险及防控措施、应急处置方法为重点,强化员工风险教育和技能培训。 企业利用信息化技术,建立安全风险信息管理系统,形成电子化的安全风险分布图。安全风险信息管理系统可以与隐患排查治理等相关信息管理系统相融合。
企业在建设项目规划设计阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识和分析建设项目、生产经营活动潜在的风险,查找规划设计中的缺陷和不足,及早采取改进和预防措施,实现安全风险全过程管控。
企业应在安全风险分级管控的基础上,对照安全风险管控清单中的危险源,依据各危险源的控制措施和标准、规程要求,编制隐患排查治理清单,至少应包括排查内容、排查标准和排查方法。
六.安全风险公告警示
6. 1企业应建立完善安全风险公告制度,并针对辨识评估出的安全风险,加强风险教育和技能培训,确保所有管理者和员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。 6. 2企业应公告本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,
对重大风险、较大风险在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对于一般风险和低风险可采用设备风险告知牌和岗位安全风险告知卡等形式进行安全风险公告警示。
七、应急组织机构及其职责
应急小组架构
组员:安全专员
组长:总经理 副组长:总经理助理 组员:生产部门 组员:综合部 后勤、技术 应急行动小组 厂部级 应急行动小组 部门内部 应急行动小组 八、预警及措施
按照突发安全事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围,根据事态发展情况和采取措施的 效果,预警可以升级、降级或解除
根据“有备无患”的原则评估,当符合“三级”的突发安全事件即将发生或发生的可能性增大时,应按照相关应急预案进入预警状态
应急响应 :安全事件发生后,现场目击人员要立即向周边人员发出预警警报,拨打保安队长电话、保安室值班电话,如有人员伤亡,立即拨打医疗急救电话120,情况严峻时拨打110,在拨打外部应急电话应先征得部门领导同意。保安队长接到报警电话后,立即组织值勤保安和备勤人员前往事故发生点,组织应急处置,并将情况第一时间向上级报告。同时安排现场人员拍摄好第一现场照片和其它资料以便事件调查。
九、针对安全突发事件处置预案
、突发安全、火灾、事故等,应急处置领导小组(以下简称事件处理小组)人员接报安全问题或重大隐患问题或发现斗殴、流氓、暴力等事件,要第一时间通知当班人员及事件处理小组领导赶往现场;
、查明安全问题:治安问题查明闹事人是否带有凶器及其人数、地点;安全问题疏散周转人员,阻止事态进一步恶化;
双重预防体系
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