在全区校园食品安全专项整治推进会上的讲话
万立贵
时间：2014年5月6日下午4：30 地点：区政府701会议室
同志们：
4月24日，区委、区政府召开了全区校园食品安全专项整治工作动员会，对该项工作进行全面部署安排。今天，我们在这里又召开全区校园食品安全专项整治工作推进会，主要目的是，根据市委、市政府的要求和区委、区政府的部署，深入查找校园食品安全专项整治工作中存在的问题，进一步落实责任，强化问责追究，确保圆满完成整治目标任务。
刚才，各责任单位都详细汇报了已经开展的工作情况和存在问题，从总体上来说，自活动开展以来，各单位都能够立即行动，采取了一系列措施推动工作落实，取得了初步的成效。如：区质监局加强了巡查力度，对校园200米以内小作坊生产加工点进行了摸底排查；区工商局查处了13起校园食品安全案件，实地走访抽查了部分校园食品店，对发现的问题进行了通报；区食品药品监管局强化了集体用餐配送单位监管，配合区纪委、区食安办对学校、幼儿园食堂进行突击检查；区教育局召开全系统的食品安全工作会议，分解了26所学校食堂改造任务；区城管局建立
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了“错时工作制”，加大上学、放学期间巡查力度；区卫生局检查了193家学校（含幼托机构）的水质安全，对9所不符合要求的学校，责令其限期整改；等等。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题，如：少数部门对工作重视不够，存在敷衍应付的现象；校园食品安全管理的主体责任仍不明确，任务落实不到位；职能部门之间的相互配合不够，监管力度还有待进一步加大；等等。上述问题应引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。下面，我就深入推进整治行动再强调四点意见：
一、高度重视，进一步增强工作责任感
校园食品安全工作涉及到千家万户、关系着祖国未来，开展校园食品安全专项整治工作是市委党的群众教育实践活动确定的“三项整治行动”之一，是坚持问题导向，践行群众路线的重大决策部署，是关注民生、服务群众的重要行动。区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室将学校食品安全专项整治作为一项践行群众路线的一项重要整改措施，列入全区“三整治一督查”当中，逐一明确了工作职责和步骤要求。对此，各部门要高度重视，充分认识这项工作的重要性、复杂性和紧迫性，切实把思想和行动统一到区委和区政府的决策部署上来。4月份，市纪委、市食安办组织了一次暗访检查，我区有三家单位因存在问题被通报批评，赵集中学食堂内部卫生差，墙壁长期未清洗，留样不全；南陈集中学食堂存在米不洗就蒸的现象；赵集五里中学周边食品流动摊贩较多；等等。6月份，市纪委葛平书记还要亲自带队来淮阴区、涟水县进行监督检查，所以，大家一定要充分认识肩负的
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重任，坚决摒弃“出了问题才重视”的错误倾向，切实提高责任意识，增强忧患意识，采取有效措施，加大工作力度，确保集中整治取得良好成效，顺利完成各项整治任务。
二、落实责任，扎实推进专项整治
此次集中整治时间紧，任务重，责任大，各部门必须要对照方案，针对薄弱环节和突出问题提出进一步的整治任务和目标,逐项逐条地落实责任，整顿一项，巩固一项，防止前整后乱、出现反弹，切实解决校园食品安全领域存在的突出问题。
(一)责任要明。此次集中整治时间紧，任务重，各部门必须要落实部门监管责任和学校主体责任，逐级分解各项整治工作任务。要对照整治方案要求，认真开展自查整治工作，对重点区域、重点环节、重点品种、重点内容和突出问题要全力整治到位，对发现的食品安全隐患及时消除。区教育局在5月31日前要向区食安办提交自查整改报告。
(二)措施要硬。要坚持“标本兼治，重在治本”的原则，在规范校园食堂及周边餐饮店、食品店进货渠道的同时，针对食用油、肉等大宗食品以及熟食和面筋类“五毛食品”要及时追踪到源头，治理到上游。要坚持“惩防并举，疏堵结合”的原则，针对流动食品摊贩，要划定集中规范经营点，对校园周边200米范围内的流动摊贩坚决依法取缔。
(三)打击要严。整治期间，各部门要加大执法办案力度。一是要顶真碰硬。执法检查不浮在表面，不流于形式，切实做到“五个不放过”，即不合格产品来源不查清不放过，涉嫌单位责任不
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查清不放过，问题产生原因不分析透彻不放过，对相关责任单位查处不到位不放过，今后的防范措施不落实不放过。对无证生产经营、加工制作过程非法添加和滥用食品添加剂、采购病死猪肉和地沟油等情节严重的违法行为，做到“三个一律”，即一律责令停业整顿，一律依法吊销相关证照，一律移送公安机关 处理。
三、密切配合，有效形成专项整治合力
校园食品安全专项整治工作点多面广链条长，涉及诸多部门和单位。各部门要从大局出发，加强协调，密切配合，相互支持，齐心协力做好工作。
区教育局要主动联合同级食品安全监管部门开展集中整治行动，积极组织对校园食堂进行升级改造。集中利用暑假期间，确保完成升级改造任务，全面消灭性8所C级食堂，确保全区学校A级食堂比例提升到80%以上；区食品药品监管局要加强对学校食堂改造工作指导，强化对学校食堂、学校周边餐饮单位、集体用餐配送单位的监管；区财政局要按时足额拨付资金，确保升级改造工作顺利进行；区工商、质监等部门要加大对学校周边商店、食品店、食品生产加工单位的巡查力度，坚决取缔无证无照经营行为；城管部门要及时劝导流动食品摊贩进入规范点经营；区卫生局要保障饮用水、二次供水以及自备水源质量安全。区宣传部门要配合做好食品安全知识宣传工作，及时报道学校食品安全专项整治动态、进展及成效情况。区食安办要加强督查指导和信息沟通，协调解决好整治工作中发现的有关问题，会同有
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关部门研究加强校园综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施，切实形成食品安全监管合力。
四、严格问责，确保专项整治取得实效
要解决校园食品安全领域存在的顽症，打赢这场攻坚战，各监管部门不仅要认真履行职责，还必须积极主动作为，全面消除监管盲区。区纪检监察机关将严格按照中央纪委“三转”要求，做“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”，不错位不越位，切实履行监督检查和执法监察各项职能，强化问责推动，促进行政作为。近期，区纪委将不打招呼开展暗访活动，并邀请其他县区纪委同志对我区专项整治工作推进情况进行督查，从而深度发现各类问题。
在此次整治中，凡是被市纪委、市食安办再次发现问题被通报批评的，区纪委将启动问责程序，不仅要追责存在问题单位的失职责任，还要追责监管部门的监督不力责任；凡因思想不重视、工作不到位造成食品安全事故、事件，给人民群众生命安全带来严重损害的单位和个人，除了要依法依纪追究责任外，还要依照“两高”司法解释依法追究其刑事责任。
同志们，校园食品安全专项整治工作任务艰巨、使命光荣，我们要在区委、区政府的坚强领导下，以动真碰硬的态度，踏石留印、抓铁有痕的毅力，坚定不移地推动专项整治行动深入开展， 把校园食品安全工作做细、做实，全力保障广大师生身体健康和生命安全，为构建和谐校园、幸福淮阴作出新的贡献!
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在全区校园食品安全专项整治推进会上的讲话(定稿)
