41、台风暴雨应急预案
1． 总则
为了在洪灾、汛期及 台风发生时有效地应对灾情，保障公司项目现场员工的生命及财产的安全，特制定本防台风暴雨应急预案。
收到遂溪县气象台发布台风暴雨预警信号，本预案正式启动。
本预案适用于公司木薯酒精基建工程防范台风暴雨袭击时防范措施及应急处理。
本预案公司项目所有的施工项目、区域和所有参建单位。 2． 引用标准及关联文件
《中华人民共和国防洪法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《突发事件综合应急预案（试行）》
《开发投资有限公司安全生产应急管理办法》 公司《基建工程应急管理办法》 3． 事故类型和危险程度分析
事故类型
公司地处沿海，常发生台风暴雨等自然灾害；当台风来袭时，可能造成人身伤害和财产损失。
危险程度分析
台风是由在热带广阔洋面上一种较强的热气旋(中心气压很低)形成的，只有当热带气旋中心附近最大风力在12级或以上的热带气旋才称为台风或飓风：因所在海域不同而名称各异，发生在印度洋和大西洋上的称为飓风，发生在西北太平洋上的叫台风。
当持续风力8级以上时，强烈的空气流动会对高空作业、室外焊接作业、室外大型转动机械等构成重大威胁，无法保持正常工作状态。
当风力达到10－12级时，高空的构筑物发生松动、坠落，室外轻型材料被吹到输变电线路和设备上引起闪落。
当风力达到12级以上时，建筑物的门窗被吹破，人员在户外时有被大风卷走的可能，室外设备和设施可能被吹损，导致生产秩序破坏和人员重大伤亡。
强烈的空气流动还会带来雷电、大量降水等危害。 4． 台风暴雨灾害的分级
台风暴雨带来的灾害一般分为四级：
特大灾害：因灾害造成冲垮码头或灰坝、主厂房内（包括电缆沟）大量进水，造成各种设施设备全部停止运行的；需紧急转移全体员工的；发生12级及以上台风，房屋严重损坏或倒塌的； 因灾造成5人以上受伤或2人以上死亡等情况发生的。
重大灾害：因灾害造成码头或灰坝受到轻微损坏、主要辅助车间（包括电缆沟）进水造成部分设施设备无法正常运行的；遭受强台风袭击并使房屋受到部分损坏，需要转移部分员工的； 因灾害造成3人以上受伤或1人以下死亡等情况发生的。
一般灾害：因灾害造成地面大面积坍塌；遭受强台风袭击、财产受到一定损失；有3人以下受伤等情况发生的。
轻微灾害：因灾害造成室外道路、绿地积水；地面塌陷；屋顶屋面大面积渗水；排水设施严重不畅情况；灾害中未出现人员伤亡等情况。 5． 职责与分工
建设单位
安委会应急管理办公室：负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查和预防抢险等全面工作。
公司综合办公室
负责及时收集最新台风暴雨消息并提供相关部门，负责抢险、疏导、保护现场、协助有关部门对台风灾害事故的处理。
负责对台风暴雨灾害中受伤人员进行救护，抢险事故中的用车安排。 工程项目部：
宣布预案的启动与恢复，防风应急及事后处理的总协调。
负责所辖工作范围内的监理、施工等单位的防台风暴雨工作的组织、检查、协调等全面工作。主要有落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水
防涝工作；组织施工现场的人员撤离等工作。
财务部：负责办理保险理赔事宜。
其他各部：根据本部门的职责范围做好防台风暴雨应急措施，人员原则上由各部门负责人自行安排。
施工单位
服从建设单位协调指挥，组织落实本施工项目现场建筑物和设备设施的加固、防护、排水和防涝。
监理单位
协助建设单位组织防台风暴雨应急工作，及事后处理的总协调。 6. 应急指挥机构及职责
应急管理领导小组 组长：总经理
副组长：副总经理、施工单位项目经理、工程监理总监
组员：施工单位项目经理、监理单位总监，公司综合办公室经理、工程项目部经理及经理助理、物资商务部经理和计划财务部经理
应急管理办公室
