XX县行政审批管理办公室
关于基本建设项目实行一窗式受理的
操 作 细 则
为进一步贯彻落实《关于建立基本建设项目快速审批机制的实施意见》文件精神，推进基本建设项目快速审批机制顺利运作，确保基本建设项目一窗式受理工作落到实处，特制定本细则。
一、实施范围
本细则适用于XX县范围内未办理或正在办理前期审批手续的新建、改建、扩建、迁建基本建设项目。
二、操作流程 （一）批前指导。
根据业主申请，联办窗口提前介入，安排相关部门许可科科长或具体经办人员集中办公，对项目是否符合审批条件进行初步审查，明确项目各审批环节审批要求、审批层级、审批流程等，研究分析项目审批中存在的疑难问题并提出解决问题的初步意见。联办窗口根据会议最终确认的意见为项目配置个性化审批流程，生成项目编号，联办窗口向业主单位发放登记项目编号的 “审批服务指南”，一次性告知业主审批流程和审批所需申报材料。
（二）受理登记。
业主单位根据审批流程图及报审资料清单准备报审材料，可单一环节申报，也可分阶段同步申报。业主首先到联办窗口进行
受理登记，联办窗口在联审系统上将该申请事项发送到相应窗口，对于可共享的部门共性资料，统一扫描并上传到联审系统，各部门自行下载。受理登记后，业主到相应窗口申报，各窗口对申请材料进行审核，申报资料齐全或主件齐全的，当场决定能不能进行受理或容缺受理，实行容缺受理的事项，要求申请人签订容缺承诺书(附件3)；申报材料明显不全或不符合要求的，向业主出具补正通知书（附件2），要求业主重新准备材料，在联审系统回退该事项。联办窗口强化在受理登记环节的报批指导工作，为业务下一步如何开展报批工作提供意见建议。
（三）项目审批。
1.网上审批。各部门窗口审核通过后需用联办系统完成受理，在承诺时间内办结。对于同一阶段的有前后置关系的审批事项，在视作前置条件具备的前提下开展审批，根据联办系统的审批提示，同时或按前后置时间出具审批结果。
2.问题处置。
（1）在审批过程中发现部门之间沟通协调不到位等问题，及时提请联办窗口组织会议协调解决。
（2）在审批过程中发现申报材料不符合要求的，由窗口工作人员向申请人出具补正通知书（附件2），要求其补正。同时将该事项在系统中挂起，并明确挂起原因。
（四）办结送达。
各部门审批事项办结后，在联审系统内完成办结，并将审批
结果扫描上传至联审系统，同时将相关审批结果原件和送达回执一并送至联办窗口，由联办窗口统一送达申请人（即办件除外）。各部门需要相关审批结果文件存档的，在联审系统内自行下载，实现部门批复件共享，内部流转。在申请人取件时，联办窗口在送达过程中进一步做好下一阶段报批指导工作。
三、工作要求
1.加强领导，提高认识。各相关部门要各司其职，把落实基本建设项目快速审批机制作为当前一项重点工作来抓，并积极采取贯彻落实措施，抓好落实工作。这项工作的落实情况将列入县目标管理责任制考核和综合绩效考核内容，对于为落实到位将酌情扣分。凡应进联办窗口受理登记，但实际未进的项目，一律视为窗口多头受理。
2.明确职责，强化配合。各相关部门间建立畅通的沟通联系渠道，密切配合，并在部门内部建立相应的工作机制，确定专人负责，确保快速审批机制运行顺畅。认真落实基本建设项目快速审批机制相关措施，确保落到实处，取得实效。
3.立足实际，强化要求。加强窗口人员的业务培养，提高业务要求，在统一受理过程中，要求做到业务咨询、审查意见“一口清”，并出具书面意见。应用《XX县基本建设联合审批系统》（外网地址：http://XX.XX.XX.XXX,中心内网地址：http://XX.XX.XX.XX ），发挥联合审批系统项目审批的展示、资料共享和监管功能。XX行政审批局及各园区受理的事项，需纳入
联合审批系统办理。市级以上审批的事项，审批结果录入联合审批系统。
本办法从2017年1月1日起开始实施。
附件：
1.授权委托书2.补正通知书（一）3.容缺承诺书、
（二）
附件1：
授 权 委 托 书
兹委托 同志（职务： ）为我单位的代理人，全权代表我单位办理 项目的以下事宜：
□项目登记申请；□项目准入评价；□项目前期会商；□土地公告挂牌；□供地手续；□土地登记；□规划设计方案审查；□施工图规划审查；□建设工程项目验线□；建设工程规划许可证；□项目备案(核准)；□环评审批；□项目节能审查；□水保方案审批；□建筑能审查；□人防工程易地建设审批；□施工图审查结果备案；□防雷装置设计审核；□施工合同备案；□质监登记 ；□安监登记；□施工许可证 ；□消防设计备案；
□ ，并领取相关回执凭证。
法人代表（签字）： 代理人（签字）： 身份证号码： 身份证号码： 联系电话： 联系电话：
证 明 书
以上委托系本单位法人代表 亲自出具，特此证明。
证明单位：（盖单）
年 月 日
注：委托人对委托代理人行使的权力范围、内容有限制时，需加以载明。
XX县行政审批管理办公室关于基本建设项目实行一窗式受理的操作细则 - 图文
