工程承包公司机构及人员突发事件应急预案.

1总则 1.1编制目的

随着公司海外大型项目的不断增加公司出国境人员逐年增 加的趋势。针对复杂的国际社会安全形势和潜在的恐怖威胁为 适应新形势维护国家以及公司的声誉、社会形象和利益保护公 司海外机构和人员的生命财产安全及项目的正常进行营造稳定 的工作和生活环境使公司在面对重大突发事件时快速反应、有 效控制和妥善处理保证应急工作科学有序为公司持续有效较快 协调发展提供安全保障特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1《国家突发公共事件总体应急预案》《国家海外突发 事件

应急预案》《外交部重大突发事件应急预案》等法律法规和 相关预案。

1.2.中信人事教育部《关于制订It涉外机构及人员突发事 件应

急处理预案gt的通知》

1.3编制原则

1. 3. 1预防为主快速响应时刻做好应对海外事件的思想准 备和

应急响应认真做好日常信息收集监测预警及宣传教育等工 作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预 警做到早发现早报告早处置。快速响应减少损失整合资源各方 协同配合。

1. 3. 2以人为本确保安全贯彻以人为本的思想把保障公司 员工

的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落 脚点最大

限度地确保人身安全尽可能避免或减少损失。加强对 应急救助人员的安全防护建立健全组织和动员有关人员参与应 对突发涉外事件的有效机制。

1. 3. 3统一指挥分级负责特别重大涉外突发事件的处置工 作由

公司统一领导和指挥其他涉外突发时间根据事件的性质、 规模和影响由4境外机构一把手领导组织成立应急救援领导小 组进行处置按职责分工做好应急处置的相关工作。

1. 3. 4依法办事保守秘密对突发事件应依法决策和处置遵 守国

家法律法规、国际条约参照事发国或地区法律法规相关规 定保障境外机构和人员的合法权益不受侵犯。在应急过程中须 严格遵守国家保密规定保守国家机密、商业机密严格遵守所在 国和地区的法律法规尊重当地的风俗习惯。

1.4适用范围本预案适用于公司及所属海外项目部对突发 事件

的应急处置的应对工作包括重大国际、地区及驻在国形势 变化突发事件涉及我国家安全和重大利益关系我国政府确定调 整对外政策采取应对措施和重大安全威胁突发事件严重威胁我 公司驻外机构人员生命财产安全和合法权益或者造成重大人员 伤亡财产损失以及重大声誉和社会影响的各类突发事件。

1.5分类和分级

1.5.1分类公司突发事件分为四类

1事故灾难指各类安全生产事故、交通运输事故、放射性 事故、

环境污染和生态破坏事故以及信息安全事故等。

2自然灾害指洪汛灾害、破坏性地震灾害、地质灾害、气 象灾

害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

3公共卫生事件指突发急性职业中毒事件、重大传染病疫 情、

重大食物中毒事件、群体性不明原因疾病及严重影响人员 健康的事件等。

4社会安全事件指恐怖袭击事件、战争、民族宗教事件、 政治

动乱、暴乱、骚乱、大型罢工等。

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1.5.2分级公司突发事件分为I、II、III、IV四个级别。 I级突发事件事态非常复杂对人员安全、企业财产安全、 生产秩

序造成重大危害或威胁。已经或可能造成重大人员伤亡、 财产损失或环境破坏社会安全事件严重波及项目部区域生产或 生活区域下同已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失。公司 必须统一组织、协调各方面的力量进行应急处置。并在事发1 小时内报集团公司应急领导小组。

II级突发事件事态复杂对一定区域内的人员安全、企业财 产安

全、生产生活秩序造成严重危害或威胁已经或可能造成严 重人员伤害、财产损失或环境破坏社会安全事件波及到项目部 区域已经或可能造成严重的人员伤害、财产损失。公司必须统 一组织、协调各方面的力量进行应急处置。在事发1小时内报 集团公司应急领导小组。

HI级突发事件事态较为复杂对一定区域内的人员安全、企 业财

产安全、生产生活秩序造成一定危害或威胁可能或已经造 成人员受

伤、财产损失或环境破坏社会安全事件波及到项目部 区域对人员安全和生产活动尚未造成危害。项目部必须调度本 单位有关部门、协调当地社会力量、资源进行处置。在事发1 小时内报集团公司应急领导小组。

IV级突发事件事态比较简单仅对较小范围内的人员安全、 企业

财产安全、生产生活秩序造成一定危害或威胁社会安全事 件末波及到项目部区域对人员安全和生产活动有一定的潜在危 害。项目部需要调度本单位有关部门或协调当地社会力量、资 源进行处置。在事发24小时内报集团公司应急领导小组。

2组织机构和应急职责

2.1组织机构 组织机构设立三级管理体系公司总部为一级 项目

经理部为二级6合作伙伴分包商为三级由主要领导和相关 部门牵头组成。公司、项目部设立重大突发事件应急领导小组 下设应急办公室合作伙伴分包商设立重大突发事件应急领导小 组和工作小组各组长由其第一责任人担任。

2.1. 1公司重大突发事件应急领导小组由以下人员组成

组长洪波副组长袁绍斌刘树纯成员陶扬梁传新华东 一赵建华彭明马传福李玲陈晓佳刘桂根赵勇闫小仙江 宁仇杏方朱卫兵孙磊麻锐曲力王玉梁韩少龙

海外各项目部组负责人 应急办公室主任彭明 应急办公室 副主任仇杏方

应急办公室成员王玉梁傅平孙凤琴王瑛杜鑫谢勇峰等 应急办公

室设在企业管理部和海外工程部

2.1.2各项目经理部应急领导小组人员组成 组长项目经理 副组

长党委支部书记项目常务副经理 成员项目副经理、总工程 师、项目部有关部门负责人、各合作伙伴单位项目经理、各合 作伙伴单位党支部书记、各合作伙伴单位总工程师项目经理部 下设应急办公室。

2. 1. 3各合作伙伴分包商应设立应急领导小组和工作小组 由各

合作伙伴分包商总经理、副总经理、总工程师等担任小组 的组长和副组长有关部门及各标段负责人等担任成员。

2.2应急职责

2.2.1公司应急领导小组职责7审定公司重大突发事件应 急预案

明确各部门职责掌握项目部所在国家、周边国家和地区 的可调用应急资源批准启动和终止应急预案负责重大突发事件 的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应 行动判断事件形势和事态发展走向提出处置建议决定处置突发 事件中的信息报送、共享范围、新闻发布口径、方式及时间研 究确定其他有关应急处置工作的重大事项组织善后处理和事故 调查。

2.2.2公司应急领导小组成员职责

1组长、副组长在接到应急办公室的报告后立即商议或直 接发

出重大突发事件应急预案的启动令指挥、协调、调用应急 资源集中力量蛆织救援按程序向上级报告审定新闻发布材料。 应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员。