应急管理领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室设在工程项目部，办公室主任由工程项目部经理兼任，副主任由当值值长担任，成员工程项目部专工担任，负责应急管理的日常工作；24小时接警联系电话：。
现场应急指挥部
遇突发事件时，由应急管理领导小组决定成立现场应急指挥部，是应急需要临时成立的机构；一般由总经理担任总指挥，或由总经理委任副总经理、工会主席、总经理助理担任总指挥，总指挥根据事件的性质召集应急工作小组或有关部门负责人作为指挥部的成员，并安排其负责某一方面工作。
现场应急指挥部一般设在工程项目部，电话：，传真：。 应急工作组
为加强应急队伍建设，公司特成立以下应急工作组，明确各小组的职责，以便紧急情况下在最短的时间内组织起最有效的应急队伍：
综合协调工作组
组长：工程项目部经理
副组长：施工单位项目经理、监理单位总监
成员：工程项目部专工、综合办公室经理、工程项目部经理、物资商务部经理和计划财务部经理。其主要职能是在启动相应预案时，根据指挥部的指令对参加抢险的人、财、物、车辆、行动顺序等进行综合协调，有权决定其它小组是否进行紧急状态；并有权对其它小组进行调度与调整。
抢险救灾工作组 组长：综合办公室经理
副组长：工程项目部专工、施工单位项目组长、监理单位安全专员、公司各部门经理助理
成 员：工程项目部专工
其主要职责是根据我公司的抗击灾害的能力，对紧急事件发生的可能性进行预判，并开展预防性检查，对事故苗头及时制订性防范性方案并组织实施；负责在事件来临时及时组织公司内部的应急人员参加事件的处理。
后勤保障工作组 组 长：综合办公室经理 副组长：综合办公室后勤行政主管 成 员：行政助理秘书 后勤事务管理员
其主要职责是负责紧急事件处理期间员工、家属居住和生活必需品的供应与储存，保证生活必需品的供给，组织人员的疏散的安置，并保证机动车辆燃油的储存和车况的良好。
善后处理工作组： 组 长：工程项目部经理
副组长：计划财务部经理、工程项目部经理、物资商务部经理、综合办公室经理
成 员：公司各部门专工
其主要职责是负责事后人员伤亡、建构筑物和设备损坏、财产损失等情况的调查、统计、汇总和善后处理，并确定事件后及时恢复正常生产的措施，根据需要向上级公司公司及当地政府部门寻求支援，并向保险公司进行索赔。
7. 应急响应
响应分级
根据台风暴雨的强度和影响项目施工的程度，将紧急情况分为三个等级： 三级：本地12小时之内将有8级以上大风，或已发布黄色暴雨预警信。 二级：本地在6小时内将强热带风暴影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。
一级：本地有12级风力以上飓风或已发布红色暴雨预警信号。 响应程序
三级应变响应程序
当地气象部门升起3号风球或发布黄色台风暴雨预警信号后，已达到公司启动三级应变的条件；由工程项目部立即汇报公司应急管理领导小组长，成立现场应急指挥部，并及时通知应急指挥部总指挥、副总指挥、组员和各应急工作成员，上述人员必须在接到通知后10分钟内到达现场指挥部，商议工作重点和注意事项。
会议结束后，各工作组迅速带领各巡检小组到达待命地点，并清点队员到达人数，安排工作任务，交待防台工作的风险和注意要求，并由部门经理向指挥部报告。
综合协调组负责联系各工作组，同时要求公司所有人员必须24小时开机（注：雷雨期间在户外巡视时应关掉手机和对讲机）
待上述工作结束后，总指挥/综合协调组组长向上级公司公司应急办公室汇报台风暴雨信息。
二级应变响应程序
当地气象部门升起4号风球或发布橙色台风暴雨预警信号后，已达到二级应变条件，由综合协调组及时通知总指挥、副总指挥、组员和各应急工作成员，以电话、内部网等渠道，发布紧急应变等级为二级，开展二级应变措施。
一级应变响应程序
当得知当地气象部门升起5号风球或已发布红色台风暴雨预警信号后，已达到一级应变条件，由综合协调组立即汇报总指挥，并及时通知总指挥、副总指挥、组员和各应急工作成员，并立即以电话、对讲机、内部网等渠道，发布紧急应变
41、台风暴雨应急预案
