第十届长三角科技论坛一港口分论坛强化创新驱动促进温州港口科学发展温州市港航管理局金琪赞港口对于一个国家、一个城市的发展具有重要作用,它不仅带动了港口所在区域的发展,更重要的是还通过各种交通路线和城市网络,将影响送达广大的内陆腹地,从而将内地与沿海紧密的联系起来,实现经济与社会的共同发展。发展港口除了带动城市基础设施建设,实现城市水、陆、空综合交通运输体系外,更是城市物流业、资金流的依拖,也给城市带来了保税区、物流园区的建设环境,有利于城市招商引资。改革开放以来,我国港口建设取得巨大成就,目前已形成布局合理、层次分明、功能齐全、河海兼顾、内外开放的港口体系,基本建立了主要港口、地区性重要港口和其他一般港口三个层次的港口,港口功能和服务能力得到不断拓展与提高,为我国从海运大国向海运强国迈进奠定了坚实的基础。但是当前港口发展存在问题较多,对于温州港来说一是老港区持续发展与城市化改造的衔接问题。一些老港口、老港区位于城市中心,在空间、环境、交通、功能等方面与城市发展的矛盾日趋尖锐,老港区持续发展与城市化改造的衔接问题已经成为港口发展与城市发展关系中矛盾的焦点之一,如温州港近几年已逐渐将甄江内老港区码头逐步迁移到下游或沿海的洞头、乐清湾等区域,未来还将逐步将鳌江内码头逐步外迁,目前正在做相关调整规划二是港口硬件和软件协调发展的问题,多年来,在我国港口建设中,对港口作为基础产业和作为服务行业的二元特性没有充分认识,因此,不少沿海港口偏重于硬件建设而忽视了管理、经营和服务偏重于设施的数量而忽视设施的质量,导致港口服务质量普遍不高,港口综合竞争力低下,尤其是近年来在硬件建设速度加快的情况下,港口软件相形见细,如温州港近年来万吨级以上码头数量比以前有较大增长,但是港口吞吐量、集装箱吞吐量增长幅度并不大,一些深水码头建成后,对港口吞吐量的增长发挥的作用有限。因此港口今后的发展不能仅仅依靠过去粗放式的增长方式,而是要通过强化创新驱动,提高港口建设的质量,提升码头的利用效率,真正做到建一个码头,发挥一个码头的作用,促进港口科学发展。要开创温州港口科学发展的新局面,要做好以下几方面的工作一、突出理念转变和思路创新,着力提升发展质量强化创新首先要转变观念,创新思路,港口经营者要认真分析宏观经济走势、第十届长三角科技论坛一港口分论坛区域竞争形势和港口所处发展阶段的特征,努力改变过去传统的发展理念,在坚持扩能上量、膨胀规模的同时,更加注重效率效益,更加注重质量提升,推动港口发展由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、管理创新、劳动者素质提高转变由粗放型外延扩张发展向内涵式集约化协调发展转变由传统港口物流向现代港口物流转变,全面推进港口快速发展、高效发展、安全发展、生态发展、绿色发展,全面提升港口对腹地经济发展的运输支撑和港口在全国综合运输体系中的地位,努力打造资源节约、环境友好、质量效益型港口。二、突出结构调整和功能完善,着力集聚发展优势港口是国民经济基础行业,具有先导性、超前性的特点,港口经营者必须积极顺应转变发展方式的要求,以市场为导向,超前筹划,合理布局,完善功能,加快推进港口基础设施规划建设,加快推动经营专业化和产业多元化,使港口货种、产业结构更加合理,进一步扩大港口综合竞争优势,更好地服务腹地经济转方式调结构的大局。要按照客户需求、货种变化和市场发展趋势,调整现有码头能力结构和功能布局,统筹泊位利用,提高泊位整体效能和港口通过能力。另一方面,做好与腹地重大产业项目的衔接与配套,满足临港产业的需求,逐步做到专业泊位、通用泊位、大中小泊位分工明确、布局合理。要加快外部集疏运体系建设,发挥港口在综合交通运输网的枢纽作用,统筹加快公路、铁路等集疏运通道建设,特别进一步完善港区铁路系统,做好港内铁路布局规划,提升铁路运能对接疏港高速公路建设,做好港区内疏港道路的配套建设,努力打造便捷、畅通、高效、安全的综合交通运输体系。要加快综合物流链打造,加强与腹地工业、货代、经销商等的上下游产业的纵向和与海关、商检、银行、保险等部门的横向合作,运用现代管理、信息化和高科技手段,加快物流运作效率,保证港口物流链的通畅、高效运行。完善物流体系功能。大力拓展港口服务功能,积极加快保税物流中心和港口物流园区建设,整合装卸、运输、仓储、加工、配送等业务功能,优化操作流程,发展港口物流“大通关”,积极推动“区”、“港”联动,加大服务临港产业集聚和发展的力度,尽早形成具备自由贸易区特征的保税港区。三、突出夯实基础和创新管理,着力增强持续发展能力管理创新是推动港口转变发展方式,实现由大到强的必然选择。港口经营者要积极探索更加灵活、更加适应现代化集团发展的用人、用工、投资、资产、资金等管理新模第十届长三角科技论坛一港口分论坛式建立符合行业特点各具特色的现代化管控体系最大限度地发挥协同效应实现内部资源共享提高整体效能,,。,、,,要全面推行卓越绩效管理和全面预算管理深化目标管,、、、,理进一步完善考核评价体系激发发展活力加强市场营销生产组织安全设备物资工程等专业管理不断夯实基础管理促进综合管理水平的持续提升要着力培养科学”决策应对危机改革创新经营管理凝心聚力五种能力锤炼提升领导班子把握市场,、、、、,,“规律抢抓发展机遇的能力和驾驭复杂局面的能力大力实施人才强港战略加快探、“”,索建立起与港口发展战略相匹配的人力资源战略创新人才培养选用引进和储备机、,、、制优化公开选拔和竞争上岗制度建立科学合理的绩效考核体系为港口发展提供雄厚的人力资源支撑、。,,,四突出节能减排和环境保护港口建设要占用岸线陆域水域等大量不可再生资源现有生产方式能源消、、,耗较大容易造成环境污染,,。“”既要港口发展更要碧海蓝天以低碳经济为机,,、。遇推进港口绿色可持续发展打造资源节约型环境友好型港口成为当务之急、,港口经营者要树立绿色低碳发展理念以节能减排为重点健全激励和约束机制加快构建资源节约环境友好的生产方式和发展模式,,,,、。以资源节约环境友、好为第一要务在强化效率效益指标的基础上确立符合港口实际的能源单耗等约束性指标构建以低能耗低污染低排放为基础的考核体系港口能源消耗。、、,,、、。最大限度地降低落实环境保护措施从港口规划布局到建设生产全面落实环境,、、保护措施建设绿色港口和生态港口实现港口的节约发展清洁发展安全发展和可持续发展。
强化创新驱动促进温州港口科学发展
