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关于缴养老保险的官方头条新闻
4000万“体制内”将缴养老保险
养老金双轨制终结；单位按工资总额20%缴费，个人按本人缴费工资8%缴费；成立职业年金制度
近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的大体养老保险制度，由单位和个人一路缴费。
这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
【核心1】
个人按缴费工资8%缴纳
依照昨日发布的文件，这次养老金改革涉及全国所有按公事员法管理的单位、参照公事员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员，近4000万的“体制内人员”将从吃财政饭转变成缴养老金，从单位养老转向社会化养老。
改革后，机关事业单位人员的大体养老金将由基础养老金与个人账户养老金相结合。
按照决定，大体养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费；个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于本地职工平均工资3倍的部份不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。
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在中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄看来，这一句“实行社会统筹与个人账户相结合的大体养老保险制度”是决定中最重要的内容。“这肯定了统账结合的结构，那个标准也与和城镇职工缴费结构完全一样。”
这意味着，并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老缴费和发放大体一致。体制内人员的养老保险将转变成单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资，形成单位、个人、政府共担的新机制。
【核心2】
单位职工须缴职业年金
决定提出，成立职业年金制度。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。此前，一些国企年金制度被外界诟病为“变相福利”。那么这次改革中提出成立职业年金制度又是不是面临一样的质疑？
杨立雄介绍，从国外的情形来看，企业年金是超级普遍的做法。他以为，我国企业中成立年金制度的不足10%，而其中多为国有垄断企业。可是机关事业单位的职业年金不能被称为“变相福利”。
杨立雄举例说，一些事业单位和机关的工作人员是高学历，目前医生和教师是事业单位的主要组成人员。假设一个人读完博士已经30岁的话，他离退休只有30年。若是一个城镇工作者16岁能够工作，一样在60岁退休，缴44年的养老保险。“那么退休后，他领取的养老金比机关事业单位工作人员还高，这也是不公平的。”
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中央财经大学保险学院社会保障系主任褚福灵以为，成立职业年金制度是由于我国要成立多层次的养老保险制度，“大体加补充”是改革的要点和方向。
【核心3】
老中新三类人区别对待
近4000万的机关事业单位工作人员退休后怎么领取养老金呢？在昨日发布的决定中，对此三种情形别离予以明晰，而其原则为“老人老办法、新人新制度、中人慢慢过渡”。
方案中提出，对决定实施前已退休人员即“老人”，维持现有待遇并参加此后的待遇调整。而对改革后参加工作的人员也就是“新人”，通过成立新机制，实现待遇的合理衔接。
对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”，杨立雄以为，这一部份人员养老金的解决办法或许会参照城镇职工养老保险的实施办法。
另据人社部相关负责人对媒体表示，慢慢过渡第一是“中人”在改革前的没有实行个人缴费的工作年限肯定为“视同缴费年限”，未来退休时在发给大体养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。
另外，将设定一按期限的过渡期，在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比，“保低限高”，如此大体能够保证原有的待遇水平不降低。
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